德国为争取中国支持乌克兰和平谈判做出新努力
德国总理朔尔茨周一在上海会见了中国官员。
图片来源:Michael Kappeler/Zuma Press
乌克兰扎波罗热州的火箭弹残骸。
图片来源:kateryna klochko/Shutterstock
今年2月,普京对前福斯新闻(Fox News)主持人塔克·卡尔森(Tucker Carlson)说,应当由西方而非基辅来与莫斯科就结束乌克兰战争进行谈判。上周五,克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,俄罗斯于2022年3月提出的和平协议草案应成为新的停战谈判的基础。
不过,虽然俄罗斯现在占据上风,但战线数月来并未发生明显变化,一方很快在军事上取得决定性胜利的前景渺茫。再加上战争成本不断攀升,很可能迟早都要通过谈判来结束战争。
西方过去一直未能获得中国对外交解决方案的支持。虽然据信中国政府没有直接向莫斯科提供武器,但西方官员说,中国公司正在提供军民两用产品,如作为武器关键部件的电子零件和化学品,并正在帮助俄罗斯维持和重建军队。
现为基辅政府提供咨询的前北约高级官员Fabrice Pothier说,中国正在为普京的战争提供经济支持,因此获得中国的支持对于结束这场侵略的努力至关重要。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)上周在北京会见了中国国家主席习近平。
图片来源:Li Xueren/Associated Press
Pothier说:“重要的是朔尔茨要明确表示,任何对乌克兰来说偏中立的方案都是行不通的,对乌克兰人而言如此,对普京而言更是如此,普京根本不接受乌克兰主权的想法。”
据几位西方官员称,在中国向欧洲国家发出一系列示好信号,表示希望在新冠疫情导致中断后重新进行经济接触之后,一些西方国家政府现在希望,在中国的支持下,由俄罗斯参与的谈判能在今年年底前开始。
据几个国家的官员称,近几个月来,中国外交官就重启和平谈判的可能性向乌克兰和俄罗斯官员进行了试探,这么做的还有土耳其,土耳其也表示愿意主持可能的谈判。基辅和莫斯科早先于2022年夏天破裂的谈判主要是在伊斯坦布尔举行的。
乌克兰后来与非西方国家设立了一个名为“和平峰会”的论坛,其中包括中国、印度和沙特阿拉伯等几个与俄罗斯关系较好的国家。成员们已经举行了近一年的会谈,但中国只参加了一次会议,莫斯科尚未受到邀请。
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)在最近的一次采访中说,参加这一峰会的各国外交官可能很快就会向俄罗斯提交一份和平计划。据熟悉以往会谈的人士称,泽连斯基曾表示,他只会在有习近平参加的论坛上与俄罗斯谈判,而且中国必须是任何潜在协议的担保人。
美国政府最近表示,中国已加强向俄罗斯提供可用于武器制造的非致命性援助。但德国官员表示,开战两年来中国拒绝向莫斯科提供任何武器弹药,这表明中国政府仍未做出选择,仍有可能向普京倾斜。
一名高级官员表示:“中国仍在走钢丝。”
值得注意的是,尽管不再向欧洲销售天然气的俄罗斯正想方设法寻找新买家,但中国仍未着手完成一条俄罗斯天然气进口管道的扩建工程,该管道正处于建设初期。一位近日访问北京的克里姆林宫高级官员说,中国政府正拖延时间,意在保持对普京的影响力,以便在俄乌战争对中国经济造成太大破坏的情况下施压普京结束战争。
乌克兰总统泽连斯基说,各国外交官可能很快就会向俄罗斯提交一份和平计划。
图片来源:handout/Agence France-Presse/Getty Images
近几个月来,几位与克里姆林宫关系密切的人士开始通过非正式渠道努力重启谈判,试图以2022年最终破裂的和平谈判作为一份最终协议的基线。谈判期间,俄罗斯提议从部分乌克兰领土上撤军,条件是乌克兰限制其军队规模,并禁止其接受西方军事援助。
近几个月来,中国外交官一直在与乌克兰、俄罗斯和西方国家的高级官员讨论可能的谈判,包括在3月初的一系列访问中。然而,鉴于这些官员皆为初级外交官,而且似乎没有得到习近平的明确指示,这轮行动遭到了大多数西方国家政府质疑。
习近平与普京保持定期会谈,但自俄乌战争开始以来,习近平只与泽连斯基交谈过一次,而且迄今为止一直拒绝乌克兰提出的会晤请求。
据熟悉上述谈判的知情人士称,欧亚事务特别代表李辉大使此前率领中国代表团访问基辅,遭到泽连斯基办公厅主任叶尔马克(Andriy Yermak)的冷遇。叶尔马克向他的中国客人做了简短介绍,展示了在俄罗斯用来攻击乌克兰的无人机等武器中发现中国零部件的证据。