内有川普,外有欧洲极右翼:拜登的“结盟策略”面临双重考验

法国总统马克龙上周末在巴黎与美国总统拜登进行了交谈,他是感受到来自极右翼势力的压力的欧洲领导人之一。

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德国总理朔尔茨本周在柏林举行的乌克兰复兴会议上与乌克兰总统泽连斯基进行了交谈。

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由美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国组成的G7已经成为乌克兰抗击俄罗斯的一个重要支柱,为基辅方面提供了大规模军事和人道主义援助。然而,未来的援助取决于G7能否继续统一战线,而最近的选举以及拜登在11月与特朗普的对决可能会使这种支持面临考验。包括拜登在内的所有G7领导人的支持率都很低。

在欧洲很多地区,增长乏力、生活成本、移民和乌克兰战争正在加剧政治焦虑和民众对当政者的失望。

法国总统埃马克龙(Emmanuel Macron)的中间派政党在欧洲议会选举中惨败于极右翼反对党国民联盟(National Rally),他已于周日宣布提前进行法国国民议会选举

德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)的日子也好不到哪里去。在此次欧洲议会选举中, 他领导的执政党社会民主党仅赢得了14%的选票,这是自1887年德国议会选举以来社民党在全国性选举中的最差成绩。

英国首相苏纳克(Rishi Sunak)的保守党内部纷争不断,在7月4日的全国大选前支持率落后于中左翼反对党约20个百分点。而在加拿大,总理特鲁多(Justin Trudeau)的民调结果亦不乐观,给了保守党赢下下一次全国大选的机会。

主办此次G7峰会的意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)则是幸运的:她的右翼联盟在欧洲议会选举中表现出色。梅洛尼出身于极右翼民粹阵营,在引导许多选民对欧洲政治建制的不满方面仍游刃有余,尽管她已经成为一个可以左右欧洲政局的人。

意大利总理梅洛尼领导的右翼联盟在最近的欧盟议会选举中表现强劲。

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美国国家安全委员会发言人柯比(John Kirby)说,拜登定于周四在G7会议期间会见乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky),然后举行联合新闻发布会。柯比说,美国政府仍然相信,“无论谁在欧洲议会中获得多少席位”,美国都将能够与欧洲盟友密切合作,继续支持乌克兰。

特朗普重返世界舞台的可能性将在无形之中影响此次峰会,G7峰会两周后拜登和特朗普将进行2024年总统竞选的首场大选辩论。民调显示,拜登和共和党推定提名人特朗普之间的竞争十分激烈,最终的胜负将由大约六个摇摆州的结果决定。

特朗普曾表示,如果他当政乌克兰战争绝不会发生,并断言他可以说服俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)通过谈判结束冲突。他还曾质疑美国为何在国内问题日益严重的情况下向乌克兰提供大规模援助。但近几个月来,他悄然接受了国会通过的对乌克兰的一项短期安全追加援助,并赞同一些共和党人提出的以贷款形式支持乌克兰的建议;与援助相比贷款是必须偿还的。

特朗普与包括欧洲在内的世界各地极右翼领导人都关系密切,他们中的许多人都赞同特朗普提出的严苛边境政策和针对移民的强硬言论。特朗普已对法国国民联盟(National Rally)的领导人玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)表示了赞许,他还与匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)结下了深厚友谊,欧尔班反对欧洲支持乌克兰。特朗普当初还对瑞典和芬兰加入北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约)横加阻挠。

拜登试图显示出他与特朗普的不同。上周他前往法国参加诺曼底登陆80周年纪念活动,并利用纪念场合为民主原则和西方持续支持乌克兰的承诺进行辩护。拜登在诺曼底表示:“我们不会抽身走开,因为如果我们这样做,乌克兰就会被征服。”他表示:“而且麻烦并不会到那就结束了。接下来,乌克兰的邻国将受到威胁。整个欧洲都将受到威胁。”

拜登预计将在G7会议上以及北约年度峰会上再次传达出这种信息;北约将于下个月在华盛顿召开年度峰会,纪念北约这个安全和政治联盟成立75周年。

长期以来,特朗普的所作所为都引发了人们对北约未来的担忧,他威胁说,如果一个北约成员国的军费支出未能达到北约的配额标准,那么如果这个成员国遭到攻击,美国将不会遵守北约的集体防御条约。北约成员国承诺将本国GDP的2%用于国防开支。

2018年,在于魁北克省拉马尔拜举行的G7会议上,时任德国领导人默克尔与时任美国总统特朗普进行了交谈。

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在特朗普任期内,他出席G7峰会时的言行举止曾让西方盟友大感震惊。在2017年,特朗普拒绝与盟国签署支持巴黎气候协定的声明,还在之后退出了巴黎气候协定(拜登上台后的第一天,又让美国重新加入了气候协定)。在2018年,特朗普拒绝与盟国一起签署G7联合声明,并在离开峰会后宣称加拿大总统特鲁多“非常不诚实和懦弱”。

而拜登则经常指出,当前是民主国家展示它们有能力满足民众意愿的关键时刻。拜登在筹款活动中回忆起他第一次以美国总统的身份出席G7峰会时的场景,那时候他对马克龙说,“美国回来了。而(马克龙)却看着我说道,‘回来待多久呢,乔?’ ”

在意大利举行的G7会议上,乌克兰议题将占据绝对重要位置。G7领导人希望能就一项融资计划达成一致,以便动用约3,000亿美元的被冻结俄罗斯资产所产生的投资收益,向乌克兰提供最多500亿美元的援助。这些主权资产在俄罗斯入侵乌克兰后被美国和欧洲冻结,拜登政府希望创建一种金融工具,在短期内将俄罗斯资产的多年预期利润(主要是利息)交给基辅使用。

柯比表示,美国还将在参加G7会议期间“宣布一系列针对俄罗斯的有影响力的新制裁和出口管制举措”。G7领导人还将与教皇方济各(Pope Francis)一起参加一场有关人工智能(AI)的会议。

除了协调各方对乌克兰的援助外,美国还必须说服欧洲盟友对抗中国,因为中国通过出口向俄罗斯提供支持,使俄罗斯得以在西方前所未有的严厉制裁下仍能重新武装军队。

拜登还面临着美欧产生裂痕的问题,因为他坚定支持以色列对加沙的哈马斯发动进攻。一些欧洲国家已表示,它们将承认一个独立的巴勒斯坦国,这反映出这些国家对以色列和不断增加的平民伤亡越来越感到不满。