是什么让美国想起了苏丹悲剧?解读布林肯与布尔汉通话的几项要点
基于美国国务院在本周二晚间发布的一份声明,美国国务卿布林肯与苏丹主权委员会主席布尔汉进行了持续30分钟的电话通话,并在期间讨论了尽快结束苏丹冲突以及不受阻碍地获得人道主义援助的问题,旨在减轻苏丹人民承受的苦难。
似乎这场会谈引起了苏丹人的许多担忧,并且为此提出了许多问题,特别是关于观察人士所谓的美国政府采取的突然行动——自苏丹快速支援部队和军队之间在一年多前爆发战争以来,美国政府一直对苏丹平民遭受的诸多侵犯和暴行保持沉默。
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这些是许多关心人权的组织和机构不断提及的侵犯行为,其中一些组织和机构指责快速支援部队犯下了这些罪行,特别是那些与将平民当作人体盾牌、扣押平民的房屋、财物、汽车和物品等相关的侵犯行为。
在下面的文章中,半岛电视台试图就这一话题提出一些要点,而这些要点是许多苏丹事务观察家在评论布林肯与布尔汉的通话时所指出的,以期阐明美国在苏丹悲剧中所发挥的作用的一些不明确之处。
1.亚西尔·阿塔的声明:寻找俄罗斯的痕迹!
许多人将美国的立场归因于担心俄罗斯可能在苏丹的存在,特别是在红海地区——俄罗斯人经常在那里寻求立足点。俄罗斯在苏丹追求利益和影响力的问题不仅仅是前几天或者前几个月造成的结果,而是一直都摆在桌面上的问题。
近日,阿拉伯语频道驻苏丹的记者莉娜·雅各布罕见地采访到了苏丹陆军副总司令、苏丹主权委员会成员亚西尔·阿塔将军,后者在采访中表示,俄罗斯此前曾要求苏丹当局在红海建立一个燃料补给站,以换取武器和弹药供应,而且苏丹主权委员会主席、陆军总司令布尔汉将很快签署这方面的协议。
苏丹与俄罗斯关系的这种发展,似乎正是美国与苏丹之间的局势发生变化的原因,但这并不是阿塔发表声明之前的几天产生的结果。今年4月,俄罗斯副外长兼非洲和中东问题特使米哈伊尔·博格丹诺夫访问了苏丹,并在为期两天的访问中会见了布尔汉及其他的苏丹领导人,声称俄罗斯将苏丹过渡主权委员会视为“苏丹人民的合法代表”。
据苏丹消息人士称,在那次访问期间,俄罗斯总统特使米哈伊尔提出向苏丹军队提供军事援助,以换取执行在苏丹港为俄罗斯海军建立后勤站的协议——这项协议是在被罢黜的前总统奥马尔·巴希尔执政期间签署的。
就在俄罗斯特使访问苏丹的前几天,苏丹情报局局长艾哈迈德·易卜拉欣·穆法达尔访问了莫斯科,并在那里会见了包括博格丹诺夫在内的俄罗斯官员。
据俄罗斯外交部称,穆法达尔与俄罗斯官员讨论了苏丹军事和政治局势的最新发展,并在会谈中讨论了与俄苏关系持续发展相关的最突出的问题和事务,尤其是在苏丹及其周边地区当前的军事和政治局势之下。
在这样的背景下,分析人士认为,亚西尔·阿塔在声明中试图减轻美国对苏丹和俄罗斯之间的和解所感到的担忧——他在同一场采访中强调,他并不反对建立俄罗斯海军基地,“这根本不算是什么问题”,他还强调,苏丹愿意与包括美国、沙特阿拉伯和埃及在内的其他国家达成协议,但前提是“将苏丹的利益放在首位”。
2.伊朗及其“迁徙者”无人机
在解读美国国务卿本周二与布尔汉进行的通话时,许多苏丹事务观察人士都指出了苏丹与伊朗之间最新的事态发展。有许多报道称,苏丹与伊朗之间的关系已经达到了伊朗向苏丹军方提供武器的程度,其中最重要的当属“迁徙者”无人机——后者对苏丹军队战胜快速支援部队产生了重大的影响。
