港府擬發牌規管網約車、加強打擊「白牌」 Uber司機：阻嚇性有限
Uber進軍香港已接近十年。
美聯社資料圖片
港府日前向立法會提交打擊「白牌車」及規管網約車平台的初步研究，透露有意參考外地引入網約平台發牌制度，及加強「白牌車」罰則，但細節仍有待於最早明年敲定。有的士車主歡迎規管網約平台，但對發牌有保留，希望當局先發展現時過剩的出租汽車；有同時駕駛的士及Uber的司機則認為，規管網約平台對的士牌價的影響，取決於政府打擊「白牌車」的措施有幾強，加強罰則的阻嚇性有限。
運輸及物流局：目標明年制定規管網約車立法建議
運輸及物流局日前向立法會交通事務委員會，提交打擊非法載客取酬及規管網約車平台的初步研究，參考深圳、倫敦等地的網約車平台規管經驗，建議訂立網約車發牌制度，並從規管平台、向平台施加責任，及規管司機只能透過持牌平台提供服務3方面入手敲定立法細節。
研究報告暫未就發牌數目、平台申請資格等訂立初步框架，只表示運輸署會就乘客需求及轉變作進一步研究，目標在2025年制定立法建議，同時落實提升的士整體的服務質素，以及推動「的士車隊」盡快投入服務。
但報告對打擊俗稱「白牌車」的非法載客取酬部分比較具體，提到局方會與警務處及律政司提出修例方向，包括釐訂司機因非法載客取酬被定罪的停牌罰則；以及建議在未能向白牌車司機提控的情況下，法庭仍有權頒令扣押涉案汽車。
的士車主代表：先處理過剩的士較公道
的士車行車主協會永遠會長吳坤成接受港台訪問時，歡迎當局監管網約平台，但對發牌有保留；又認為先發展現時過剩、包括的士的持牌出租汽車會「比較公道」。
吳坤成說：「我們對監管網約平台，我覺得這個做法是對的；至於發牌予平台方面，我們有保留，因為我想知道政府背後有甚麼特別含意。簡單來說，現時的（的士）市場，我們已經跟其他出租車平台有些合作，為甚麼呢？因為科技服務增加我們各方面的競爭力。」
根據「香港的士交易所」及「香港的士交易中心」的數據，市區的士牌價於2015年高峰期，價值超過700萬，到今年7月已跌至不足300萬。
的士、Uber雙職司機：的士牌價升幅影響取決於政府
阿雪（化名）在香港分別有駕駛的士及Uber謀生，他認為即使政府加強規管網約平台及打擊「白牌車」，的士牌價能否回升，仍取決於當局的規管有多大。
他說：「的士牌照本來是不值錢的，是它的稀缺性，或者不應該說是稀缺性，是服務的獨立性……加上問題在於，香港政府能否打盡『白牌車』。如果打盡到像澳門一樣不容許網約車，那的士就很有獨特性，牌價就有上升空間。但如果像大陸一樣，直情很像濫發牌照，只要你申請就會有，就是另一碼子事。」
Uber司機：停牌一年對全職Uber司機阻嚇性不大
至於當局有意加強對「白牌車」司機及車輛的罰則，阿雪估計作用有限。
阿雪（化名）認為：「我覺得對Uber司機來說，阻嚇性是分兩邊的。如果是我本身已經長期倚賴全職駕Uber，（加強罰則）其實沒分別的，其實罰得不重，也是車輛被扣押，也是停牌一年，跟我在路上被扣滿分畢業（停牌）沒分別。但我覺得是會打擊到很多兼職駕Uber的人，因為Uber的原意是在工餘時間善用車輛。」
Uber對港府有意就網約車平台發牌表示歡迎，但指如果網約車發牌有上限，將會打擊很多依賴Uber平台彈性的司機增加收入的機會。除了已進軍十年的Uber，現時香港亦有來自大陸的「高德打車」、「滴滴出行」等平台，部分更提供中港跨境接送服務。
記者：梁銘康（曼徹斯特） 編輯：施芷珊