英前首相卡麥隆回任外相 對中政策卻回不去了
英國首相蘇納克（Rishi Sunak）在 13 日進行內閣改組，將原外相柯維立調任內政大臣，取代頻生爭議的布瑞弗曼，而柯維立留下的空缺，則交由前首相卡麥隆接任，這是否意味著英國將走回親中的外交政策？蘇納克本人在 27 日出席「全球投資高峰會」時，明確給予否定的答案。
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英國首相蘇納克（Rishi Sunak）在 13 日進行內閣改組，將原外相柯維立（James Cleverly）調任內政大臣，取代頻生爭議的布瑞弗曼（Suella Braverman），而柯維立留下的空缺，則交由前首相卡麥隆（David Cameron）接任，這是否意味著英國將走回親中的外交政策？蘇納克本人在 27 日出席「全球投資高峰會」（Global Investment Summit）時，明確給予否定的答案。
「全球投資高峰會」旨在邀請全球重量級投資銀行或知名企業參與投資英國的經濟活動，像是摩根大通銀行（JP Morgan）、黑石集團（Blackstone）、高盛集團（Goldman Sachs）……等都是座上賓，在前往漢普頓宮（Hampton Court Palace）與會之前，還會先在白金漢宮（Buckingham Palace）接受英國國王查爾斯三世（King Charles III）的款待，重要性不言可喻。
卡麥隆在 2010～2016 年間擔任英國首相，期間與中國的經濟關係非常密切，甚至在 2015 年邀請習近平進行國是訪問，稱之為英、中關係的黃金時期也不為過，然而蘇納克在參與高峰會其中一場圓桌論壇時卻表示，就連卡麥隆本人也都會認為現在的中國，已經不是當年他所交往的那個中國了，英國自然也要根據此一事實進行策略調整，改採「保護、結盟、接觸」三種不同的作法。
圖／@David_Cameron
所謂「保護」，亦即避免英國產業陷入風險之中，譬如新版《國家安全和投資法》（National Security and Investment Act）就具有排除外資掌控英國高度敏感產業部門的功能，「結盟」則是指付出大量時間與美國、澳洲、日本等國建立溝通協同管道，至於在氣候變遷、規範人工智慧、處理全球公共衛生與總體經濟穩定等世界最重大的議題上，則必須充滿信心與中國「接觸」，才有助於建立全球性規範，為英國帶來益處，畢竟中國在全球經濟領域擁有舉足輕重的地位是無法爭辯的事實。
本年度「全球投資高峰會」目前已經揭露了 295 億英鎊的投資金額，其中 100 億英鎊來自於澳洲投資機構 IFM Investors 對能源與基礎建設項目的挹注，西班牙能源集團伊比德羅拉（Iberdrola）也將對英國輸配電網投資 70 億英鎊，澳洲另一退休基金 Aware Super 則會對住宅及能源項目注資50億英鎊，此外，微軟將提供 25 億英鎊打造人工智慧的發展基礎，研發出武漢肺炎疫苗的 BNT 則會在英國劍橋設立一間全新的實驗室。
英國《國家安全和投資法》（National Security and Investment Act）
英國國家安全和投資法於 2021 年公布實施，旨在保護英國在 17 項領域的利益，包括能源、國防、通訊、人工智慧（AI）、核電、機器人和太空產業等。該法賦予政府阻止視為對國家安全構成威脅的投資，並要求採取補救措施以保護英國利益，依照新法，若英國政府收到的是不實或誤導的資訊，部會首長也有權解除收購案。另英國制訂該法律的部分原因是擔心中國投資者收購英國公司和其他英國資產，並對其國家安全造成影響。
根據英國內閣辦公室 2023 年 7 月 11 日公布的數據，在截至 2023 年 3 月 31 日的一年內，共計有 866 件投資交易根據國家安全和投資法（National Security and Investment Act）提交政府審查。其中，政府認為需進一步審查的投資案有 65 件，經審查，大多數交易都得到批准，但對 15 件進行干預，其中 5 件受到禁止或強迫解散，另外 10 件交易涉及的投資方被迫採取補救措施，另該 15 件干預案中有 8 件與中國投資有關。
（資料來源／經濟部國際貿易署）
新聞來源：
2023/11/27 The Guardian UK will not return to Cameron era’s close ties with China, Sunak says
2023/11/27 Politico China has changed since David Cameron’s ‘golden era,’ Rishi Sunak says
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