【共同社3月15日电】日本政府15日在内阁会议上敲定了《技能实习恰当化法》和《出入境管理及难民认定法》的修正案。该修正案旨在创设接纳外籍劳动者的新制度“培养就业”，以取代目前的“技能实习”。两份修正案将提交给本届国会，若获得通过，则新制度最快将于2027年启用。新制度将与作为“可立即上岗的人才”接纳外国劳动者的“特定技能”（目前在12个领域接纳）在对象领域上统一，方便向“特定技能”过渡转移，促进中长期就业。

法相小泉龙司在内阁会议后的记者会上表示，“将让外国人才在日本长久工作并提升技能。重点是防止侵犯人权，这是旨在实现和谐共生社会的非常重要的法案。”

“技能实习”一边标榜向发展中国家传播技术的国际贡献，实则被用作确保劳动力的手段。拖欠工资、暴力及骚扰等情况时有发生，失踪者频出。

基于上述问题，“培养就业”制度中明确写道目的是“外国人才的培养和确保”。有关“技能实习”制度中原则上禁止的在同一业务领域改变就职单位的“跳槽”，将得到允许。条件是在一个单位工作超过1年，具备一定技能和日语能力。考虑到人才从地方流向工资较高的城市地区的可能性，现阶段每个领域最长2年限制跳槽。

为摈弃不良中介，在跳槽手续方面不允许民间企业参与。旨在打击非法劳动者的雇用和中介的“助长非法就业罪”法定刑罚将提高。

在“技能实习”制度中，负责接纳外国人中介工作的非营利监理团体将改名为“监理支援机构”。同时规定设置外部监查人的义务等，提升独立性和中立性。（完）