中日韓同意恢復自貿談判李強批經貿保護主義

2024-05-27T05:28:51.019Z

圖為韓國副外長金烘均26日迎接中國總理李強到訪首爾。

（德國之聲中文網）中日韓三國領導階層週一（5月27日）在首爾舉行4年半以來第一場三方峰會，中國派出總理李強出席，會晤日本首相岸田文雄與韓國總統尹錫悅。

據路透社報導，中日韓聯合聲明稱，隨著各國歷經經濟成長放緩，建立三方夥伴關係已成為「急迫任務」；企業界人士也同意，在貿易、供應鏈穩定的議題上深化三方合作。稍早消息指出，三國將在經貿、科技、人文交流、健康與人口老化等領域加強往來。

峰會上，李強把這場峰會形容為三國關係「新的起點」，而各方應該「堅守合作初心，堅持開放包容」；此外，李強還呼籲日韓兩國不應走向「保護主義」和經濟上的脫鉤。

尹錫悅則表示，應強化三方合作機制，而中日韓已決定定期舉辦三方峰會。日本外務省也稱，峰會討論「非常具建設性」，且中日韓同意加速自由貿易協定（FTA）的談判進程；三國的FTA談判自2019年便停擺至今。

法新社指出，峰會前各界分析人士對其成果並不抱太大期望。《韓民族日報》27日的社論主張，這場峰會不太可能帶來重大的外交進展，但仍具有重要意義，因為它是日韓這兩個美國盟友與中國領導階層之間「定期溝通的唯一管道」。

日相岸田文雄26日抵達首爾。

岸田向李強提台海穩定重要性

三方峰會前夕，一系列的雙邊會談首先在週日（26日）登場。其中，岸田與李強的會晤是兩人第一次的正式會議；去年9月印尼G20峰會場邊，兩人曾有過非正式的對話。

日本放送協會（NHK）報導，岸田與李強會晤時，再度呼籲中國面對台灣議題應以和平對話方式解決。日本共同社指出，岸田提及台灣海峽和平穩定的重要性；李強則表明，台灣問題是中國「核心利益中的核心」，也是中國的「紅線」。

根據中國外交部的聲明，李強重申「歷史、台灣問題是事關中日關係政治基礎的重大原則問題，也是基本的信義問題……希望日方重信守諾，為兩國關係不斷發展營造積極氛圍」。

台灣新總統賴清德上週一（20日）就職，日本派出超過30位議員赴台參加典禮，人數是史上最多。中國對此表示強烈不滿；中國駐日大使吳江浩更在多個場合批評日本部分人士「為賴清德撐腰站台」、「日本民眾將被帶入火坑」，這番言論引發日方反批「不恰當」。

除了台灣議題，日中關係還面臨其他挑戰。岸田赴韓之前曾召開記者會，重申希望日中關係朝「互利、基於共同戰略利益、具建設性且穩定」的方向發展。不過，尖閣諸島（中國稱釣魚島）爭議，以及對福島核廢水（日方稱核處理水，中方稱核污染水）排海的立場分歧，仍然懸而未決。

共同社指出，岸田盼中國立即取消停止進口日本水產的措施，李強則要求日本對於長期國際監測一事「進一步拿出誠意和建設性態度」。岸田還呼籲中方撤除尖閣諸島附近、位於日本專屬經濟海域內的浮標；針對被拘留在中國的日本人，岸田也敦促中國盡快放人。

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五十而“知天命”？：在2022年的“多事之秋”，中日两国虽然迎来了建交50周年，但是双方之间似乎并没有太多庆祝的热情。尤其是近年来，在几个关键议题上的严重分歧使得这两个亚洲最大经济体之间关系持续紧张。图为9月22日，中国驻日本大使馆在东京举行的中日邦交正常化50周年纪念招待会。

历史性文件：1972年9月29日，时任中国总理周恩来和日本首相田中角荣在北京签署了《中日联合声明》（又称《中日建交公报》），标志着两国正式建立外交关系。这份声明的主要内容包括结束两国之间的不正常关系（战争状态），日本承认中华人民共和国为中国唯一合法政府。到1978年，两国代表又缔结了《中日和平友好条约》。

一杯美酒泯恩仇？：《中日联合声明》的主要内容还包括，强调两国之间的友谊，日本“对过去战争给中国人民造成的重大损害的责任表示深刻反省”，以及中国政府宣布放弃对日本的战争赔偿要求。这份声明虽然开启了两国之间关系正常化，促进了双边政治、经济、文化交流，但是一些悬而未决的遗留问题直到今天仍然给两国关系造成影响。

