美国动荡局势加剧全球警觉

2024年7月16日11:02 CST

对拜登精神状态的担忧以及针对特朗普的刺杀事件，提高了各国政府对特朗普可能二度担任总统的预期。

图片来源：Graeme Sloan/Bloomberg News

一位英国报纸专栏作家说，特朗普现在 “势不可挡”。韩国券商 Eugene Investment & Securities 周一的一份报告以“特朗普的崛起和拜登的衰落”为题，并配发了两张照片，一张是上周六挂彩的特朗普挥舞拳头的照片，另一张是拜登去年在美国空军学院(U.S. Air Force Academy)活动上跌倒的照片。

俄罗斯向来热衷于谈论美国注定急剧衰落的话题，特朗普遇袭以及关于拜登年龄的争论，也为俄罗斯的外交话术注入了新的活力。

俄罗斯高级官员周日谈到了美国民主处于“自杀状态”，并预言美国正处于内战的边缘。克里姆林宫指责拜登政府制造了引发袭击的气氛。

卡内基俄罗斯欧亚中心(Carnegie Russia Eurasia Center)主任陈寒士(Alexander Gabuev)称：“俄罗斯向来喜欢给美国的问题火上浇油。”他说：“对克里姆林宫来说……枪击事件和围绕拜登年龄的争论只是加强了他们的信念，即美国虽然强大，但实际上已经濒临死亡。”

俄罗斯总统普京。

图片来源：Sergei Guneyev/tass/Zuma Press

一些与中国政府关系密切的评论人士也纷纷发表评论。中国政府长期以来一直认为，美国作为世界上唯一的超级大国正处于衰落时期。曾在美国工作过的中国国际电视台(CGTN)记者韩鹏在中国流行的社交媒体微博上写道：“美式民主彻底进入了垃圾时间。”

然而，对其他国家来说，特朗普遇刺事件不会让人想起美国例外论或美国衰退论，而是这个国家和其他国家一样，偶尔也会遭遇政治暴力。今年5月份，斯洛伐克总理罗贝尔特·菲佐(Robert Fico)险些在枪击案中丧生；1月份时韩国左翼反对党党首李在明(Lee Jae-myung)被刺伤颈部。逃过一劫的李在明上周日在X上发表文章，祝愿特朗普早日康复。

在巴西，前总统博索纳罗(Jair Bolsonaro)的数百名支持者上周日聚集在圣保罗的主干道上，以示对这位保守派领导人的亲密盟友特朗普的声援；博索纳罗在2018年赢得选举之前的竞选活动中遭遇了暗杀企图。“特朗普万岁！”示威者们高呼。

2018年遭遇暗杀企图的巴西前总统博尔索纳罗4月在里约热内卢的一次集会上向支持者致意。

图片来源：Dado Galdieri/Bloomberg News

2020年美国总统大选之前，这年10月特朗普的支持者在耶路撒冷。

图片来源：ammar awad/Reuters

美国以外的许多人将密切关注特朗普是会利用这一时刻试图开始弥合党派分歧，还是会加倍制造分裂。

“特朗普可能会继续强调美国政治中的两极分化和对抗”，总部位于巴黎的战略研究基金会(Foundation for Strategic Research)特别顾问海斯伯格(Francois Heisbourg)说。“他也有可能会强调民族团结，如果他这样做了，那么可能会获得压倒性的胜利。”他说，不管怎样，欧洲都应该为特朗普的连任做好准备。

对不同的国家来说，特朗普重返白宫的意义各不相同。俄罗斯和以色列等国可能会对特朗普再次担任总统表示欢迎，至少在最初是这样，而许多欧洲国家、尤其是乌克兰，则担心特朗普对于遏制咄咄逼人的俄罗斯不太热心，还会削弱跨大西洋防御联盟北约(NATO)的势力。特朗普的贸易政策，尤其是承诺对外国商品征收关税，令中国、墨西哥和欧洲忧心忡忡。

不过，外界的担忧已超出了哪位候选人获胜的范畴，而最近在美国发生的事件加剧了这些顾虑。无论哪个政党执政，美国近年来的贸易保护主义都已大大加强，并对外交纠葛保持警惕。一些政治分析人士认为，美国政治内部的分歧也制约着美国在全球舞台上的执行能力，从安全到贸易等等。

