随着联合国大会年度会议在上周接近尾声，中国和巴西在其场外主办了一场有17个成员国参与的会议。这场在9月27日举办的会议目的是：为解决乌克兰战争的和平计划争取支持。

俄罗斯于2022年2月对乌克兰发起了特别军事行动，这是自第二次世界大战结束以来欧洲最大规模的战争，并从根本上重塑了全球关系和经济，全球供应链和粮食安全也受到了一定程度的干扰。

自那时起——尤其是在最近几周内，俄罗斯和乌克兰在对方领土上的袭击不断升级。在本周早些时候，俄罗斯军队占领了乌克兰东部的战略要地山顶小镇乌格列达尔。

但在激烈的战事之外，另一场平行的战斗正在迅速形成——争夺旨在结束乌克兰战争的相互竞争的和平计划。哈佛大学戴维斯俄罗斯和欧亚研究中心政治学家玛莎·赫德堡的分析估计，在2022年3月至2024年7月期间，至少提出了25项和平计划。

然而，乌克兰坚持认为只有它提出的和平计划才是可以被接受的。

那么，这些和平计划有哪些？它们有何不同之外——各国对它们的立场如何？

中国与巴西提出的和平计划

在联合国大会期间，新成立的“和平之友”组织举行了会议，并由中国外交部长王毅和巴西外交政策顾问塞尔索·阿莫里姆主持。乌克兰和俄罗斯没有出席会议。

该计划最初由中巴两国于今年5月提出。根据巴西政府网站发布的一份声明，该计划要求：

  • 俄罗斯和乌克兰不扩大战场、不升级战斗、不进行挑衅。
  • 恢复直接对话并推动缓和局势，直至实现停火。中国和巴西呼吁召开俄罗斯和乌克兰都承认并参与的国际和平会议。
  • 向受影响地区提供更多人道主义援助。
  • 不使用核武器和其他大规模杀伤性武器。
  • 应当反对针对核设施的袭击。
  • 应当反对将世界划分为“孤立的政治或经济集团”。相反，应当支持在能源、货币、金融、贸易、粮食安全和关键基础设施安全方面的国际合作。

这项计划源于中国在俄乌战争初期就提出的一项倡导计划。

瑞士派观察员参加了由中国和巴西主办的会议，并对两国的提议表示欢迎。但是该国的参与及其对中巴和平计划的支持引起了乌克兰方面的批评。

乌克兰外交部在一份声明中指出，泽连斯基提出的和平方案是“实现全面、公正和可持续和平的唯一途径”。长期以来，乌克兰总统泽连斯基一直坚称，必须“迫使俄罗斯走向和平”，与莫斯科进行任何谈判的尝试都将是徒劳的。

今年6月，瑞士主办了一场以泽连​​斯基和平计划为基础的和平峰会——俄罗斯和中国都没有出席这场会议。而参加峰会的巴西也没有签署会议在结束时发布的宣言。

乌克兰的计划

泽连斯基的和平计划不同于他在上个月访问华盛顿和纽约期间与美国总统乔·拜登讨论的“五点胜利计划”。

这项和平计划包含十大支柱：

  • 恢复被俄罗斯占领的欧洲最大扎波罗热发电厂周围的安全。
  • 保护乌克兰的粮食出口。
  • 恢复被俄罗斯袭击破坏的乌克兰电力基础设施。对俄罗斯能源实施价格限制资源。
  • 释放所有囚犯以及被遣送俄罗斯的所有儿童和成年人。
  • 根据《联合国宪章》，恢复乌克兰的领土完整并得到俄罗斯的承认。
  • 撤出俄罗斯军队并停止敌对行动。恢复乌克兰与俄罗斯的国家边界。
  • 设立特别法庭以调查俄罗斯的战争罪行。
  • 保护环境并恢复水处理设施。
  • 防止冲突升级并保障乌克兰在欧洲-大西洋地区的安全。
  • 双方签署一份确认战争结束的文件。