领土主权争议：东京和北京之间最大的矛盾之一，就来自位于东海海域的几座无人居住的小岛——日本称之为尖阁诸岛，而中国则称钓鱼岛。2012年，日本政府宣布对尖阁诸岛实施“国有化”，引发了中国的强烈抗议，还有民众发起了抵制日货的行动。如今仍然会有一些中方的巡逻船或者渔船在附近海域出现。

台湾——紧邻日本的“火药桶”：自从美国对中国开启贸易战，美中关系日益恶化以来，日本作为华盛顿的盟友也对北京在亚太地区越来越咄咄逼人的行动提出谴责。尤其作为亚洲大国，日本对于一旦台海爆发冲突给地区安全造成的影响十分关切。在今年夏天，美国众议院议长佩洛西访问台湾之后，中国解放军围绕台湾岛进行了持续多日的军事演习。日本防务省对中国试射的弹道导弹进行了实时监测。与此同时，该国也在加快扩建自卫队，增加国防预算。

没有解决的战争历史遗留问题：在中国看来，日本方面没有充分反省其战争罪行是双边关系发展最大的障碍之一。日本军队曾经在中国使用过化学武器和生物武器，造成大量杀戮，其中最知名的事件就是1937年的“南京大屠杀”。

靖国神社——争议焦点：位于东京的靖国神社供奉着明治维新时代以来为日本战死的军人，其中包括二战中的14名日本甲级战犯。每当有日本政治人物和社会名流参拜靖国神社的时候，都引起中国的抗议。图为2022年8月15日——日本二战战败投降日，大批民众排队进入靖国神社进行参拜。

从“哈日”到“反日”的民间情绪：2022年7月，前首相安倍晋三遇刺身亡，中国社交媒体上出现不少幸灾乐祸的声音。此外，与日本相关的一些社会事件，比如身穿和服的中国女子在苏州被警察带走，也凸显出民间反日情绪的高涨。（图为北京一家购物中心举办的中日邦交正常化50周年庆祝活动）

李強會晤三星等韓國企業高層

26日，李強會見了韓國總統尹錫悅，雙方同意今年6月將舉辦外交、國防部門的2+2對話。此外，會議的一大焦點著重於經貿與供應鏈議題。中國是韓國最大的貿易夥伴，但在尹錫悅政府靠攏美國的政策下，中韓關係轉趨為緊張。另一方面，中國在先進半導體科技上面臨美國出口管制；擁有三星等半導體巨頭的韓國，其立場備受關注。

據中方聲明，李強稱「中韓產業鏈供應鏈深度互嵌」，雙方應「攜手開拓新領域、拓寬合作面」，並且「抵制把經貿問題泛政治化」。

韓聯社報導，雙方決定恢復「升級雙邊自由貿易協定」第二階段的談判進程，以促進兩國投資與經貿合作，在服務業、文化旅遊等領域加強開放。韓中之間的自貿協定第一階段在2015年12月生效，決議取消主要商品的關稅。

這次中日韓峰會，三星集團會長李在鎔、SK集團會長崔泰源等200多位企業界人士都聚集在場邊。李強與李在鎔會面時，強調「三星對華合作是中韓兩國互利共贏、合作發展的一個生動縮影」；李在鎔則稱，「三星將堅持在華發展，致力於做中國人民喜愛的企業」。

相关图集：中韩关系：先做生意，再谈战略利益？

“台湾问题也是一个全球性问题”：韩国总统尹锡悦4月19日在接受路透社专访谈到台湾海峡局势说，韩国和国际社会站在一起，反对试图以武力改变台海现状。他还说:“台湾问题不仅是中国和台湾之间的问题，也和朝鲜问题一样，是一个全球性问题。”次日中国外交部召见韩国驻华大使提出严正交涉，称尹锡悦的言论“完全不可接受”。韩国外交部同日也召见中国驻韩大使，就中方评论韩国总统涉台发言表达抗议。两国关系再度蒙上阴影。建交30年来，中韩关系经历了怎样的发展？

90年代才建交：1992年8月24日，中华人民共和国与大韩民国正式建立大使级外交关系，结束了两国长期互不承认和相互隔绝的历史。图为韩国外长李相玉（前左）和中国外长钱其琛在北京签署、交换建交联合公报。之前一天，韩国宣布与中华民国断交，使台湾失去了亚洲最后一个邦交国。

韩国总统首访：1992年9月，时任韩国总统卢泰愚（1995年资料图片）在两国建交数周后便出访中国，会见了中共中央总书记江泽民、国家主席杨尚昆、国务院总理李鹏等人。双方签署了《中韩贸易协定》、《中韩投资保护协定》等一系列合作协议。

