中國中止台灣134項產品ECFA關稅減讓

2024-05-31T06:10:45.816Z

中國國台辦稱，台灣對中國產品的限制具有「歧視性」。（資料照）

（德國之聲中文網）中國國台辦週五（5月31日）發出公告指出，中國國務院宣布今年6月15日起，將對來自台灣的134項「稅目進口產品」，中止適用《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）的關稅優惠。

國台辦發言人陳斌華批評，台灣政府長年對中國2500多項產品採取「歧視性貿易限制」，違反ECFA規定，且「損害了兩岸企業利益和兩岸同胞福祉」。

ECFA是國民黨籍的台灣前總統馬英九任內、於2010年與中國簽署。陳斌華重申中方一貫立場，稱ECFA是兩岸依照「九二共識」的共同基礎所簽訂，但民進黨的賴清德政府卻不承認該「共識」，「嚴重破壞兩岸協商與ECFA實施的基礎」，迫使中國「不得不」進一步中止ECFA部分產品關稅減讓。

中止關稅減讓並非首次

事實上，這已經是中方公布中止ECFA關稅優惠的第二批產品。去年12月，中國宣布來自台灣的丙烯、對二甲苯等12種化學產品，自今年1月起停止適用ECFA的協定稅率；根據中國財政部此次的公告，第二批被中止適用的對象包含潤滑油基礎油、加工布料與紡織物、各種工具機械與車床、競賽型自行車等134項產品。

中國上一次宣布中止12項石化產品關稅優惠之際，恰逢台灣即將舉行總統大選，當時此舉遭台灣政府批評為「經濟脅迫」、「以商逼政」；不過，有業界人士評估，這對於台灣石化產業的衝擊並不大。

中國如今再「出招」，台灣陸委會主委邱垂正31日表示強烈抗議，批評中國對台「施壓」與「恐嚇」之舉不利於兩岸經貿關係，只會讓雙方「漸行漸遠」，這些後果應由陸方承擔。

相关图集：70年两岸关系的变迁

“反攻大陆”与“解放台湾”：在国民党退守台湾的头30年里，内战氛围浓厚，国共有数次小规模交战。台湾方面高喊“反攻大陆”、“汉贼不两立”，北京则要“解放台湾”，海峡两岸呈现紧张、对峙局面。朝鲜战争爆发后，美国舰队进入台湾海峡。1955年初，共产党攻下一江山岛，中华民国海军在美军协助下撤退，这被称作“第一次台海危机”。中华民国政府的有效统治范围从此退至台澎金马，并延续至今。

1958年金门炮战：《告台湾同胞书》至今共发表五次。第一次是在1950年，提出要完成解放台湾的任务。第二、第三和第四次均在1958年金门炮战（也称八二三炮战）的背景下，要求台湾共同对付美国为首的帝国主义，团结一致对外。该炮战（图）也被称作第二次台海危机。

对台政策的转变：最著名的《告台湾同胞书》则是1979年1月1日发表的第五版，其内容主要是商讨结束两岸军事对峙状态，并提出扩大两岸交流。中共停止了从1958年开始对台湾诸岛的炮击，国共军事冲突告一段落。该文被视为北京对台政策的转变。

“一国两制”：同样在1979年1月1日，美国与中华人民共和国建交（图为时任美国总统卡特访华），与中华民国断交，同时通过《台湾关系法》。在该背景下，当时已经掌握中共实权的邓小平提出“一国两制”的构想。该政策被用在解决香港和澳门回归问题上。

蒋经国没有接招：对于北京方面呼吁“相逢一笑泯恩仇”、提出“一国两制”方案，中华民国政府没有做出回应。据历史文献，蒋经国曾在致函宋美龄时称，“此固為‘匪’统战之一贯手法，但愿已推向另一更邪恶之层次方向，儿将一贯的置之不理并密切注意其后续发展伎俩”。

分离主义兴起：1986年，台湾第一个反对党“民主进步党”（民进党）成立。民进党在1991年公开其主张台湾独立的政治纲领。台独运动也逐渐在台湾民间兴起（图）。1990年就任台湾总统的李登辉大幅度调整了大陆政策，放弃了蒋经国坚持的“不接触、不妥协、不谈判”的“三不”政策，开始寻求两岸“分裂分治”的合法化。

