05/04/2024 - 17:08

北大西洋公约组织庆祝了成立 75 周年，虽然作为军事联盟最古老，可以说也更加明智，并且刚刚适应了自身的死亡威胁。不过，对特朗普的恐惧还是盖过了庆祝活动。

据华盛顿邮报报道称，昨天在布鲁塞尔北约总部举行的仪式上，官员和外交官们对北约表示庆祝，由于俄罗斯的帮助，北约现在比以往任何时候都更加庞大，拥有 32 个成员，而且更具相关性。为了纪念这一时刻，北约从美国的总部拿出北约创始宪章《华盛顿条约》到布鲁塞尔展出。

但在许多情况下，关于团结的祝酒会被北约边缘的对话所削弱，其中最引人注目的是关于特朗普可能重返美国总统的话题，他似乎急于通过质疑北约来破坏北约以及北约的存在。

集体安全条款是北约核心。但特朗普最近表示，他将鼓励俄罗斯对一个不符合国防开支准则的盟友“为所欲为”，这让北约深感不安，并再次担心特朗普的言论对北约构成严重威胁，因为北约寻求支持乌克兰并阻止侵略性的、复仇主义的俄罗斯。

在会议召开前几周，北约的担心一直是“防特朗普”。但关于如何真正保护北约及其计划免受特朗普侵害的讨论一直充满争议。那些相信北约使命的人对接下来发生的事情深感恐惧。

美国陆军欧洲前司令、退役美国陆军中将本·霍奇斯 (Ben Hodges) 说，“北约75 年来完全实现了它的初衷，即改善北约成员的集体安全。”但他表示，如果盟国失去对美国支持的信心，该联盟将遭受损伤。 “如果特朗普政府上台，我们就有失去这一切的风险。”

目前，北约正试图通过让特朗普及其支持者相信北约值得保留来限制潜在的损害。在本周的 75 周年纪念活动上，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格 (Jens Stoltenberg) 抓住每一个机会煞费苦心地提到“负担分担”——这是对美国呼吁欧洲采取更多行动的声音的不那么微妙的认可。

“我不只相信美国，就像我不只相信欧洲一样，”他周四表示。 “我们在一起才会更强大、更安全。”

北约还在讨论如何将北约在乌克兰的角色与美国政治隔离开来。周三，斯托尔滕贝格提出了一项提议，要求北约更深入地参与乌克兰国防联络小组的活动，该机构是美国领导的协调对乌克兰军事援助的机构，并有可能在五年内筹集超过 1000 亿美元的军事援助计划。

哈佛贝尔弗中心高级研究员、前欧洲和欧洲事务助理国务卿唐弗里德（Karen Donfried）表示，该提案发出了一个“明确的信息”，即北约“团结一致，希望将一个更强有力的框架制度化，以长期支持乌克兰”。欧亚事务，在一封电子邮件中说。但是，她也说，很大程度上取决于谈判如何进行。

正如一位北约外交官所说，该计划背后的想法是确保对乌克兰的长期军事援助和支持，无论谁担任美国总统，以“使其免受政治变革之风的影响”。然而，虽然北约成员国对该提案的某些方面达成了共识，但仍然存在重大分歧，讨论还处于早期阶段。

鉴于欧洲担心特朗普担任总统威胁将使北约无能为力，一些盟国希望让北约对该组织的责任有更多的控制权——该组织目前依赖美国的领导。两位知情官员表示，其他人认为该联络小组是西方近年来组建的最成功的特设机构之一，并拥护“如果它没有坏，就不要有讨论修复它”的心态。

周三，白宫国家安全通讯顾问约翰·柯比表示，他对是否要提前举行北约盟国之间的初步会谈犹豫不决，但暗示美国对放弃领导权并不特别感兴趣。

周四，斯托尔滕贝格含糊其辞，在新闻发布会上表示，联盟最高军事指挥官的任务是提出一项以“某种财务承诺”为基础的某种结构性提案。

对于斯托尔滕贝格雄心勃勃的 1000 亿美元提案，也立即出现了不同的看法。许多盟友似乎对这个数字感到惊讶，他们一直在询问现有的双边援助是否会计入 1000 亿美元的承诺，或者这是否会是一个完全不同的承诺。截至目前，北约尚未给出明确答复。

斯托尔滕贝格周三表示：“有不同的方法可以确保我们的支持减少对自愿短期提议的依赖，而更多地依赖北约的长期承诺，并且我们拥有一个更强大的组织，可以为我们的支持创建更强大的框架。” “这包括安全援助，还包括培训和融资。”

卡米尔·格兰德 (Camille Grand) 曾于 2016 年至 2022 年担任北约负责国防投资的助理秘书长，现在是欧洲外交关系委员会的杰出政策研究员，他表示，1000 亿美元的数字与其说是一个具体计划，不如说是一种战略沟通形式。也就是说，“让我们为乌克兰着想并采取行动”。他说，北约正在举手领导，可能是着眼于欧盟在国防方面发挥领导作用。但这并不意味着各国会筹集资金，也不意味着未来的特朗普政府就不会破坏该计划。