中共智庫倡粵港澳全面一體化 設「中央灣區委」統一貨幣證件

文章提出4點建議，分別是「全灣一政」、「全灣一政」、「全灣一關」和「全灣一證」。

粵語組製圖

香港正在加速跟大灣區融合，中共中央一個智庫提出，通過制度型開放創新，適時將粵港澳大灣區整體升級為「國家離岸經濟中心」，打造2.0版粵港澳大灣區的條件已經成熟，建議設立「中央粵港澳大灣區委員會」，將大灣區建設事權納入中央管理，加強黨中央對大灣區工作的集中統一領導，以及「全灣一關」並把貨幣和證件統一。

中共20屆三中全會通過決定，提出「深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接」的明確要求，「中國社會科學網」則在上月31日刊出題為〈加大制度型開放創新 打造粵港澳大灣區2.0正當其時〉的文章，提出有關建議，文章作者房漢廷是浙江大學區域協調發展研究中心（國家高端智庫）研究員，曾任科技部戰略院副院長、《科技日報》副社長；理論網站「中國社會科學網」隸屬中國社會科學院，而中國社會科學院則是中國國務院直屬正部級事業單位。

社會治理保持特區高度自治

文章指出，面對一些西方國家近年來頻頻對我國貿易、金融、產業和技術等進行打壓，甚至搞脫鈎、斷鏈，企圖把中國擠出國際經濟舞台的嚴峻形勢，應主動將粵港澳大灣區整體升級為國家離岸經濟中心，形成一個與世界完全接軌的超級經濟特區；如果把整個灣區「離岸化」，各省市以及相關部門、高等院校、科研機構、企業、個人都可以在灣區內建立「事業飛地」，實現資源配置國際化，直接融入國際市場。

至於如何推行，文章提出4點建議，分別是「全灣一政」、「全灣一關」、「全灣一幣」和「全灣一證」，其中包括設立中央粵港澳大灣區委員會（中央灣區委），將大灣區建設事權納入中央管理，中央灣區委重在頂層設計、規劃謀劃、戰略決策，廣東省政府、香港特區政府、澳門特區政府重在執行和落實、落地，以在社會治理方面保持特區的高度自治。

統一採用「灣區離岸人民幣」

另外是把海關從「粵港、粵澳邊界」北移至「灣區與內地邊界」，大灣區實施封關管理，將分割的粵港澳三地融合為完整的經濟體，區內零關稅，人流、物流、商流完全國際化。

跟着是統一貨幣，全灣不再發行和流通3種貨幣，而是統一採用「灣區離岸人民幣」，自由兌換、自由流通，為人民幣國際化探索積累經驗；而三地11市的證件也要統一，向灣區常住人口發放「灣區綠卡」，短期往來灣區的中國公民用「灣區通行證」代替「港澳通行證」，外籍人士往來灣區可以180天免簽，三地車輛亦統一使用「灣區牌照」，物流、稅務處理等悉數全灣區一證通用、通辦。

編輯：李向陽（台北） 　網編：池煥衡