“江八点”：随着台北的态度变化，两岸关系又趋紧张。1995年初，中共第三代领导人江泽民提出《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话的八项主张（也被称为“江八点”），就“两岸如何达到和平统一”、“没有统一之前的过渡时期如何办”这两个问题表明立场。

第三次台海危机：1995年6月，时任总统李登辉对美国进行了“非官方”访问（图），打破17年间未有台湾高官访美的惯例。这引发北京强烈不满，于1995年7月和1996年3月中华民国总统选举期间分别进行大规模导弹演习。为此，美国派航母协防台湾海峡。而李登辉直选中成功连任，成为中华民国第一位民选总统。

“两国论”：1999年7月，台湾总统李登辉在接受德国之声采访时（图），将两岸关系定义为“特殊国与国关系”，即“两国论”。而当时被李登辉召入国安会的蔡英文，被认为是“两国论”的起草人之一。该事件引发地区紧张以及世界舆论的极大关注。而在台湾方面，强烈支持“两国论”的民进党在2000年的总统选举中胜出，陈水扁成为新一任总统。

“一边一国”：陈水扁上台后，他于2002年8月在日本提出“台湾跟对岸中国一边一国”，并主张“公民投票”决定“台湾的前途、命运和现状”。在2004年连任后，陈水扁及其民进党继续激进的台独政策。

出台《反分裂国家法》：北京方面，在中共第四代领导人执政下，《反分裂国家法》于2005年3月通过，这是一部针对两岸关系的基本法。同年4月，中共总书记胡锦涛会见时任国民党主席连战（图），实现国共领导人历史性握手，胡锦涛对两岸关系发展提出基于认同“九二共识”的看法。

何为“九二共识”？：1992年11月，中国大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就两岸问题在香港举行会谈，双方口头协商形成不成文默契，被称为“九二共识”，其主旨即为一个中国原则——“大陆和台湾同属一个中国”。2000年，时任台湾行政院陆委会主席苏起将“九二共识”阐述为“一个中国，各自表述”（即“一中各表”），并随后将其列入国民党党纲中。

马英九时代：2008年中华民国总统选举中，民进党败北，马英九上台。由于马英九接受“九二共识”，两岸关系在他担任总统的八年里显著改观，经贸往来与合作大幅增加。2015年11月7日，马英九与中国国家主席习近平在新加坡举行会面（图），打破了两岸领导人1949年以来不见面的禁忌。同年5月，时任国民党主席朱立伦也在北京人民大会堂与习近平举行会晤。

蔡英文时代：2016年的大选中，民进党主席蔡英文以超过56%得票率的绝对优势，击败朱立伦、宋楚瑜，成为台湾历史上第一位女总统。蔡英文拒绝承认“九二共识”。在2019年1月1日的新年讲话中，蔡英文提出“四个必须”，喊话北京“必须正视中华民国台湾存在的事实” ，并将中国“试图介入台湾政治与社会的发展”视为台湾当前“最大的挑战”。

习近平：祖国必须统一：在北京方面，2012年成为中共第五代领导人的习近平就对台政策做出调整。自蔡英文上台后，北京加大了在国际外交等多层面对台湾的施压，两岸关系明显降温。2019年1月2日，习近平《告台湾同胞书》40周年纪念会上发表演说，以五大原则阐述对台方针，强调推动和平统一，但也明言不放弃武统。

台灣新任行政院長卓榮泰說，身為國際成員，各國都不應隨意更改「互動之間的規則」；台灣經濟部長郭智輝則表示，將與實際受傷害的業者溝通，幫助他們轉移市場。

賴清德5月20日正式就任台灣總統，中國隨後舉行「環台軍演」，國台辦與官媒也持續在網路上批評賴清德具有「台獨」傾向。

在賴清德就職前，有分析曾指出，北京面對賴清德除了「文攻武赫」，也會從經濟方面下手。美中關係學者宋文笛當時曾向DW表示，中國可能採取「選擇性的經濟制裁」，包含技術性暫停個別商品的交易，在「停止和再啟之間，隨時可以彈性調整」。

（綜合報導）