从全面合作到战略伙伴：上世纪90年代末到2000年代初，韩国总统金大中在任期间，中韩关系被提升为 “面向21世纪的全面合作伙伴关系”。 2008年5月，时任韩国总统李明博访华时，两国关系被再次提升为“战略合作伙伴关系”。图为中国总理温家宝2010年5月访问韩国时受到李明博的欢迎。

你来我往：上世纪末以来，韩中之间的商贸、文化、人员交往日趋密切。2021年数据显示，韩国在中国的留学生为5万多人，中国在韩国的留学生超过2万，各自在对方国家外国留学生中人数均居第一位。中国成为韩国企业投资的热门选择。韩国流行文化在中国拥有大量爱好者。韩国也一度成为中国人青睐的旅游目的地。图为首尔景福宫前的中国游客（2014年）。

“蜜月期”：朴槿惠（图：2016年在杭州参加G20 峰会）任韩国总统期间也多次访问北京，2014年习近平也曾访问韩国，中韩两国关系被认为i进入“蜜月期”，两国经济、文化领域的交往进一步密切。

萨德事件：鉴于朝鲜发展核武能力对韩国构成的安全威胁，2016年，韩国政府决定部署美国的萨德反导弹系统（THAAD）。由于其雷达有探测到中方的潜在能力，被中国认为会对其国土安全造成影响。在反对无效后，北京对韩采取多项反制措施，包括对禁制韩国媒体及艺人演出、旅游封锁等。这些措施也导致中韩关系迅速冷却。

殃及韩国企业：由于部署萨德系统的地皮，是首尔政府向韩国乐天集团置换而来，该零售业巨头成为中国官方和民间报复的目标。一时间出现消费者抵制乐天、示威抗议，甚至供货商断供，数十家乐天超市被“勒令停业”。此外，三星手机、启亚汽车等韩国品牌的销量也暴跌。中国旅行社纷纷下架韩国游，让韩国旅游业受到冲击。

“三不一限”共识：2017年11月，中韩达成共识，韩方表明不考虑追加新的萨德系统；对既有的萨德系统在使用上进行必要的限制；不加入美国反导体系；不发展韩美日三方军事同盟及无意损害中方安全利益。2017年时任总统文在寅访问中国以后，两国关系开始趋于缓和。

机遇还是威胁：中国是韩国最大的贸易伙伴、出口市场和进口来源国，韩国则是中国第三大贸易伙伴国。在韩国最大单一收入来源半导体出口中，对华出口超过四成。2022年8月韩国《中央日报》的一份问卷调查显示，19.3%的受访者认为中国的崛起是一种“机会”，而75.4%的受访者认为这是一种“威胁”。图为抗议文在寅政府与朝鲜亲善政策的韩国民众打出反中标语（2018年4月，首尔）。

靠向哪一边：现任韩国总统尹锡悦（右）2022年5月上任后表现出更积极向美国靠拢的路线，表示将加速萨德系统的部署建设。韩国2022年5月正式加入美国牵头的“印太经济框架”(IPEF)，并于8月宣布加入美国主导、包括日本、韩国和台湾的“芯片四方联盟”，其目的除强化供应链，也包括对中国的技术出口管制。

韩国的“安全关切”：种种迹象表明，韩国正在力图减少经济上对中国的依赖性。在2022年中韩建交30周年之际，吉林大学国际关系研究所副所长孙兴杰在《明报》撰文称，目前中韩需要拓展合作领域，在安全议题上沟通协调，“补齐安全合作短板”。图为韩国星洲郡部署的萨德导弹防御系统（2017年9月资料图）。

朝鮮計劃再度發射間諜衛星

中日韓峰會之際，朝鮮也有動作。據日本海岸自衛隊消息，朝鮮方面通知日方，將自5月27日至6月4日朝黃海、呂宋島東邊處發射載運衛星的火箭；韓國政府隨後也指出，朝鮮發布了公告稱將發射軍用偵察衛星。

美國、日本、韓國官員通了電話討論此事，三國共同立場是：朝鮮藉彈道飛彈科技發射衛星的行為會違反聯合國安理會決議，因此要求朝鮮應取消發射計劃。

韓國聯合參謀本部進一步表示，朝鮮此舉對韓國而言是一種「挑釁」，而韓國軍方「將採取行動，展現我們強大的能力與意志」。

若朝鮮這次發射成功，這會成為朝鮮第二個登上太空軌道的間諜衛星。該國上一次成功發射軍用間諜衛星是2023年11月，此前至少有過2次失敗經驗。朝鮮曾公開表示今年還會發射3枚衛星，並聲稱現已上軌道的衛星拍攝了美國白宮、國防部，還有韓國軍事設施的監控影像，但並未公開發布相關畫面。

（綜合報導）