劏房租管一周年 基層住好了？
《2021年業主與租客（綜合）（修訂）條例》（劏房租管）於2022年1月22日生效，規定業主與租客須簽訂書面租賃協議、限制續租加幅及禁止濫收水電費，租客亦享有4年租住權保障。條例實施一年下來，成效如何？基層生活有何改善？
舊租約期滿後未獲業主簽新約
47歲的鄧小姐居住在荃灣一間位於單棟樓內的90呎劏房，單位為一劏四，月租3,000元，每月需另向業主繳交120元電費及50元水費。租約在劏房租管條例實施前簽訂、沒有交予稅務局加蓋印花（俗稱「打釐印」），惟在2022年11月約滿後，業主仍未有與她聯絡商討簽新租約，故目前仍依原有租約所訂交租。
鄧小姐對此大感無奈，因她預料簽新約時，業主多數會提出加租，但寄望至少新租約可受劏房租管規管，不用被濫收水電費。「這裡沒有提供水電費單據，業主稱電費120元、水費50元就說了算，年底發覺收多了便把錢退回給4戶攤分，但總之沒有任何單據給租客看。」另外，即使家中廁所門邊有漏水，但她也一直不敢找人維修，怕因而反被要求加租。
本身是印尼華僑的鄧小姐，只懂聽及說中文，不懂讀寫中文，有時會去社區中心聽講座了解條例，她指許多一同聽講座的街坊都說沒有簽租約，認為目前情況沒有多大改善，規管不到業主。「你問他，你跟他說（條例生效），他都是『詐唔知』，反問：『係咩，有呢啲條例㗎咩？』實施了一年也不知道，沒理由吧！他都是恃著我不識字。」
鄧小姐稱家中附近的街市物價較貴，指「就算就腳但貴兩蚊都不會買」，寧願再行遠些的街市買菜。
條例生效前所簽租約不受規管 劏房戶乏保障
不少劏房租戶都遇到鄧小姐的情況，就是在條例生效前所簽的租約屆滿後，未獲業主立即商討簽新約事宜。全港關注劏房平台召集人鄧寶山形容，這是法例其中一個頗大的漏洞。他解釋，條例在2022年1月22日實施，並只規管當天或之後簽訂的租約，首先意味在22日前所簽的租約，即使當中有濫收水電費或雜費等情況，是不受條例規管。而且，條例沒有規定在1月22日前簽訂的租約於條例實施後完結，業主必須與原有租客續租。「我想這就是立法過程中不太完善的地方，引致很多街坊不太受保障。我們覺得條例生效時，其實所有租約都應受條例規管。」
明愛專上學院湯羅鳳賢社會科學院高級講師賴建國則估計，不少租戶在法例生效前簽的租約即使到期，也未必主動向業主提出簽約，主要擔心業主可能藉此加租，因為現時並沒有起始租金的限制。「租戶心態就是不如照交租，你不作聲，我又不作聲，起碼還可能享受一個較低廉的租金，但同一時間他便享受不到法例的保障。」
《2021年業主與租客（綜合）（修訂）條例》於2022年1月22日生效，只有於當天或之後簽訂的劏房租約方受規管。
不過，兩人均表示十分樂見爭取了多年的條例正式生效，回應劏房市場上很多租務不平等的狀況，包括業主可以肆意迫遷、租期很短、濫收水電費、加租頻繁等，但可惜條例執行情況未如理想，以致租戶得不到應有保障，政府應檢討條例的執行情況，盡快修例堵塞相關漏洞，並加強監管與執法。
鄧寶山指在立法過程中，條例有些部分訂立得未如理想，「特別是我們團體一直提倡要設立起始租金，其實就是希望在租金釐訂上有比較嚴格的規管，這亦是針對劏房戶面對的迫切問題。」賴建國亦表示，因為目前條例只保障加租幅度，如果沒有起始租金，會令租客缺乏保障。「對業主而言，由於知道兩年後會被鎖死租金增幅，故在收取第一筆租金時可能已收高些，以彌補加租幅度的限制，而我們在條例生效前已看到這狀況，目前亦出現這樣的情況。條例在升幅上有保障，但在首筆租金就保障不到。」
面對劏房租管條例漏洞及執行問題，下一步應如何做，以加強保障劏房戶的權益？請閱讀新一期《#社情》劏房租管檢討專題。