事實查核|外交部發言人稱新疆維吾爾族人口增幅「明顯高於漢族」?
亞洲事實查核實驗室製圖

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7月初,在評論一份美國國務院關於新疆的報告時,中國外交部發言人毛寧否認新疆存在「種族滅絕」的說法,並稱在新疆的維吾爾族人口的增長率「明顯高於當地漢族人口的增幅」。

亞洲事實查核實驗室檢視多份中國官方的人口統計和媒體、學術研究通報,發現這個說法是錯誤的。多方資料顯示,無論是從1949年以來的整體變化,或是近年來(2010-2020年)的最新變化,新疆的漢族人口的增幅都超過了維吾爾族人口。

深度分析:

美國國務院在6月底發布《2023年國際宗教自由報告》評價新疆現狀,內容指控中國政府近年來對維吾爾族實施鎮壓和種族滅絕。 7月1日,中國外交部行例行記者會上,日本NHK記者請發言人毛寧回應這份報告。

毛寧語氣嚴厲地批評了這份報告,稱「所謂『種族滅絕』是美方編造的徹頭徹尾的謊言。」她接著表示:「從1953年第一次全國人口普查到2020年第七次全國人口普查,新疆維吾爾族人口從360.76萬增長到1162.43萬。 維吾爾族人口的增幅不僅高於全疆人口的增幅,也高於全部少數民族人口的增幅,明顯高於當地漢族人口的增幅。」

毛寧所稱維吾爾族人口增幅「明顯高於當地漢族人口的增幅」,這個說法正確嗎?亞洲事實查核實驗室(Asia Fact Check Lab,下簡稱AFCL)使用多個資料來源進行了核對。

「全國人口普查」中民族人口成長數據

毛寧在評述新疆維族人口時,引述的是「全國人口普查」。因此,AFCL首先檢視了中國官方公佈的全國人口普查相關數據。

從1953到2020年,中國共進行了七次全國性人口普查。 綜合網路及圖書館收藏的紙本資料,AFCL可查到的新疆區域內,維、漢人口的詳細資料只能追溯至1982年,也就是第三次到第七次人口普查。

根據普查數據,新疆的維族人口在1982到2020這38年中,淨增加566.84萬人,成長幅度為95.17%。

至於漢族,全國人口普查數據顯示從1982年至2020年,新疆漢族人口淨增加563.36,成長幅度為106.57%。

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1982年至2020年間在疆漢族、維族人口成長比較(資料來源:中國全國人口普查報告,AFCL製圖)

觀察在每次普查之間的人口增幅變化,可以發現在1982到1990年、以及2020到2010年兩個時間段中,維族人口的增長超過漢族人口;但1990到2000年,以及2010到2020兩個時間段,漢族人口的成長則明顯超過維族人口。尤其在1990到2000年間,漢族人口增幅達到維族人口的兩倍。

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1982年至2020年間不同時期在疆漢族、維族人口增長比較(資料來源:中國全國人口普查報告,AFCL製圖)

因此, 根據可查到的全國人口普查數據,從1982年至2020年,在新疆的漢族人口總增長超過了維吾爾族的人口成增長。

《新疆少數民族發展報告》記載的民族結構變化

為了獲得更早期、更全面的新疆區域人口結構變化的數據,AFCL也查閱了《1949-2009 新疆少數民族發展報告》(下簡稱《發展報告》)。這本專書由新疆人民出版社出版,作者吳福環曾任新疆社科院院長,是中國著名的新疆史專家,該書亦被中國官方刊物如《中共黨史研究》等推薦。因此AFCL認為,這項報告中的數據也具有官方權威性。

《發展報告》記載了從1949到2007年新疆人口的逐年統計,書中稱,其數據來源於《新疆統計年鑑》,應是計算基礎不同的原因,書中數據與前述全國人口普查數據略有出入。 AFCL將《發展報告》中不同年份的統計整理製圖如下。

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1949年至2007年間在疆漢族、維族人口統計。(資料來源:《1949-2009 新疆少數民族發展報告》,AFCL製圖)

根據《發展報告》中的統計數字,從1949年到2007年,新疆維族人口從329.11萬增至965.06萬,成長了2.93倍;漢族人口則從29.1萬增至823.93萬,增長了28.31倍。

因此,根據《發展報告》,漢族人口在1949年到2007年期間的成長速度,更是遠超過維吾爾族人口。

媒體報道、學術論文記錄在疆漢族人口快速成長

近年來,在新疆的漢族人口比維族人口成長的快,也是中國官方媒體曾經通報的事實。 《環球時報》英文版2021年的報導稱,與第六次人口普查相比,第七次人口普查結果顯示,在疆漢族人口增長了24.86%,而維族人口增幅為16.2%。這些數據也同時經中新網天山網等多個官方媒體報道,一度引發國際社會關注。

新疆民族人口結構的經年變化一直也是學術界的研究主題。例如,德國弗萊堡大學教授岳安歌(Agnieszka Joniak-Lüthi)曾於2013年發表論文表示,在1949年時,漢族人在新疆人口中僅佔百分之六多一點,而當時維吾爾族則佔新疆總人口的75%。論文稱,到2000年中期,維吾爾族很可能已經成為新疆地區的「少數民族」。論文註釋,雖然中國官方統計中維吾爾族總人口依然高於漢族人口,但有學者表示,在新疆的真實漢族人口數據可能會比統計數據高很多,因為很多漢族人移居新疆後,並不會很快把戶口遷移到新疆。

在這篇論文中,岳安歌就不同時期漢族人口遷入新疆的特點給出了解釋,20世紀50年代,漢族人口透過新疆建設兵團遷入新疆、60年代,中國多地出現的飢荒進一步促進了漢族往新疆流動,而文革期間,知青「上山下鄉」活動中也有數十萬漢族人口被派往新疆。 80年代,中國實施改革開放之後,在新疆的漢族人口的增長一度趨緩,但從90年代初起,在疆的漢族增幅重新高過維族,這段時間向新疆遷移的漢族人口,首要目標在於追求利潤,實現經濟,「主要由個人組織,而且大多自願。」

綜合以上數據,無論是人口普查、《新疆少數民族發展報告》或媒體、學術研究,都顯示,在1949年之後的總體趨勢和大部分時期中,新疆的漢族人口增幅都超過了維吾爾族人口。

AFCL曾於在7月中致電中國外交部,希望進一步核實毛寧的說法的數據來源,接電話的人員先表示「聽不太清楚」,之後建議記者聯繫中國駐美大使館。但直至本文截止為止,中國外交部和中國駐美大使館均未回答AFCL的詢問。

本文資料來源:

1953與1964的資料 - 《1949-2009 新疆少數民族發展報告

1982至2020維族資料 - 《新疆的人口發展》白皮書

1982年漢族資料 - 第三次全國人口普查,手工彙總資料彙編,第四冊:各民族人口

1990年與2000年漢族資料 - 新疆第五次人口普查公報

2010與2020年漢族資料 - 新疆第七次全國人口普查公報

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