台湾国防预算创新高超过GDP增长预期

2024-08-22T10:29:02.903Z

台湾行政院通过2025年中央政府总预算案，国防支出将同比增长7.7%

（德国之声中文网）台湾行政院周四（8月22日）通过了2025年中央政府总预算案，这也是赖清德政府执政后首度编列的总预算案。其中，国防支出将同比增长7.7%，整体国防预算为6470亿新台币（202.5亿美元），占GDP约2.45%，高于今年的2.38%，也超过了政府对全年经济增长3.26%的预期。

这笔国防经费包括价值904亿新台币的特别预算，用于新式战机采购及提升海空战力。台湾在2021年拍板通过为期五年的「海空战力提升计划采购特别条例」，以特别预算方式编列，用于采购岸置反舰飞弹系统、野战防空系统、陆基防空系统、无人攻击载具系统等，上限为2400亿新台币。

台湾国防部主计局局长谢其贤解释，增加的国防预算在人员维持、作业维持和军事投资三个面向。在行政院会后记者会上，对于国防预算是否会达到GDP的3%，谢其贤强调，预算的编列是依照作战需求，「不会去跟其他国家做军备竞赛」。

「我们会依照我们的需求，朝稳健成长的方式，最近几年国防预算已经达到稳定成长；稳定成长是我们现阶段的目标，至于是否会达到GDP3%，我想那是期望达成的目标。」

谢其贤还补充道，未来的支出还取决于台湾能否获得「关键、重要的武器装备」，「随着装备的获得，国防预算规模也会往上成长」。

路透社指出，台湾政府已将军事现代化作为关键政策平台，并多次承诺在面对来自中国的日益增长的威胁时增加国防支出，包括研发台制潜舰。

相关图集：这些年，台湾自制的那些军事装备

台湾首艘潜舰国造「海鲲军舰」：台湾首艘潜舰国造「海鲲军舰」2023年9月28日举行下水典礼。台湾总统蔡英文在致词时说，“我们做到了”，“历史将会永远记得这一天”。海鲲号造价逾493亿新台币，长约70米，宽约8米，高度18米，配备6具鱼雷发射管、MK48重型鱼雷、UGM-84鱼叉反舰飞弹。蔡英文表示，海鲲号将于2025年投入使用，届时台湾将会有三艘具备完整作战能力的潜舰。但一些防务分析人士认为，海鲲号入列服役可能需要更长时间。台湾目前有两艘剑龙级潜舰，是上世纪80年代向荷兰购入。

云豹装甲车：云豹装甲车（CM-32/33/34）是中华民国陆军兵工整备发展中心研发的八轮传动装甲车，于2002年完成首辆原型车。图为CM-32指挥车型。而CM-33为榴弹机枪装步战斗车，CM-34为30公厘机炮装步战斗车。据中央社援引台湾國防部資料，雲豹八輪甲車共可乘坐9人，巡航里程達800公里，轉向半徑11公尺，采用八輪全時傳動模式，具高度機動、越野與涉水能力。台媒报道称，CM-34最高速每小時100公里，車身防護可抗12.7公厘機槍射擊，武器系統有效射程3000公尺。

「玉山舰」下水：「玉山舰」是新型两栖运输舰，该舰于2021年4月13日在高雄港区下水。中央社援引台湾海军报道称，此军舰将担负两栖作战、外离岛物资支援、人道救援等任务。此运输舰以台湾最高峰为典故，命名「玉山舰」，预计2022年交舰。

「国舰国造」的里程碑：台湾总统蔡英文和国防部长邱国正等人出席了「玉山舰」的下水典礼。蔡英文表示，玉山舰除了是台湾海军首艘万吨级两栖运输舰外，「更是依据国防战训需求而设计建造，是国舰国造的另一里程碑，相信有了这艘运输舰加入，能强化海军执行任务能力，让国防力量更加坚实」。

沱江级巡逻舰：根据中华民国海军网站，台湾「國艦國造」计划对于沱江軍艦建造、磐石軍艦建造和光華六號後續艇建造给出详细说明。其中沱江軍艦係（图）為迅海計畫建置的多功能三級艦；具有雷达隐身功能和“強大的打擊火力以及高存活性設計”。第一艘原型舰2012年11月动工建造，2014年3月举行下水仪式，同年12月交付。

磐石軍艦——台湾海军吨位最大的船舰：磐石舰的全名“磐石号快速战斗支援舰”，属于油弹补给舰。其名称典故来于台湾百岳之磐石山，在2015年1月交舰，是台湾排水量最大的船舰。据报道，磐石舰担负油弹补给与人道救援任务，舰上有野战医院，甲板与机库可以各停放一架33吨直升机。

光华六号后续艇：光华六号后续艇是台湾国际造船（CSBC）为中华民国海军制造的导弹快艇，属于近岸作战打击兵力。这是依据中华民国海军“光华六号”计划案建造的导弹快艇，中华民国海军网站表示，“因应台海战备需求，海军需筹建性能较优、耐波性较佳之大型飞弹快艇”。“光华六号”计划共建造30艘导弹快艇，全案已于2011年12月2日完成。

