【23條立法】撤銷被告8日擔保覆核、初級偵訊權利 政府：仍然「整體公平」

【獨媒報導】立法會下午繼續逐條審議《維護國家安全條例草案》，所有關於主體罪行、執法權、法庭程序和保障國安人員辦案的條文已審議完畢，委員會明日將進入最後直路，審議餘下法例技術修訂。在法庭程序方面，政府建議削減被告人部分申請聆訊的機會，包括8日覆核保釋和初級偵訊，政府指現時有人濫用8日程序，又稱頻繁押送至法院亦造成「國安風險」；當局又稱初級偵訊或對其他不認罪被告構成「不公」，但強調被告仍然可以申請永久終止聆訊，程序仍然是「整體公平」。

現時除非被告人主動放棄8日覆核保釋，否則裁判官對不准保釋被告的扣留期只得8日，被告就要帶往法庭再檢視其保釋。當局在《條例草案》建議取消8日安排，並解釋在現時做法中，即使被告的情況和保釋條件未有改變，被告仍要押解至法院，有人會濫用相關程序，頻繁押解被告至法庭，亦會引起國安風險。

無削弱申請保釋權利

政府署理首席律師梁文豐表示，即使「免除」被告人8日覆核保釋申請，被告人每次被帶到法庭時，仍可申請保釋，他強調並無削弱被告申請保釋的權利。

另兩項政府強調沒有削弱被告權利的措施，是「省免」初級偵訊，以及在頒布沒有陪審團的案中，被告不能申請未經聆訊釋放。政府當局指，現時在裁判法院提出初級偵訊，對法庭程序構成「一定負擔」。梁文豐再指，初級偵訊或需傳召多名證人，藉以讓裁判官裁定案件是否構成表面證供成立。他指初級偵訊等同「小型審訊」，舉例有被告若要求進行初級偵訊，有機會對同案被告構成不公，因有證據會「過早披露」。

梁文豐

稱不交陪審團案件 應盡快開審

另外，梁文豐認為若國安法案件不交由陪審團處理，「我哋認為最適合做法，係盡快開始審訊，盡快聽審」，讓法官判斷證據是否不足。他強調被告仍然可以進行「中段陳詞」，指明控方表面證據不足要求釋放，或申請永久終止聆訊。他強調《條例草案》的程序可達至「整體公平」。

選委界議員簡慧敏問及，為何交由3名國安法官處理的審訊，被告就不可提出「未經聆訊釋放」。梁文豐表示，陪審團處理的裁決不用交代理據，但法官審案須交代詳盡書面理由。「未經聆訊釋放」的原意，是避免陪審團即使證據薄弱仍照樣定罪的可能，在交予陪審團前先由法官審視證據。他指國安法官的安排，可以讓被告人清楚自己為何有罪，而提出上訴。

騷擾披露辦案人員可囚7年 有心妨礙囚10年

《條例草案》訂明的非法披露國安案件工作人員個人和家人資料，是犯法行為，披露舉發者和協助調查人士資料同屬犯法，一經定罪可囚7年；若被證明意圖是妨礙或阻嚇人員執行職能或提供協助，更可被囚10年。新民黨主席葉劉淑儀問及，若有人持刀作出騷擾行為，會否加控其他罪名，當局指如果被捕人士涉及多種罪名，會根據《檢控守則》決定最合適罪名。

葉劉淑儀

經民聯林健鋒指，部份人會向執法人員爆粗，或用「負面稱呼」辱罵，若旁觀者做出侮辱行為，是否會觸犯《條例草案》的罪行。保安局局長鄧炳長表示「阻差辦工」罪有機會適用。梁文豐指若被捕人情緒激動，有案例指出有人因激動而「鬧幾句」，未必有恐嚇意圖，要視乎其體案情。

林健鋒