“有罪不罚轴心”：普京与金正恩的协议凸显世界秩序面临的新挑战
在俄朝两国签署新的全面战略伙伴关系之后不久，俄罗斯总统普京与朝鲜领导人金正恩共乘俄罗斯制造的奥鲁斯(Aurus)豪华轿车兜风，以彰显两者之间更加紧密的关系。
在精心安排的公关活动中，普京首先驾驶，而金正恩坐在副驾驶座上，笑容满面。普京把车停下后，一名戴着白手套的助手打开车门，以让两人交换座位。
英国赫尔大学情报与国家安全教授罗伯特·多佛告诉半岛电视台记者，此次访问的照片似乎显示了金正恩和普京之间“真正的同情”。
两国最新达成的协议包括一项共同防御协议，以表明自2022年2月普京对乌克兰发起特别军事行动以来，两国关系取得了多大程度的进展。
俄罗斯曾是联合国安理会拥有否决权的成员国之一，曾与国际社会合作以遏制朝鲜的导弹和核武器计划，但现在似乎正明确支持这个世界上最孤立的政权。
卡内基基金会高级研究员、俄罗斯和欧亚项目主任尤金·鲁默在朝鲜公布该协议的更多细节后发表评论称，这项协议“并不令人意外”。
“拥抱朝鲜独裁者是普京在全面入侵乌克兰后路线的合理延伸。他把整个任期都寄希望于胜利之上。当胜利遥不可及时，他全力以赴，一心要赢，即使这意味着毁灭他的国家；切断与西方之间的重要外交、安全和贸易关系；并将他掌握的一切武器化。”
最新协议取代了朝俄两国于2000年签署的《友好合作与睦邻条约》，当时普京刚刚首次就任总统，朝鲜正处于金正恩的父亲金正日的统治之下。
但其内容更接近于两国1961年签署的《友好合作与互助条约》，当时俄罗斯是现已不复存在的苏联的主导力量。
除了最受关注的共同防御协议外，协议还包括在医疗保健、医学教育和科学方面的合作条款，以及在图们江上修建公路桥的计划。
朝鲜国家媒体发布了据称是完整版的文本。金正恩热情洋溢，声称该协议为“联盟”，并宣称俄罗斯是朝鲜“最诚实的朋友和盟友”。
普京在金日成广场上受到孩子们的欢呼，并在挂满他巨幅肖像和俄罗斯国旗的街道上穿行，略显克制。
普京表示，该协议是一份“突破性的文件”，并且反映了两国希望将“关系提升到新的质量水平”的愿望。
“有罪不罚轴心”
美国和韩国指责朝鲜向俄罗斯运送武器以用于乌克兰战争。在乌克兰，朝鲜士兵在长达1000多公里的前线与乌克兰军队展开残酷战斗。
就在普京和金正恩会晤的同一周，美国国务院表示，朝鲜近几个月“非法转移了数十枚弹道导弹和超过11000个弹药集装箱，以协助俄罗斯的战争努力”。
联合国制裁检查人员在俄罗斯否决终止其任务之前提交的最后报告中表示，在乌克兰第二大城市哈尔科夫发现了朝鲜弹道导弹的碎片，目前该城市是俄罗斯再次袭击的目标。
据信俄罗斯正在提供技术专业知识以换取此类援助。仅在金正恩和普京去年9月在俄罗斯东方航天发射场会晤的两个月后，朝鲜就成功将其第一颗间谍卫星送入轨道。此前，朝鲜在此次发射前三周曾尝试过一次，但却以失败告终。
一些分析人士警告称，该协议是反对美国和“基于规则的国际秩序”的国家加强结盟的又一迹象——该秩序自二战结束以来为国际事务提供了框架。
在访问平壤之前，普京谈到俄罗斯和朝鲜将抵制所谓的“来自美国的压力、勒索和军事威胁”，并“加速建立一个新的多极世界”。
首尔梨花女子大学教授列夫-艾瑞克·伊斯礼(Leif-Eric Easley)认为，目前“正在形成一个有罪不罚轴心”，他还表示，虽然权力对威权国家来说就是“一切”，但它们的关系可能不如美国与其亚太地区和其他地区盟友的关系那样稳定。
伊斯礼在电子邮件评论中表示：“平壤和莫斯科缺乏共同的机构、法治和功能上的相互依存，而这些正是美国与日本、韩国和北约国家结成的联盟可信且持久的原因所在。”
其他人士则指出，两国之间的关系更具交易性。
伦敦国王学院国际关系学教授拉蒙·帕切科·帕尔多(Ramon Pacheco Pardo)表示，“历史告诉我们，朝俄关系主要受利益驱动。”他还指出，在苏联解体之后，俄朝两国的经济和安全关系破裂，普京本人也在2006年抛弃了朝鲜，转而支持联合国制裁。直到8年之后，他才与金正恩举行会晤。需要指出的是，金正恩于2011年其父去世后成为了朝鲜最高领导人。
帕切科·帕尔多在分析此次访问时写道：“如果俄罗斯因任何原因停止对乌克兰的军事行动，那么它与朝鲜保持距离并且寻求与包括韩国在内的其他国家建立更牢固的关系也就不足为奇了。”
中国层面
长期以来，中国一直是朝鲜最大的盟友和经济援助国，也一直在深化与俄罗斯之间的关系。
普京在获得第六个总统任期后，决定将其首次对外访问交给中国。
人民大会堂外为普京铺上了红地毯，随后，中国国家主席习近平还与普京在中南海的领导人大院的露台上喝茶。在2023年，两国的双边贸易额创下了2400亿美元的历史新高，中国表示在乌克兰战争中保持中立，而且没有谴责莫斯科的军事行动。现在，中国已经成为了俄罗斯的第一大贸易伙伴。
与美国、日本和韩国的谴责相比，中方的反应更为低调。
当被问及普京对平壤的访问时，中国外交部发言人林剑指出，两国达成的协议具有“双边”性质。
林剑在上周五表示，“俄罗斯与朝鲜之间的合作是两个主权国家之间的事情”，并因此拒绝进一步对此发表评论。
分析人士表示，鉴于中国还在努力稳定它与美国之间的关系，并发展它与欧洲以及地区邻国之间更密切的关系，因此，强调双边关系的性质（无论是俄罗斯与朝鲜之间、朝鲜与中国之间，还是中国与俄罗斯之间）才是关键。
事实上，就在上个月，中方四年多来首次恢复了它与韩国、日本之间的高层会谈。
美国外交关系委员会中国项目主任孙韵表示，“中国希望保持开放的选项，而不是被俄罗斯和朝鲜困在东北亚的两极格局以及更广泛的地区甚至全球权力平衡当中。”
然而，鉴于中国与俄罗斯有着重塑国际秩序的共同愿景，因此，其中仍然存在一些复杂的问题。
罗伯特·多佛表示，“显然，一个反西方集团正在形成，我们需要仔细关注的是中国和俄罗斯在整个非洲，以及在拉丁美洲和中东的临海国家所采取的行动。”
俄罗斯已经表明其阻碍联合国安理会等机构的反应的意愿，而这些机构近80年来一直是全球治理的核心部门。
驾驶奥鲁斯豪华轿车之举，不仅是俄朝两国领导人关系密切的标志，还表明2024年的俄罗斯非常愿意阻止它曾经帮助制定的联合国对朝制裁。