今年2月,时任苏丹外交部长的萨迪克在时隔8年之后首次访问伊朗,而当时的伊朗外长阿卜杜拉希扬(现已身故)确认将在努力扩大双边关系的背景下,重新开放伊朗和苏丹大使馆,并恢复伊朗和苏丹之间的外交职责。
萨迪克在随后发布的声明中表示,苏丹与伊朗之间的关系并不针对任何国家、地区或国际政权,以试图证明苏丹与伊朗之间已经出现迹象的和解的合理性,与此同时,有西方媒体报道称,伊朗正在为苏丹军队提供武装,而后者正在与快速支援部队发生激烈战斗。
今年2月,苏丹国防部的一名顾问告诉半岛电视台记者,“苏丹与伊朗之间的军事合作不再像两国关系中断之前那样全面,特别是由于双方没有互派外交代表,也没有开放大使馆。”
他还强调,“苏丹和伊朗之间的军事合作仍然非常有限,并且不针对任何其他方,苏丹深知该地区局势与安全的复杂性,也清楚曼德海峡及红海水域的紧张局势,还有加沙战争及其影响。”
然而,观察人士认为,美国、以色列和该地区一些国家有理由对伊朗与苏丹之间的和解感到担忧,而且这似乎就是在近期让美国与苏丹之间的僵局有所松动的原因。
3.战争造成的灾难与悲剧
在这样的背景下,分析人士将布林肯急于联系布尔汉的原因,归咎于美国坚信有必要倾听并回应最近出现的呼吁,特别是来自联合国及其相关组织,以及在人道主义领域内工作的组织的呼吁——这些呼声广泛谈及苏丹平民因这场战争而遭受的侵犯,而且这场战争似乎不会很快结束。
自今年5月10日以来,苏丹法希尔市爆发了军方(受到与之签署和平协议的武装运动部队的支持)与快速支援部队之间的冲突。法希尔除了是北达尔富尔州的首府之外,也是达尔富尔地区的中心,还是该地区最大的城市,是该地区其他州的首府当中唯一一个不处于快速支援部队控制之下的城市。
在上周,国际特赦组织呼吁世界迅速采取行动,以保护在法希尔市的暴力升级中受困的平民。
与此同时,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对苏丹军方与快速支援部队连日来在法希尔市发生的战斗表示“深切关注”,并呼吁战斗人员允许平民在安全地区寻求庇护。
4.旨在制止战争的苏丹民间运动
布尔汉和布林肯之间的通话,是在苏丹民间为制止这场持续一年多的战争而组织广泛民间运动的背景下进行的。自上周日开始在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的苏丹“民间民主力量协调组织”成立会议将于本周四闭幕,此举旨在结束苏丹军队与快速支援部队之间持续不断的战斗。
然而,在“民间民主力量协调组织”会议活动启动的第一天,这场会议就受到了许多的批评和质疑,一些人认为,这场会议将被用作媒体和政治平台以直接指控苏丹武装部队,质疑其诚信和道德并错误地宣扬对他们的谴责。然后试图通过影响当地和国际舆论来惩罚该部队,并使之受到孤立。
另一方面,活动人士认为这场会议为结束战争带来了新的希望,他们表示:“结束战争的决心和坚定是由我们人民在这场战争中所遭受的苦难而催生的,战争暴行摧毁了生命与财产,破坏了国家并让人们流离失所。凭借这种广泛而多样化的团结,我们将发出和平的声音,我们将与破坏、分裂和仇恨的言论作斗争,我们将努力使我们的国家免遭这种破坏,我们将以最好、最美、最佳的方式重建它。”