內地明年5月起實施《非銀行支付機構監督管理條例》。人民銀行副行長張青松認為，互聯網技術已對經濟生活有深度滲透，雖然支付行業於一段時間內保持非常快速發展，目前仍保持增長，但人行判斷行業正轉向成熟期，並非爆炸性增長。

張青松提到，支付行業在快速發展期間出現不少問題，例如支付機構的合規意識、行業發展格局有待優化、機構服務能力存在短板、監管能力建設等。他強調，立法過程對各種所有制支付機構一視同仁，亦設置一定過渡期，有利支付機構熟悉和消化法律規定。

人行又指，近10年來，支付機構交易筆數和金額的年復合增長率逾40%；去年全國處理的業務金額近400萬億元人民幣，服務逾10億個人和數千萬商戶；不過2010年推出的《非金融支付機構管理辦法》，難以適應新興支付方式，認為新條例可以從資金和信息角度重新劃分的支付業務，更好適應市場發展。