俄罗斯的计划

但乌克兰并不是唯一一个提出了和平计划的交战方。俄罗斯方面也提出了自己的和平计划。

今年6月，在乌克兰于瑞士主办的和平峰会开始的几天前，俄罗斯总统普京在会见俄罗斯大使时提出了一项停火计划。他在其中提出的要求包括：

  • 乌克兰从部分被俄罗斯占领的领土上撤军，即赫尔松、扎波罗热、顿涅茨克和卢甘斯克。
  • 乌克兰在和平谈判开始前放弃加入北约。

乌克兰和美国都猛烈抨击这一计划。乌克兰总统顾问米哈伊洛·波多利亚克认为这是“对常识的冒犯”。

泽连斯基告诉意大利广播公司的记者，“这些信息就是最后通牒。这就好像希特勒在说：‘给我捷克斯洛伐克的一部分，一切就到此结束了’。”

美国国防部长劳埃德·奥斯汀表示，普京“无权命令乌克兰必须做些什么才能实现和平”。

非洲提出的和平计划

2023年6月，非洲7个国家的领导人分别会见了泽连斯基和普京。该代表团由来自南非、埃及、塞内加尔、刚果(金)、科摩罗、赞比亚和乌干达的国家领导人组成。

这项提议包含十点内容，但从未付诸纸面。其主要内容包括：

  • 承认俄罗斯和乌克兰的主权。
  • 继续不受阻碍地出口粮食。
  • 缓和战斗并开始谈判。
  • 释放战俘并增加人道主义援助。

但是普京和泽连斯基都表示该计划行不通。

泽连斯基拒绝了该计划，并称只有在俄罗斯撤军后才有可能进行和平谈判。

他在新闻发布会上表示，“在占领者还存在于我们土地上的情况下允许和俄罗斯进行任何谈判，这就是在冻结战争，冻结一切：痛苦与苦难。”

印度参与和平努力

9月23日，泽连斯基今年第三次会见了印度总理纳伦德拉·莫迪。

泽连斯基在他的X平台账户上发帖称，两者在纽约举行的会议上讨论了“实施和平方案”的问题。

印度外交部长苏杰生早些时候曾在9月10日表示，“在这场冲突中，我们不相信解决方案会来自战场，所以我们的确认为谈判是唯一的出路，在某个时候必须进行谈判。”

他补充称，“不时有人建议”印度就这一问题主办和平会议。

然而，这个南亚国家还没有提出自己的和平计划，尽管莫迪和泽连斯基最近处于关系融洽的状态，但新德里和基辅在如何实现乌克兰和平方面仍然存在尖锐的分歧。

尽管印度参加了瑞士和平峰会，但它拒绝签署基于泽连斯基的和平计划的结论文件——印度并未明确认可这项计划。印度坚持认为，它只能认可从俄罗斯也有参与的谈判中产生的和平蓝图。

今年8月，莫迪访问基辅，从而成为了自苏联解体、乌克兰独立以来首位访问乌克兰的印度总理。泽连斯基质疑印度在未接受瑞士秘密会议结果的情况下主办和平峰会的资格。

为什么乌克兰只希望实施自己提出的计划？

英国智库皇家国际事务研究所俄罗斯和欧亚项目副研究员约翰·洛夫告诉半岛电视台记者，“问题在于‘谈判’这个词。”

“俄罗斯人正在追求一个极端的目标——扩张领土”，他补充称，俄罗斯还打算推翻泽连斯基，并用一个“听话的领导人”取而代之。他指出，这是为了让乌克兰重返俄罗斯的势力范围。

“普京只是想谈判让乌克兰投降的条件。这就是他说俄罗斯愿意参加谈判的意思。”

洛夫解释称，另一方面，尽管乌克兰言辞强硬，但它从根本上来说是在“寻求一种妥协，旨在为该国未被占领的地区提供西方的安全保障”。

“对于乌克兰而言，这是一个维护主权的问题”，洛夫指出，“中国和巴西提出的和平计划是俄罗斯提议的不同版本。”

来源 : 半岛电视台