外媒揭中共擴大教師及公務員出境限制 溫州急刪教師出境管制文件 多名中國民眾向本台證實護照被迫上交,令他們難以自由出國旅行。
美聯社資料圖片

外媒揭中共當局擴大教師、基層公務員出境限制後,溫州一區政府緊急刪除官網上的教師出境管理文件,但當地公民向本台證實,政府正在侵犯他們的自由旅行權利;亦有河南、杭州基層公務員和銀行人員向本台證實此事。中國人權律師指,此舉除維穩外亦為阻止資金外流。

《金融時報》(FT)周一(7日)報道,隨著中國國家主席習近平加強社會控制,中國當局要求越來越多的教師和其他公務員上交護照,以限制和約束他們出國旅行。報道訪問了10幾位中國公務員,以及參考了來自6個城市教育局的文件,顯示中共當局對高校、普通學校、地方政府公務員,以及國企普通員工的國際旅行限制愈加擴大。

該報採訪了來自四川某大城市、湖北宜昌市和安徽一城市的教師,他們都告訴該報被要求上交護照,如果想出國,必須向當地教育局申請。

早在今年夏天新學年開始前的幾星期,廣東、江蘇和河南三省的教育工作者,就紛紛在社群媒體上抱怨他們被迫交出旅行證件。

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中國當局目前擴大對教師、基層公務員的出國管控。(吳亦桐提供)

溫州市規定教師每年只能出國一次 違規將被罰

一份來自溫州市甌區教育局今年3 月,發布在該區網站上的一份《關於進一步嚴肅教育系統工作人員因私出國管理工作的通知》,要求該區所有公立幼稚園、小學和中學教師上交護照外,並稱他們的姓名將在公安局邊境管理部門登記。

該通知也規定,教師出國旅行必須向學校提出申請,一般每年只能出國一次,且停留海外的時間不得超過20天。另外通知也要求這些出國旅行的教育工作者,不得參與境外法輪功活動或與其他「境外敵對勢力」接觸。如果違反以上相關規定,將受到批判性教育或移送中國反腐敗部門處理,另外也將被禁止旅行2至5年。

《金融時報》報道刊出後,周二(8日)凌晨,溫州市甌區教育局網站上的文件變成了「404」,但Google搜尋中還有文件痕跡。

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在《金融時報》報道中國擴大對教師、基層公務員的出國管控後,溫州甌區政府將關於「教育工作者出國管控」的文件頁變成「404」,但Google搜索還留有痕跡。(Google截圖)

多名中國民眾向本台證實護照被迫上交

一位匿名的當地公民向本台表示,他妻子的姐姐是一名教師,護照早就繳交單位。而這份上繳護照的通知其實早在幾年前就開始了,只是在今年3月開始管控升級,因此當地教師和當地公務員目前申請出國是難上加難。

溫州公民說:「我妻子的姐姐是一所中學的老師,其實我們溫州甌海區在2018年就下發文件,要求各中學、小學、幼兒園老師、直屬單位工作人員,把護照上交到教育局或是區委組織部。回國後10天之內要把護照再交上去,感覺任何事情都不能由我們自己做主了。」「我也不明白政府為甚麼要這麼做,但我感覺政府對有家人在海外的要從嚴把關,除了敵情意識,我能想到的就是中國現在的經濟情勢非常不好,政府怕這些人把錢帶出去,或是潤出去不回來了。」

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溫州匿名人士提供的教師申請出國承諾書。(溫州匿名人士提供)

另一位杭州的銀行業工作者也向本台證實,他的護照亦被迫上交。而來自河南某地直屬機關的工作人員李女士,也證實其護照被迫上交,令她很不滿。

李女士說:「她們把護照一收,她們放心啊,想著我們都出不去了,沒有護照,哪兒也去不了。這種做法是不對的,這些為國家、為著人民服務、做著貢獻的人都在控制中。」

溫州市甌區教育局和河南的教育廳皆未回應本台置評請求。

評論:當局擔憂體制內人員離心離德 轉移財產到海外

廣州人權律師隋牧青在過去多年,一直被列入邊境管控名單,他在接受本台採訪時表示,目前中共當局從過去對高層官員、異見人士的出國管控,加強至對其體制內所有人員進行普遍管控的時代,亦顯示當局對體制內人員離心離德,或是將財產轉移到海外的擔憂。

隋牧青說:「比較早就已經有了,這種行為面積不斷擴大、要求的東西不斷具體而已。這些年對體制內的壓制似乎更加厲害,她們也容易控制。體制內這種不滿、抱怨和牢騷都是越來越多,一旦發生甚麼變革,體制內的人如果出來造反的話,那比體制外的人破壞性更大。」

評論:私有財產沒保障的國家 出境權是「奢侈的權利」

隋牧青也表示,這些地方政府一窩蜂推出的限制出國令,也是揣度上意而為,在一個私有財產都得不到保障的國家,言論自由、出境權是「奢侈的權利」。

隋牧青說:「上有所好,下面就行動,他們就會搞那些很可笑的廬蛾子。現在你想有點私人財產都很困難了,何況其他的言論自由、出境權等等,那還是相對奢侈的權利,肯定都給你一一剝奪,中國是要全面向改革開放前回歸。」

「八九藝術家」季風則在接受本台訪問時認為,該措施既是維穩需要,也有阻止體制內人員外逃及資金外流的目的。

季風說:「領導的護照先繳了。疫情之後,普通公務員的護照都要求上交,最近又是教師的護照也要上繳,還有國企管理人員的護照也要上繳。一個是他們是屬於維穩,因為(他們的)孩子們都在國外,怕出去以後不回來,潤的人太多了。有的人想把資金轉出去,這條線可能是令他們更頭痛的。」

據悉,此番收繳護照是在2003年《關於加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規定》上的升級行動,之前的法規只是限制中共體制內的中高層人員出國旅行。

10多年前西藏、新疆等居民就失去旅行自由

早在10多年前,西藏、新疆等地的居民就失去了旅行自由。從 2010 年代中期開始,一些地區對當地教師實施了「個人出國旅行管理」規則。到中國3年極端疫情管制政策解除後,多地教育局開始再引入「教師出國旅行限制」。

在這些限制中,中共把加強培養學生忠誠度以及教師的政治素質放在首位,但多位受訪者都認為,此番針對體制內基層公務人員的出國限制,主要的目的在於阻止體制內人員潤走他國潮和資產轉移。

編輯:施芷珊 網編:畢子默