正在制造的防御潜舰：除了「國艦國造」外，也有「潜舰国造」，也就是自制防御潜舰。中华民国海军自行研究并设计建造的柴电潜舰在2014年时开始规划，并于2016年首度正项编列预算启动。该自制防御潜舰由台湾国家中山科学研究院负责规划并与美国企业洛克希德马丁共同研制，排水量大约2500吨到3000吨之间，由台湾国际造船公司负责建造。预计首艘原型潜舰最快2024年下水、 2025年正式成军。

雄风系列反舰飞弹：除了舰艇外，台湾在反舰飞弹和制海武器领域也进行自主研发，最有名的当属“雄风”系列。该类型的反舰飞弹普遍装备于大中小型作战舰艇上，其研制始于上世纪70年代末期，分I/II/III三个型号，其中图为III型（简称“雄三”）超音速反舰飞弹。台湾军方没有正式公布“雄三”的有效射程。

经国号战斗机：经国号战斗机又称F-CK-1战斗机，这是台湾在美国技术协助下设计、开发的一种轻型超音速多用途喷气战斗机。在中华民国空军的规划下，此战斗机与台湾从法国采购的幻影2000-5战斗机以及从美国采购的F-16战斗机，一同构成台湾空军防卫的主力。这是1980年代在时任中华民国总统蒋经国指示下展开的“自制防御战机”，命名为“经国号”以纪念蒋经国。

“经国”配“天剑”：台湾自主制造战机的发展专案分四个部分，分别为“鹰扬”、“云汉”、“天雷”和“天剑”。其中“鹰扬”发展机身，“云汉”发展引擎及其相关系统，“天雷”发展航电系统，“天剑”发展空对空导弹。图为天剑二型空对空导弹，此中程导弹是由中华民国中山科学研究院在美国协助下为经国号战机所研发生产的装备。

自制的高教机“勇鹰”：蔡英文上台后力推 “国机国造”计划，图为被视为台湾本土制造代表之一的新式军用高级教练机 “勇鹰”，该原型机在2019年9月亮相。据媒体报道，勇鹰（T-5 Brave Eagle）属于第五代高级喷气教练机，也能在“平战转换”的需求下转换为攻击机的角色，执行防卫作战的任务。

锐鸢无人机：锐鸢无人机，原名 “中翔二号”无人机，是台湾中科院研发的战术型无人飞机系统。据报道，此系统具有快速部署、长时滞空巡侦、目标监侦定位、电子反干扰与即时影像传输等功能，目前在台湾岛地面部署，进行战场侦察、不对称作战与提供天然灾害救灾资讯等任务。

“天弓三型”地對空武器系統：除了“国机国造”计划外，台湾也在反战术弹道导弹方面推出 “层系计划”，由中华民国中山科学研究院研发天弓防空系列。其中，天弓三型（简称“弓三”）被专门编列为 “强弓专案”。据研发者介绍，弓三武器系統除了飛彈及箱之外，其射控系統包含相列雷達、戰術中心、電源車、通信中繼及發射架，可同時接戰高性能戰機、巡弋飛彈、反輻射飛彈及短程戰術彈道飛彈等多目標威脅。

雷霆2000多管火箭系统：雷霆2000多管火箭系统是高度整合的射击指挥系统，是台湾参考各国现代化设计后自力研制的多管火箭炮。该系统1997年正式公开，2012年9月1日移交台湾陆军。据报道，整套系统以射击指挥车、炮车、AT8X8弹药车和三种规格的炮兵火箭组成。这一射击指挥系统具有可自行判断弹种、自动依弹种计算射击诸元、自动调整发射器高低角度与射界等特点。

中国解放军如今几乎每天都在台湾附近空域执行任务。在台湾总统赖清德5月上任后不久，解放军在台湾周边进行大规模军演。北京将赖清德视为「分裂主义者」，后者则拒绝中国的主权主张，表示只有台湾人民才能决定自己的未来。

中国也在迅速实现军事现代化，装备新型航空母舰、隐形战斗机和导弹。

中国在3月份宣布今年国防支出增加7.2%，达到1.67万亿元人民币（2341亿美元），增幅超过2024年5%左右的经济增长目标，尽管据分析师称，解放军预算仅占中国GDP的 1.3%左右。

历届美国政府都敦促台湾实现军事现代化并增加军费支出。尽管美台没有正式外交关系，美国仍是台湾最重要的武器提供方和国际支持者。本周三，曾在特朗普执政期间担任联合国大使的黑利（Nikki Haley）在台北举行的「凯达格兰论坛：2024印太安全对话」上称赞了台湾在增加国防支出方面的承诺。

「其他自由国家应该向他们学习，尤其是许多美国的盟友。」

（路透社、台湾行政院）