“人们对美国能否继续发挥领导作用、建立伙伴关系和联盟深感担忧”，伦敦智库英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的美国和美洲项目主管文贾穆里(Leslie Vinjamuri)说。“即使是在民主政府的领导下，由于功能失调、两极分化和党派政治，国内也存在着如此多的制约因素，即使总统的初衷是好的，他也很难实现这些目标。”

例如，对乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)来说，美国大选不论是哪种结果都伴随着风险。两年来，基辅对拜登政府的不满与日俱增。

乌克兰总统泽连斯基和美国总统拜登上周四在华盛顿北约峰会上。

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官员、士兵和平民都说，美国的援助太少而且来得太迟，只够让乌克兰军队不至于输掉战争，却不足以让他们收复目前被俄罗斯占领的20%的国土。

担心引发与莫斯科直接冲突的拜登往往拖延数月——有时是数年——才同意向乌克兰提供新武器系统。官员们说，屡次拖延使俄罗斯人得以加固阵地，如果武器能早点送到，收复被占领土的难度会小得多。

与此同时，特朗普已经承诺会通过和平谈判结束战争，并批评美国在援助乌克兰方面的支出。因此，乌克兰人普遍担心，如果他当选，将意味着美国大规模援助的终结。

The attempted assassination of former President Trump is the latest in a series of attacks on politicians in recent years. WSJ’s Aaron Zitner looks at what’s behind the surge in violence. Photo Illustration: Emily Siu The Wall Street Journal Interactive Edition

在最近接受彭博新闻社(Bloomberg News)采访时，泽连斯基呼吁特朗普具体说明他可能会如何改变美国对乌克兰的政策。

“我想知道，快速结束战争的意思是什么？”泽连斯基说。“因为如果乌克兰的独立面临风险，我们就有可能失去国家地位，我们希望为此做好准备。我们希望了解在11月我们是否会得到美国的有力支持，还是我们将孤军奋战。”

德国政府预计，无论大选结果如何，美国对欧洲增加军费开支的压力都将加大。柏林方面最近努力增加军费开支，并使贸易多元化，降低与中国的贸易规模，这在一定程度上是预见到了美国的压力。

德国保守派反对党的议员Thomas Silberhorn一直在与美国共和党议员保持密切联系，并将出席该党本周在密尔沃基举行的大会。Silberhorn预计，无论特朗普还是拜登获得第二个任期，美国外交政策的大体轮廓都将保持不变。他说：“必须把竞选活动和现实政治区别开来，竞选是非常残酷的。”

在整个欧洲，最近发生的各种事件将凸显出一种论点，即欧洲大陆再也不能将未来的安全需求建立在紧张且日益多变的美国大选结果之上了。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)长期以来一直主张，欧洲需要在美国和其他军事强国之外发展“战略自主权”，在军事上联合起来购买武器并发展欧洲大陆的国防工业。

法国总统马克龙主张欧洲需要发展 “战略自主权”。

图片来源：Graeme Sloan/Bloomberg News

然而，欧洲也面临德法等一些欧洲大国带来的政治动荡，再加上经济低迷和债务负担沉重，决策者和分析师警告说，欧洲可能需要数年时间才能对俄罗斯形成重要的军事威慑。

“北约一直在讨论这个问题——如何让北约和欧洲不受特朗普的影响，”Vinjamuri说。“他们已经采取了一些适度的措施。但现实情况是，美国仍然是不可或缺的伙伴。”

对中国而言，拜登政府保留了特朗普强硬的对华经济政策，在某些情况下甚至有所扩大。然而，拜登在对华问题上远没有特朗普那么直言不讳，中国官员担心特朗普会加深美国的保护主义转向，并给双边关系带来一段更加不确定的时期。

墨西哥也很担心，因为美墨加自由贸易协定将于2026年重新审议。上次特朗普在任时，美国威胁说，如果墨西哥政府不阻止数以万计的移民抵达边境，将对墨西哥商品征收最高25% 的关税。为此，墨西哥政府迅速部署了数千名士兵。

墨西哥前外交部长Jorge Castañeda称，对墨西哥首位女总统、当选总统辛鲍姆(Claudia Scheinbaum)来说，“特朗普代表着巨大的威胁和风险。”

曾与特朗普政府谈判的墨西哥高级官员担心，美国将针对墨西哥参与走私芬太尼和移民偷渡的强大贩毒团伙实施激进的安全政策。众议院共和党人已提出动用美国军队打击墨西哥有组织犯罪团伙的想法。

墨西哥官员还预计，更多墨西哥移民将被驱逐出境，目前处理非法越境问题的双边战略也将被废除。