港府「威嚇」港人盡快回港換身分證 海外港人不換會有後果麼?
香港入境處日前公佈，第一代智能身分證將於明年分批失效，呼籲未換證的港人盡快換證，否則有可能面臨罰款2.5萬港元及入獄兩年。有前入境處人員批評入境處說法混淆視聽，質疑當局希望利用換證威嚇港人。港府說法引起近年移居海外的港人擔憂，有港人正慎重考慮是否需要為換證而專程回港；有無法回港的政治難民認為，即使身分證失效，亦無損他作為香港人的事實。
入境處2018年起推出第二代智能身分證，加入RFID保安技術，曾引起外界憂慮執法機關可以監控持有人身處位置。入境處周二開記者會，公佈保安局長已根據《人事登記條例》，以「先訂立後審議」方式，發出《身分證失效令》。所有2018年11月26日前簽發的香港身分證將分兩階段失效，出生年分為1970年或之後的舊款身分證將於明年5月12日起失效；出生年分1969年或以前的舊證則將於10 月12日起失效，《失效令》將於周五（21日）刊憲。
入境處副處長戴志源指，截至今年5月31日，換證率已達90%，估計仍有約18萬人未更換新款身分證。他估計未換證的港人或在境外工作、讀書，未能掌握他們是否已移民海外。他呼籲未換證的人士盡快處理，又指在限期後若港人使用舊身分證入境，舊證將會被沒收；如被沒收後未有在30日內申領新身分證，可以被判罰款2.5萬港元及監禁兩年，但強調持失效身分證不影響香港居留權。
前入境處人員：出示失效證件、未及時換證並非可逮捕罪行
現居英國的陳先生（化名）曾任入境事務助理，他批評入境處說法混淆視聽。
他指出：「他（法庭）最多只能判處罰款，其實罰款不是我們所謂的『可逮捕罪行』…他最多只可以寄罰款到你香港的住址，而不能扣留或禁止港人出入境。」
根據《入境條例》，「未能出示有效身分證明文件」屬可逮捕罪行，一經定罪可判罰款5000元；《人事登記條例》7B條只提到，任何人如無合理辯解，未有在回港30日內辦理新身分證，最高可被判處第2級罰款，同為港幣5000元。
身分證非唯一身分證明文件 港人質疑港府誇大換證後果
但陳先生解釋，身分證並非法律唯一承認的身分證明文件，護照、回港證等同樣被視為有效身分證明文件，所以認為港府說法旨在威嚇海外港人。
陳先生認為：「其實香港身分證主要是讓你在香港生活，處理政府相關的行政或其他政府事項才要使用香港身分證。如果你想出入境香港，或者以特區護照作為我們行內所稱的『身分證明文件』，其實是不會受影響的… 很明顯他們（港府）利用換證問題，威嚇一些移英港人，令他們覺得一旦身分證失效，就會對他們要回港處理事情的時候更複雜或者有問題。」
港府說法惹在英港人擔心 有港人計劃被打亂、考慮回港換證
移英港人Ringo（化名）表示，今次入境處的說法一出，的確即時引起在英港人社群擔心，例如一旦身分證失效，回港處理銀行事宜或會遇到麻煩，亦打亂了部分移英港人的計劃。
她說：「回港永遠都會有擔心，但有些人可能沒打算這樣做、可能打算入籍後才回港。但現在如果他們打算在身分證失效前，因為換身分證而回港，就令他們覺得事情緊張了。加上現在港府這樣說就令人想提早回港換證，他就突然間多一筆開支、或者這一年多內要買機票回港，都會比原定計劃不同。」
流亡港人：不影響身分認同 舊證更別具意義
在英國亦有一批不能回港的港人，例如流亡港人阿星（化名）因為反送中捲入一宗刑事案，現時正在英國等候難民庇護申請結果，相信可見將來都不會回港換證。他認為即使手上的第一代智能身分證失效，不止不會影響他作為「香港人」的身分認同，反而別具意義。
「現在我的香港身分證是舊款，不是新的。我想除了回憶，看上次換身分證的時候自己那個傻乎乎的樣子外，我想就是（代表）一些經歷，她（港府）在動盪的時候已經叫大家去換證，所以我想除了是回顧申請舊證的時候，也是回顧當初要換證時，為何我沒有換？我想這是象徵著這些時間點，但與我身分認同有關嗎？我覺得未必相關。」阿星說。
背後涉陰謀否各有看法 港府有權隨時修改部門承認文件
2023年2月，在日本留學的23歲女子袁靜婷打算回港換新身分證，入境香港時被警方以「煽動罪」拘捕，最終認罪被判囚兩個月。對於港府今次呼籲海外港人回港是否牽涉背後更大的陰謀，阿星及陳先生各有看法。
阿星說：「反正政府都會知道你們移了民，他們怎會不知各個國家的移民數字？上網查就查到。所以會不會是借故要你回港、拖延你，未必是甚麼特別事，他們都怕上新聞的，看得出港共政府很怕。所以會否叫你回港是純粹擾民呢？我覺得比較大機會。」
申請或續領特區護照要出示有效身分證
「你在申請身分證的過程中，你需要填報一些香港本地的聯絡地址、電話，甚至申報一些親屬關係。那亦都可能是利用換證，去加大他們的資料庫，以便跟蹤、追查，嘗試調查一些國安案件。」陳先生認為。
根據現行做法，向運輸處申請駕駛執照或者行車紙，只需持有「有效身分證明文件」，並無指明需要「有效身分證」；但如要申請特區護照，入境處則要求申請人必須提供「有效身分證」。陳先生提醒，個別部門接納甚麼作為身分證明文件只屬行政決定，港府有權隨時修改。
記者：梁銘康（曼徹斯特） 編輯：溫曉平 網編：李家明