2024-06-12T04:27:25.437Z
聯合國人權高級專員2022的報告指出，中國政府在新疆對維吾爾人及其他少數民族實施酷刑的指控是可信的，且可能犯下了反人類罪。圖為新疆于田縣一處產業園區的工人。（資料照）

（德國之聲中文網）週二（6月11日），再有3家設址於中國的企業因涉嫌使用、推動新疆維吾爾人的強迫勞動，被列入美國政府的實體清單。這幾家企業分別是東莞綠洲鞋業、山東美佳集團、新疆神火煤電。

美國國土安全部的聲明寫道，美方正在加強關切海鮮、鋁製品和鞋業等產業「在新疆經濟扮演的重要角色」，希望把「用強迫勞動製成的產品拒於美國市場之外」。

美國國土安全部政策次長、強迫勞動執法任務小組（FLETF）組長席維斯（Robert Silvers）表示，企業也應該確實展開盡職調查，明確追溯其產品供應鏈。

2021年底，美國總統拜登將《防止維吾爾族強迫勞動法》簽署入法，要求除非企業能證明生產過程中不涉及強迫勞動，否則不得進口任何來自新疆的產品。美國政府亦依該法發布實體清單，至今已有68個實體入列，包含農業、服裝、食品添加物、多晶矽、塑膠等產業。

針對美方11日的舉措，中國駐美大使館發言人劉鵬宇重申中方過去的立場，稱強迫勞動的指控「只不過是反華勢力散播的惡劣謊言，是美國政客破壞新疆穩定、遏制中國發展的工具」。他還批評美國的《防止維吾爾族強迫勞動法》「破壞全球產業與供應鏈穩定」。

相关图集：从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责

“再教育营”：中国自2017年起在新疆大规模设立所谓再教育营，拘押维吾尔族等少数民族。德国独立学者郑国恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了这一现象。国际媒体从2018年初开始对此报道，逐渐揭示有关拘禁营内强制劳动、虐待、洗脑等侵犯人权的做法。
“去极端化”：中国官方称这些教育营为“职业培训中心”，其目的是杜绝极端主义、为维吾尔人提供就业技能。2019年12月9日，新疆自治区政府主席雪克来提扎克尔宣布，所有学员已经“结业”，开始新生活。但仍有很多海外维吾尔人反映家人被拘禁。
系统性侵权的指责：人权组织还指责中国在新疆实施全民监控、文化同化、剥夺宗教自由、强推节育以控制人口增长等措施。北京始终否认所有对新疆侵权行为的指控。2020年，中国领导人习近平还曾宣称中国的治疆政策“完全正确”、“成果显著”。
向国际刑事法院提告：2020年7月6日，两个流亡海外的维吾尔人团体委托律师向海牙国际刑事法院递交诉状，控告中国政府犯下"种族灭绝"和"反人类"罪行，并提交了有关证据。中国领导人习近平也名列被告。海牙国际刑事法院的任务是为种族灭绝、战争罪行和其他暴行的受害者伸张正义。但中国不承认其管辖权。
土耳其：从谴责到沉默：在相当长的时期内，土耳其总理埃尔多安一直对中国对待穆斯林少数民族的方式提出强烈批评，甚至在2009年新疆发生骚乱后谴责中国对维吾尔人进行'种族灭绝'。据报道，当时有很多维吾尔人逃亡到土耳其。然而从2016年开始情况发生变化。随着中国与土耳其的经济关系升温，埃尔多安政府不再批评中国的少数民族政策。
国际法概念：美国“外交政策”杂志网站2月19日报道，美国国务院法律顾问办公室于年初得出结论认为，中国对新疆维吾尔族的大规模监禁和强迫劳动属于反人类罪行，但没有足够证据证明中国在新疆进行了“种族灭绝”行为。报道援引人权观察组织国际司法专家Richard Dicker说，“种族灭绝是很难在法庭上证明的”，因必须确认犯罪者“有非常明确的意图“，“基于某个群体的宗教，种族或民族背景，消灭全部或部分人口”。
美国：新政府接过既成事实：2021年1月19日，在特朗普卸任前一天，美国时任国务卿蓬佩奥称中国迫害维吾尔人的作法已犯下“种族灭绝与反人类罪”。继任国务卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的确认听证会上向参议院外交关系委员会表示，他同意蓬佩奥称中国迫害维吾尔人之举为种族灭绝的声明。
英国首相：是法律问题：英国首相约翰逊认为，“认定种族灭绝是法律问题，但我可以说，我认为新疆正在发生的事、针对维族人发生的事极其令人憎恶。”英国下院已否决疑似针对中国的“种族灭绝修正案”。 假如该案通过，英国将以法律形式禁止同犯有种族灭绝罪行的国家签署自贸协定。
呼吁调查：英国外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在联合国人权理事会发言中指出，酷刑、强制劳工以及强制节育等都在中国的新疆以“工业化规模”发生。拉布呼吁，联合国人权高级专员巴切莱（Michelle Bachelet）或其他独立专家应“立即和不受限制”地进入新疆，人权理事会应该就此事做出一项决议。中国外长王毅对此则回应称欢迎联合国人权高专访问新疆：“新疆地区的大门始终是敞开的”。
加拿大：国会通过、政府弃权：加拿大国会2月22日以266比0的票数通过一项动议，认定中国在新疆对维吾尔人进行种族灭绝。加拿大总理特鲁多和大多数内阁成员则投了弃权票。特鲁多一直不愿将中国对新疆维吾尔族人的做法定性为种族灭绝，称该词“极其沉重”，并表示在做决定前需要进一步审查。
荷兰：议会通过动议 政府先不跟进：荷兰议会2月25日通过一项不具约束力的动议，称中国在新疆对待维吾尔穆斯林的方式属于「种族灭绝」。首相吕特(Mark Rutte，图)所属的政党对该动议案投下反对票。荷兰外长布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「种族灭绝」这个字眼，因为联合国和国际法庭都尚未做出相关认定。
2018年以来新疆人口出生率大幅下降：新疆社会科学院2020年9月公布《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》，称近年来新疆人口持续增长，其中维吾尔族人口增幅和出生率均高于全疆平均水平，所谓“种族灭绝”没有任何根据，并称2018年新疆人口增长出现下降，是全面落实计划生育政策的结果，也是新疆经济社会发展和各族群众生育观念转变的体现。中国官方统计数据显示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年为16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增长率2017年为11.4‰,2019年跌至3.69‰。

