图解巨变中的缅甸战局：“人民游击战”为何有望终结军政府？
「“春天革命”两年后，战斗从少数民族聚居的山区和边境地区，扩散到了缅族为主的河谷与平原区域。」
特约撰稿人阿齐 格布 杨企云 端传媒设计师郭瑾烨 发自清迈 香港 台北
缅甸东北正经历20年来最激烈的战斗：“三兄弟联盟”10月底发起“1027”行动。两个月内，他们接连击溃缅军数个野战旅。
和全国其他抵抗武装类似，“三兄弟联盟”只有机枪、火箭筒和小口径火炮，甚至没有防空能力，却在过去两个月内，让帐面上拥有超过30万陆军、400多部坦克战车、1000多台装甲车和百余架战斗机的缅甸军政府节节败退。少部分军事单位甚至成建制投降。
如今这场缅甸内战始于2021年4月。当时缅军总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing）发动政变推翻昂山素季和全国民主联盟（NLD）民选政府，屠杀抗议民众。两个月后，一群出逃的全民盟议员宣布成立了“民族团结政府”（NUG），并建立起自己的武装部队“人民防卫军”（People's Defence Force, PDF）。
初时，很少有人会相信这一平行政府和抵抗军会对军政府构成威胁。
毕竟，缅军的战斗力和装备在东南亚可排前列。人民防卫军大量吸纳的也是缺乏战斗经验的城市青年。尽管早在1980和1990年代，反对军政府的缅族知识青年就多次前往边境山区，和少数民族武装合作。但他们从未在军事上获得成功。
然而，2023年底的战局，让“军政府倒台”变得不再是不可想像之事。研究罗兴亚人问题的英国拉夫堡大学教授 Ronan Lee 甚至在11月过于乐观地预言：随着“战略态势逆转，全国范围内失地与经济衰退”，缅甸军政府或已“陷入死亡螺旋”。
华语报导主要聚焦于缅东北果敢地区。但若没有其他地区的抵抗战斗持续削弱军政府战斗力和统治基础，“1027”行动也很难带来如今的效果。
在本文中，我们将详细解读缅甸内战的分区战况，尤其是缅甸中部、北部和几个重要民族区域的战事：这场发生在缅甸全境的“人民游击战争”带来了什么改变？抵抗方的军事和政治战略是怎样的？各地的战事如何开始威胁军政府的根基？
过去两年，缅甸战事发生了哪些变化？
缅甸内战以“农村包围城市”的游击战为主。在军政府控制较严密的区域，抵抗军借助山地和农村，从事小规模袭击、扰乱、暗杀；在军政府控制变差的区域，抵抗军在农村和山林建立营地，依靠民众支持，袭击交通、基础设施和军政府据点；在抵抗军占上风的区域，军政府收缩到城镇和交通线，某些区域抵抗军直接夺取城镇并组建自治政府。
于是，要描绘这场没有十分清晰的“前线”和“后方”的内战，就有些困难。尤其是无法清楚地标明各家力量的“实控范围”。根据公开信息对不同地区冲突程度的评估，我们选取冲突中占居主导权的一方，来标识当地被控制的情况。
我们以缅甸官方划分的330个镇（township）级行政区为基础，依次整理了2023年内以缅甸文和英文为主的媒体公开报导，并根据报导的战斗情况将其分类，得出如下的2023年全缅甸镇区战斗形势地图（右划可对比各邦位置）：