【三中全會】提300多項改革少提經濟 學者：有衝業績之嫌難達目標

中共20屆三中全會閉幕。中共中央舉行新聞發布會，列舉300多項改革措施。有學者指有「衝業績」之嫌，要達成亦相當困難。

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中共20屆三中全會周四（18日）閉幕，中共中央周五（19日）舉行新聞發布會，「介紹和解讀」三中全會精神，說明「進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」（以下簡稱「決定」），列舉300多項改革措施，涉及體制與制度層面。有學者分析指，過往三中全會主要討論經濟發展，在這次著墨不多，突顯中國經濟和社會存在許多結構性問題，但一口氣提出300多項改革，有「衝業績」之嫌，要達成亦相當困難。

中央財經委員會辦公室常務副主任韓文秀指，「決定」站在新的歷史起點上，明確了全面深化改革的總目標，繼續完善和發展中國特色社會主義制度。但在提出大量願景之後，他亦承認「中國目前經濟不好」：「也面臨一些困難挑戰，主要是有效需求不足，一些企業經營困難，一些地方財政困難，表明我國經濟恢復還不夠強勁；不同地區行業企業之間也存在分化現象。」

記者會中只談落實習近平的指示，對外開放著墨不多，引發傳媒提問。中國全國政協副主席穆虹只以習近平過去的講話作回應：「中國的大門不會關閉，只會愈開愈大，我們將堅持對外開放的基本國策，堅持以開放促改革、促發展、促創新，持續推進更高水平的對外開放。」

評論：對外開放實以「中共安全」作前題

南華大學亞太研究所所長孫國祥向本台表示，過往三中全會都以經濟改革為主題，但這次談及經濟的次數歷來最少，反而出現大量和「安全」有關的關字眼：「習近平已經從人民對於經濟的要求，慢慢轉移到中共的政權可以存續下來就可以了。他跟以往鄧小平的改革開放，透過經濟來證明中共執政的正當性，已經出現改變了。」

孫國祥指出，記者會中提到的對外開放，其實是以「中共安全」作為前題：「當他以政權為主的時候，中共還是會講『對外開放』，但必須滿足中共政權的安全。在中共所界定的國家安全下，這對外資而言可能全部都是障礙。可能要提供一些商業數據，或者自己的智慧財產權也必須要交出來。」

評論：300多項改革有「衝業績」之嫌

國家政策研究基金會副研究員李正修表示，「決定」推出300多項改革措施，有「衝業績」之嫌，但亦突顯中國從經濟到社會有很多結構性問題：「能做到的目標不多，最重要原因在於中國大陸目前的經濟狀況不良，地方政府的債務太龐大，都需要北京協助解決。地方沒有錢，缺乏推動基礎建設的經費，沒有足夠的基礎建設，就沒辦法吸引民間的投資。」

三中全會結束後，中宣部周四晚立即召開「學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神」電視電話會議，堅定擁護習近平「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」的政治自覺，推動學習宣傳、貫徹全會精神的熱潮。

記者：鍾廣政（台北）　編輯：陸南才　網編：陳家傑