入列企業背景為何？

美國政府指出，有資訊顯示山東美佳與新疆神火皆曾「參與新疆維吾爾自治區政府出資的勞動力轉移計劃」，讓其工廠得到了來自新疆的勞動力，其中包含遭迫害的維吾爾人；東莞綠洲鞋業則曾與新疆生產建設兵團合作，「招募、轉移、獲得」來自被迫害群體的勞動力，包含維吾爾人。這些企業皆尚未發布公開回應聲明。

根據山東美佳集團官網，其業務包含加工、出口、銷售冷凍水產品、蔬菜、速凍方便食品等，銷售範圍擴及日本、韓國和歐美。

新疆神火煤電是河南神火集團的關聯企業，後者是河南商丘市的市屬國有企業，主要從事電解鋁冶煉，還有新型合金材料研發加工等。

曾有台媒報導指，台灣大力卜集團曾在廣東東莞設立一間「綠洲鞋業」，主要替美國SKECHERS等運動鞋品牌代工。

DW12日實際致電大力卜集團，總機回應稱兩間公司「沒有關係」；東莞綠洲鞋業則未接聽電話。

美參院擴大對寶馬調查

國際媒體與人權組織近年的多項研究指出，中國政府持續以再教育營、強迫勞動等方式打壓新疆維吾爾人。

許多歐美政界人士和非營利組織要求，跨國企業有義務確保其供應鏈沒有使用到強迫勞動力。不過，部分企業仍遭批未重視強迫勞動的疑慮，例如大眾（VW）、寶馬（BMW）和奔馳（Mercedes-Benz）等德國車廠。

美國參院財政委員會主席懷登（Ron Wyden）週一（10日）致信寶馬北美分公司的執行長麥肯森（Sebastian Mackensen），詢問該公司是否確實檢查其供應鏈。

此前懷登曾指出，調查顯示寶馬至少進口了8千輛Mini Cooper到美國，該車款使用的零件包含四川經緯達科技集團的產品。四川經緯達科技集團在2023年12月遭美國列入實體清單。

懷登的信件要求寶馬在今年6月21日之前回覆：「究竟寶馬是否確定目前沒有進口包含了經緯達零件的車輛？」

寶馬公司未立即回應懷登的新信件，但上個月曾稱「已採取行動暫停受影響的產品進口」，將換掉有爭議的零件，並且強調該公司針對雇用、人權、工作環境都有「嚴格的標準和政策，所有直接供應零件的廠商都必須遵守」。

（綜合報導）

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