普京金正恩重启冷战时期军事联盟,适逢东北亚局势紧张

上周三,朝鲜领导人金正恩与俄罗斯领导人普京在平壤会晤。

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朝鲜领导人金正恩说,他和俄罗斯总统普京有着“牢不可破的战友关系”。但在这层关系的背后,两位领导人各有算盘。《华尔街日报》的Ann Simmons解释了他们希望从对方那里获得什么,以及中国和西方为何对朝俄关系日益亲密感到不安。封面图片来源:Vladimir Smirnov/TASS/Zuma Press WSJ S Chinese

虽然该条约的开放性措辞让人不清楚承诺的力度有多大,但还是迅速招致了美国、韩国和日本的谴责。美国总统拜登(Joe Biden)与韩国和日本首脑于去年8月在戴维营签署了一项安全协议,重申了在应对地区威胁时迅速相互磋商的双边承诺。该协议旨在加强三边合作,应对来自朝鲜和中国日益增长的威胁

韩国国家安全顾问称该条约令人不安,并表示首尔方面将重新审视该国不直接向乌克兰提供武器的禁令。尽管北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约)呼吁韩国采取更多措施帮助乌克兰,但直到现在,韩国一直以来的政策仍是不向积极参与冲突的国家提供武器。

韩国上周五召见了俄罗斯驻韩国大使,对新条约提出抗议。韩国计划制裁参与向朝鲜转让武器的俄罗斯船只和组织。

日本外相上川阳子(Yoko Kamikawa)表示,俄罗斯正在谈论的向朝鲜提供军事援助的类型可能会发展成为违反联合国制裁的行为。她在上周五的新闻发布会上说,朝鲜提及俄朝联盟时所使用的措辞表明其与俄罗斯的军事关系将极为密切。

上川阳子说,俄朝协议“有可能对日本周边地区的安全环境造成巨大损害,我国政府对此表示严重关切”。

俄朝条约将增加两国之间武器流动和武器在更大范围内扩散的可能性。俄军已经在与乌克兰的战斗中使用了朝鲜的武器。

准备前往乌克兰顿涅茨克地区与俄军作战的乌克兰士兵。

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芝加哥大学国际关系教授Paul Poast说,俄朝协议中提出了广泛的支持,这向西方发出了一个明确信号,即朝鲜和俄罗斯正在联合起来。

从事军事联盟研究的Poast说:“不管纸面上写的是什么,这都取决于如何解读、谈判和讨价还价。”

中国尚未对俄朝条约置评。中国对俄罗斯与朝鲜之间不断加强的合作基本保持沉默,将其视为两国之间的事情,并对三方协议缺乏兴趣

世界各地存在许多共同防御条约,其中最知名的是北约协议的第5条款,该条款规定,一旦有成员国遭受武装袭击,北约的所有成员都将向该国提供援助。Poast表示,虽然北约第5条款被公认为世界上最强大的防御承诺之一,但这种条款很少被援引,这表明军事援助并不是自动触发。

布鲁塞尔管理学院(Brussels School of Governance)研究亚洲地缘政治的教授Tongfi Kim称,对同盟义务的解释总是各不相同,朝俄共同防御条约很可能会推动更多的武器转让,而不是促使朝鲜或俄罗斯在军事上介入冲突。

Kim表示,像美国这样的大国会担心放弃盟友会损害自身声誉,但俄罗斯和朝鲜都没有这样的声誉需要维护。

上周三在平壤,朝鲜领导人金正恩执掌方向盘,俄罗斯领导人普京坐在他身边。

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最新朝俄防御条约相当于恢复了1961年的一项承诺,此承诺在苏联解体、俄罗斯与韩国建交后被废弃。该条约在2000年被安全保证程度较弱的新条约所取代。

韩国前核问题特使Lee Yong-joon称,通过恢复1961年协议的条款,金正恩从普京那里获得了目前可能得到的最强有力的军事、经济和外交支持,尤其是拉拢普京为朝鲜辩护的相关暗示。

Lee说,朝俄防御条约故意使用宽泛的措辞,允许俄罗斯和朝鲜商定的任何形式的军事援助。Lee曾在包括俄罗斯、美国和其他国家在内的朝核问题六方会谈期间担任韩方副代表。

金正恩称,朝俄最新条约本质上是防御性的,普京则表示,韩国没什么可担心的,除非韩国计划攻击朝鲜。但朝鲜与俄罗斯不断加强的军事合作已然招致美国及其盟国的谴责

韩国曾通过一项间接安排,为乌克兰应对与俄罗斯的战争提供炮弹。一位总统府官员上周四告诉记者,除致命武器外,韩国还可以考虑其他各种方案。

韩国《对外贸易法》(Foreign Trade Act)规定,武器出口只能用于和平目的。

韩国前陆军少将Bang Jong-kwan表示,此类出口许可由韩国武器采购机构国防采办计划管理局(Defense Acquisition Program Administration)负责审查,总统若下令推翻禁止向乌克兰出口武器的政策,则无需议会批准。

Bang表示,如果韩国认为俄罗斯的扩张对国际和平构成更大威胁,那么援助乌克兰和阻止普京的野心就变成了防止进一步全球冲突的问题。

普京称,如果韩国向乌克兰提供武器,那将铸成大错,并威胁称,俄罗斯的回应方式不太可能让韩国现任领导人乐见。普京在结束对朝鲜的访问后又前往了越南。