中國4月製造業成長走緩十年目標將見真章?

2024-04-30T08:52:03.030Z

中國今年4月的製造業PMI相較於3月份有所下滑。圖為位於安徽的工廠（資料照）

（德國之聲中文網）中國國家統計局週二（4月30日）發布4月採購經理指數（PMI），顯示中國製造業PMI為50.4%，儘管比上個月下滑0.4個百分點，但些微超出了彭博分析師預測的50.3％。

非製造業商務活動指數及綜合PMI產出指數分別為51.2％及51.7％，較上月下降1.8及1.0個百分比，都低於市場預期。

PMI指數高於50％表明製造業活動擴張，低於50％則代表萎縮。中國國家統計局稱：「三大指數持續維持在擴張區間，我國經濟景氣水準整體延續擴張。」

銀保（Pinpoint）資產管理公司首席經濟學家張智威（Zhiwei Zhang）向法新社表示，中國4月的PMI數據顯示，「與上個月相比，生產有所改善，但新訂單有所減弱」，反映出國內需求依舊處於疲軟狀態。他認為，帶動中國第一季經濟反彈的主要是強勁的出口表現，但房地產行業尚未穩定。

國家統計局報告中也顯示，新訂單指數為51.1％，對比3月下降1.9個百分點；出口訂單指數亦有所下滑；服務業商務活動指數則較上月下降2.1％至50.3％，資本市場服務、房地產等行業的景氣水準偏弱。

儘管中國今年第一季的GDP數據表現穩健，降低北京強化刺激措施的急迫性，但3月大幅成長後出現的降溫也突顯出中國需求成長的不穩定，以及官方在制定相關因應措施所面臨的挑戰。

有鑑於包含美國在內的已開發經濟體當前不急於降息，中國接下來可能將面臨長時間外需不溫不火的狀態。另外，美國多次批評中國「產能過剩」並實施貿易調查，也加劇中方經濟挑戰。

中國製造2025

雖然中國本月製造業活動擴張步調趨緩，但有分析認為，中國過去約10年來推動的「中國製造2025」計劃，有超過86％的目標都已經實現。

根據《南華早報》報導，儘管北京似乎不再提及與「中國製造2025」有關的具體內容，但其分析顯示，該計劃內涉及電動車與再生能源生產的部分，遠超當時計劃目標，其他目標則有可能會在今年或是明年達標。

紀錄顯示，該政策著重於新一代資訊技術、太航空裝備、海洋工程裝備和高科技船舶、節能與新能源汽車及電力設備等十大重點產業。

報導稱，「中國製造2025」最初制定時，中國大多數的汽車都來自西方製造商，航空領域也完全由美國波音及歐洲的空中巴士制霸。許多中國工廠的設備、電子產品中的晶片、作業系統或軟體均需仰賴西方進口。

內文稱，如今中國消費者購買電動車的數量已超過燃油汽車，中國本土汽車品牌大受歡迎；由中國商飛打造的C919客機也已投入使用。此外，5G技術廣泛應用，本土通訊巨頭華為從美國重重防堵中突圍，推出配載國產高階晶片及作業系統的高階手機；造船廠產能則超越美國200倍。

相关图集：301调查、中国制造2025与不断升级的威胁螺旋

301调查：此轮中美“贸易战”早在去年就初露端倪：美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法案》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。

为摩擦降温：两会前夕，习近平智囊刘鹤访美，与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤，同美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为，刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。

钢铝关税：3月8日，美国总特朗普签署公告，对进口钢铁和铝产品征税。后来，欧盟获得一个月的豁免期并延长一次，但此后未能再次延长。

500亿清单：3月22日，特朗普宣布，根据301调查，对600亿美元的中国产品征收关税（后发布清单为500亿美元）。4月，特朗普再次表示，考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。

美国大豆：作为回应，中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税，随后在美国公布清单后，宣布将对美国大豆等加征25%关税，涉及金额约500亿美元。

博鳌论坛：4月10日，中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布，将降低汽车关税、改善知识产权保护等，被外界视为间接回应了美国的要求。次日，特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日，中国商务部否认是“让步”，称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。

