印度和中国如何以及为什么现在从边境战争中撤退
印度和中国达成协议，结束有争议边境的军事对峙。四年前，两国在喜马拉雅山脉西部的边境地区发生致命冲突，导致两国关系跌至几十年来的最低点。
印度外交部长苏杰生周一对一家印度电视台表示，边境巡逻协议标志着“与中国的脱离接触进程已经完成”。
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尽管更大的边界争端仍未解决，但该协议允许两国士兵在拉达克地区边境恢复巡逻，使他们能够强调各自的领土主张，同时确保另一方遵守周一达成的协议。
这一消息是在印度总理纳伦德拉·莫迪访问俄罗斯喀山出席金砖国家峰会前夕宣布的，中国也是此次峰会的参加者。
分析人士称，该协议为这两个亚洲大国改善政治和商业关系铺平了道路。它还可能为莫迪和中国国家主席习近平之间的会晤铺平道路，这将是2020年以来的首次会晤。
协议内容是什么？
该协议尚未公开，具体细节尚不清楚。
印度外交部秘书维克拉姆·米斯里表示，该协议旨在让军队在中印边界实际控制线（LAC）“脱离接触”，该线将中国和印度控制的领土分开。实际控制线从西部的拉达克延伸到印度东部的阿鲁纳恰尔邦，中国也声称对其中部分地区拥有主权。它绵延3488公里（2167英里）。顾名思义，实际控制线划分的是物理控制区，而不是领土主张区。
米斯里没有具体说明这项协议是否意味着两国将从拉达克地区撤出数万名驻扎的士兵。
中国周二证实了在边境地区进行军事巡逻的协议，但并未解释该协议是否覆盖整个边境地区，还是仅仅覆盖发生冲突的热点地区。
一名高级军官告诉路透社，双方将从现有阵地撤回少量军队，以避免对峙，但将获准按照正在制定的时间表巡逻。他补充说，两国将举行每月审查会议，并定期监测争议地区，以确保不会发生违规行为。
新德里观察家研究基金会分析师马诺伊·乔希告诉半岛电视台，当局缺乏提供的信息表明谈判可能仍在进行中。
他说道：“如果达成正式协议并公布，那么我们可能会更清楚地了解接下来会发生什么。”
他表示，许多问题仍未得到解答，包括沿实际控制线划定的、双方均不得巡逻的“缓冲区”是否会被废除。
我们是怎么走到这一步的？
过去七十年来，中印一直存在边界争端。
1962年，两国因边界划分问题爆发了一场短暂而血腥的战争。印度遭遇了耻辱的失败，失去了位于拉达克最东北部的阿克赛钦的大片领土，这片领土至今仍是两国争论的焦点。
20世纪90年代，在一系列边界协议达成后，两国外交关系得以恢复。尽管1993年和1996年的协议通常被视为里程碑，但印度和中国之间的边界安排——自1962年以来，半个多世纪以来，两国在边界上避免了任何人员伤亡——近年来日益面临压力。
2013年、2014年（习近平访问印度时）和2017年，两国军队在当地冲突中对峙。2019年，印度废除了宪法第370条，该条款保证印控克什米尔地区享有一定程度的自治，其中还包括拉达克争议地区。中国认为印度此举单方面影响其领土，并在联合国安理会谴责了这一举动。
但2020年的冲突以及由此造成的人员死亡，使两国关系陷入破裂。
华盛顿特区智库威尔逊中心南亚研究所所长迈克尔·库格尔曼表示，本周达成的协议意义重大，但其重要性不应被夸大。
库格尔曼告诉半岛电视台：“这并没有结束边界争端。这项协议将使拉达克恢复到危机前的状态。”
库格尔曼说，“协议似乎并未要求在拉达克危机期间动员的地区撤军。这就是为什么我们需要对这项新协议保持谨慎。”
2020年以来，中印关系经历了哪些关键时刻？
2020年6月：在拉达克加勒万河谷地区，20名印度士兵和4名中国士兵在棍棒肉搏中丧生，这是近60年来双方首次发生致命冲突。这些死亡事件在印度引发了愤怒和街头抗议。这两个核武国家之间的紧张局势加剧，引起了国际社会的担忧，联合国敦促双方“保持最大限度的克制”。新德里限制来自中国的投资，禁止包括TikTok在内的数十款中国热门手机应用，并切断直航。被禁的中国应用数量最终上升到321个。
2021年1月：印度和中国士兵在印度东北部锡金邦边境发生了“小规模对峙”，印度军方称这是“小规模对峙”。
2022年12月：印度东北部阿鲁纳恰尔邦达旺地区爆发小规模边境冲突，中国也宣称对该地区部分地区拥有主权。北京指责印度军队妨碍例行巡逻，而新德里则表示中国士兵侵占了印度领土并试图“改变现状”。
2023年8月：莫迪和习近平在约翰内斯堡金砖国家峰会期间短暂会面，同意加大力度撤军并缓和局势。
6月：苏杰生在哈萨克斯坦上海合作组织峰会期间会见了中国外交部长王毅，双方同意加强谈判以解决边界问题。
9月：苏杰生表示，中印边境约75%的“脱离接触”问题已得到解决。
该协议更广泛的背景是什么？
中印边界争端的最终解决方案仍未实现，但两国都表现出了翻开新篇章的意愿。
库格尔曼说，自2020年发生冲突以来，两个核大国一直在就边界问题进行谈判。
库格尔曼表示，“问题是：为什么现在宣布这项协议？金砖国家峰会在这里显得尤为重要。”
该分析人士表示，在周二金砖国家峰会开始前达成的协议为印度提供了“在峰会期间举行莫迪和习近平会晤的外交空间”。“从政治上讲，鉴于存在边界协议，新德里更容易同意举行此类会晤。”
商业关系可能是关键的激励因素。长期以来，中国一直是印度与美国并列的前两大贸易伙伴。2023年和2024年，中国是印度最大的贸易伙伴，双边贸易额达1184亿美元。
北京仍是印度最大的商品来源国，也是从电信硬件到印度制药业原材料等工业产品的最大供应国。
缓解紧张局势也有利于中国通过金砖国家等多边论坛扩大其全球影响力。自2020年印度收紧投资规范并禁止流行的中国应用程序以来，许多在印度开展业务的中国公司一直希望恢复两国关系。
观察家研究基金会的乔希是《了解中印边界》（Understanding the India–China Border）一书的作者，他表示，印度商界的压力在达成边界协议的过程中发挥了一定作用。
他说道，“2020 年事件发生后，印度对中国的投资和签证实施了严厉限制。印度方面面临着重启两国关系的压力。”
该分析人士补充说，尽管两国关系一直缺乏互信，但这项协议表明“对华外交接触政策取得了成功”。
他称：“信任在2020年被打破。这是一个新的开始，为回到两国关系稳定的美好时光提供了机会。”
然而，库格尔曼的语气更为谨慎。他说道：“我不认为这项协议是更广泛缓和关系的前奏，这是因为地缘政治竞争导致了许多紧张局势。”他还补充说，摩擦点包括中国在印度洋日益增强的海军存在、中国与巴基斯坦的深厚关系以及印度与美国的紧密关系。
库格尔曼表示：“（该协议）是一项建立信任的举措，这对于近年来陷入低谷的两国关系来说是一件好事。但我不认为我们应将其视为让两国关系恢复正常状态的更广泛努力的开端。”
