訪華前夕布林肯批中侵犯維吾爾人權

2024-04-23T03:00:25.824Z

圖為美國國務卿布林肯4月17日赴義大利出席G7外長會議。（資料照）

（德國之聲中文網）在造訪中國前夕，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）週一（4月22日）發表美國針對各國人權狀況的研究報告。他說，報告內記錄的暴行「勾起人類最黑暗時刻的回憶」，許多民眾是「種族滅絕與反人類罪的受害者」，包含新疆的維吾爾人。

美國2023年度的《各國人權報告》寫道，中國境內的重大人權侵害未歇；在新疆，「中國政府繼續對以穆斯林為主的維吾爾人和其他少數族裔、宗教群體進行種族滅絕、反人類罪、強迫勞動等人權侵害行為」。

根據報告，新疆有超過1百萬人被拘禁在再教育營或監獄。報告內細數國際媒體與組織對新疆人權狀況的疑慮與指責，例如大批維吾爾人遭政府任意拘留、遭受「系統性的折磨和有辱人格的待遇」，甚至在關押期間身亡。

另一方面，仍有新疆政府官員會強制要求寄宿在維吾爾人家中；若民眾有禱告、持有宗教經文或禁酒禁菸等被視為「極端主義」的行為，就可能被送到「再教育營」。

此外，中國政府透過監視器、人臉辨識科技對維吾爾人的監控也仍在繼續，並採取跨國鎮壓行動，有的人在海外仍遭跟監、騷擾和威脅，或因更新護照遭拒而難以自由行動。

中國政府多次否認跟新疆有關的人權指控，稱其是為了打擊恐怖主義、分離主義和宗教極端主義，而設立「職業訓練所」。

相关图集：从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责

“再教育营”：中国自2017年起在新疆大规模设立所谓再教育营，拘押维吾尔族等少数民族。德国独立学者郑国恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了这一现象。国际媒体从2018年初开始对此报道，逐渐揭示有关拘禁营内强制劳动、虐待、洗脑等侵犯人权的做法。

“去极端化”：中国官方称这些教育营为“职业培训中心”，其目的是杜绝极端主义、为维吾尔人提供就业技能。2019年12月9日，新疆自治区政府主席雪克来提扎克尔宣布，所有学员已经“结业”，开始新生活。但仍有很多海外维吾尔人反映家人被拘禁。

系统性侵权的指责：人权组织还指责中国在新疆实施全民监控、文化同化、剥夺宗教自由、强推节育以控制人口增长等措施。北京始终否认所有对新疆侵权行为的指控。2020年，中国领导人习近平还曾宣称中国的治疆政策“完全正确”、“成果显著”。

向国际刑事法院提告：2020年7月6日，两个流亡海外的维吾尔人团体委托律师向海牙国际刑事法院递交诉状，控告中国政府犯下"种族灭绝"和"反人类"罪行，并提交了有关证据。中国领导人习近平也名列被告。海牙国际刑事法院的任务是为种族灭绝、战争罪行和其他暴行的受害者伸张正义。但中国不承认其管辖权。

土耳其：从谴责到沉默：在相当长的时期内，土耳其总理埃尔多安一直对中国对待穆斯林少数民族的方式提出强烈批评，甚至在2009年新疆发生骚乱后谴责中国对维吾尔人进行'种族灭绝'。据报道，当时有很多维吾尔人逃亡到土耳其。然而从2016年开始情况发生变化。随着中国与土耳其的经济关系升温，埃尔多安政府不再批评中国的少数民族政策。

国际法概念：美国“外交政策”杂志网站2月19日报道，美国国务院法律顾问办公室于年初得出结论认为，中国对新疆维吾尔族的大规模监禁和强迫劳动属于反人类罪行，但没有足够证据证明中国在新疆进行了“种族灭绝”行为。报道援引人权观察组织国际司法专家Richard Dicker说，“种族灭绝是很难在法庭上证明的”，因必须确认犯罪者“有非常明确的意图“，“基于某个群体的宗教，种族或民族背景，消灭全部或部分人口”。

美国：新政府接过既成事实：2021年1月19日，在特朗普卸任前一天，美国时任国务卿蓬佩奥称中国迫害维吾尔人的作法已犯下“种族灭绝与反人类罪”。继任国务卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的确认听证会上向参议院外交关系委员会表示，他同意蓬佩奥称中国迫害维吾尔人之举为种族灭绝的声明。

英国首相：是法律问题：英国首相约翰逊认为，“认定种族灭绝是法律问题，但我可以说，我认为新疆正在发生的事、针对维族人发生的事极其令人憎恶。”英国下院已否决疑似针对中国的“种族灭绝修正案”。假如该案通过，英国将以法律形式禁止同犯有种族灭绝罪行的国家签署自贸协定。

呼吁调查：英国外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在联合国人权理事会发言中指出，酷刑、强制劳工以及强制节育等都在中国的新疆以“工业化规模”发生。拉布呼吁，联合国人权高级专员巴切莱（Michelle Bachelet）或其他独立专家应“立即和不受限制”地进入新疆，人权理事会应该就此事做出一项决议。中国外长王毅对此则回应称欢迎联合国人权高专访问新疆：“新疆地区的大门始终是敞开的”。

加拿大：国会通过、政府弃权：加拿大国会2月22日以266比0的票数通过一项动议，认定中国在新疆对维吾尔人进行种族灭绝。加拿大总理特鲁多和大多数内阁成员则投了弃权票。特鲁多一直不愿将中国对新疆维吾尔族人的做法定性为种族灭绝，称该词“极其沉重”，并表示在做决定前需要进一步审查。

荷兰：议会通过动议政府先不跟进：荷兰议会2月25日通过一项不具约束力的动议，称中国在新疆对待维吾尔穆斯林的方式属于「种族灭绝」。首相吕特(Mark Rutte，图)所属的政党对该动议案投下反对票。荷兰外长布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「种族灭绝」这个字眼，因为联合国和国际法庭都尚未做出相关认定。

2018年以来新疆人口出生率大幅下降：新疆社会科学院2020年9月公布《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》，称近年来新疆人口持续增长，其中维吾尔族人口增幅和出生率均高于全疆平均水平，所谓“种族灭绝”没有任何根据，并称2018年新疆人口增长出现下降，是全面落实计划生育政策的结果，也是新疆经济社会发展和各族群众生育观念转变的体现。中国官方统计数据显示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年为16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增长率2017年为11.4‰,2019年跌至3.69‰。

布林肯訪華將提哪些議題？

美國這一次的年度人權報告對中國政府的批評類似於過去幾年，但此次發布時機恰逢布林肯即將訪華之際。據美方消息，他將在4月24日至26日前往中國。

布林肯2021年接任國務卿。路透社指出，如同前任者，布林肯同樣認定「中國政府的行為構成種族滅絕」此一主張，並曾多次在與中國官員會晤時，提出人權疑慮；美國近年的年度人權報告亦呼應這一立場，但在美中官員的直接互動之中，新疆議題較不突出。

上週五（19日），美國國務院官員說布林肯此行訪華會討論人權議題，但該官員未提及新疆的狀況。

布林肯也會跟中方談到不公平經貿行為、產能過剩，以及美國對中國支持俄羅斯國防工業的憂慮。在上週的七國集團（G7）會議上，布林肯曾表示「中國不能兩頭討好」、既協助俄羅斯又與歐洲維持良好關係。除此之外，外界預料布林肯還會跟中國討論台海兩岸、中東局勢等等。

（綜合報導）