中兴，中兴：4月16日，美国商务部宣布，因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口，将禁止该公司从美国市场购买元器件，期限7年。5月，中兴发布公告，公司主要经营活动无以为继。5月13日，峰回路转，特朗普发推特表示，与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。6月7日，美国商务部表示，中兴通讯已同意支付10亿美元的罚款，外加交由第三方保管的4亿美元。

刘鹤再度赴美：5月17日，任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日，中国外交部否认向美方“让步2000亿”，即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。

暂停互相加征关税：谈判后，5月20日，美国财长姆努钦表示，双方已同意暂停加征关税。姆努钦称，美中谈判持续期间，美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。

500亿+投资限制：5月29日，白宫宣布，将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外，在6月底以前，还将公布投资限制规定，加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”，并重申“中方不想打，但也不怕打贸易战”。

700亿换暂停关税？：6月6日，纽约时报引述消息人士称，此前一周美国商务部长罗斯与中国经济顾问刘鹤在北京会晤时，中国提出在协议开始执行的第一年里，向美国购买近700亿美元的能源、农业和制造业产品，前提是特朗普政府暂停对中国商品加征关税。

500亿，“中国制造2025”：6月15日，美国公布对500亿美元中国产品征收关税的清单。据路透社报道，加征关税将分为两步，第一步是今年4月公布的加税产品清单中的818个产品，价值约340亿美元，从7月6日开始实行。第二步是新提出的284个中国产品，价值约160亿美元。这部分产品被认为受益于包括“中国制造2025”在内的中国工业补贴计划。这部分产品将在发布公告征求意见后生效。

中国宣布对等措施：6月16日，中国商务部宣布，将对美国大豆等农产品、汽车、水产品等加征关税，税率为25%，涉及2017年中国自美国进口金额约340亿美元，将从2018年7月6日起生效。同时，中方拟对自美进口的化工品、医疗设备、能源产品等商品加征25%的进口关税，涉及金额约160亿美元，最终措施及生效时间另行公告。

威胁2000亿：6月18日，特朗普称政府正在预备对另外2000亿美元的中国产品加征10%的关税。他在声明中称，中国显然没有意图改变有关获取美国知识产权和技术的不公平做法。“如果中国不改变这些做法，并且坚持实行它所宣布的加征关税措施，那么，（美国）这些关税就将落实。”6月19日，中国商务部回应，称之为“极限施压和讹诈”，“如果美方失去理性、出台清单，中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施，做出强有力反制”。

改变限制投资计划；7月6日在即：6月27日，特朗普政府收回了一项对中国在美投资实行更严格限制的计划，取而代之的是，支持国会扩大美国外国投资委员会（Cfius）的权力。该机构负责审查外国投资是否对美国国家安全构成威胁。5月底，特朗普政府曾承诺将在6月底以前公布限制投资的规定。与此同时，7月6日将是一个关键的日子。这一天是美国和中国宣布将实施各自500亿美元加征关税措施的日期。

中國工程院中國製造業策略學者臧冀原認為：「中國已經基本實現了10年前設定的願景......西方的圍堵加速了中國實現技術自力更生的步伐。」不過，他也表示美國仍是「無可爭議的世界製造業領導者」，尤其是在軍事技術和航空等產業。

「中國製造2025」是2015年由時任國務院總理李克強推出，曾是中國對外宣傳的重點政策。但是自從2018年美中貿易戰以來，與該計劃有關的內容逐漸消失在官方宣傳中。中國國家主席習近平近年提出的「新質生產力」概念，被外界視為是接續「中國製造2025」方針。

2018年3月，川普政府依照1974年的美國《貿易法》對中國展開所謂的「301調查」，其中一項結論是，包括「中國製造2025」在內的一系列中國貿易政策行為「不合理且具歧視性」，隨後美方以調查結果作為對中國發起貿易戰的理由之一。拜登政府上任後，基本上延續川普時期對中國採取的貿易限制。

（綜合報導）