刚果民主共和国在冲突中为何希望与特朗普达成矿产协议？
刚果官员告诉媒体说，刚果民主共和国 (DRC) 正在与美国政府进行“每日交流”，旨在达成一项以矿产换安全协议。
此举是在东非国家暴力事件不断升级的背景下采取的。反对派武装M23运动占领了富含黄金和钶钽铁矿的地区，钶钽铁矿是制造电子产品的重要矿物。
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据刚果民主共和国政府称，自 1 月以来，至少有 7,000 人丧生，还有数千人流离失所。
尽管没有与美国达成协议的官方提案细节，但刚果民主共和国立法者似乎希望美国部署军队帮助遏制冲突，以换取矿产权利。然而，分析人士表示，目前尚不清楚这种联盟是否符合美国总统唐纳德·特朗普的“美国优先”政策，而且华盛顿在任何协议下都更有可能采取不那么亲力亲为的方式。
南非安全情报公司 Signal Risk 的高级分析师丹尼尔·范达伦告诉半岛电视台说，“这种协议最有可能的情况是美国向刚果民主共和国提供军事装备，而不是直接提供军队支持。”
以下是我们目前对刚果民主共和国的提议所了解的情况：
刚果民主共和国为什么现在寻求与美国达成矿产协议？
观察人士说，刚果民主共和国受到了华盛顿提议的启发，该提议旨在支持乌克兰与俄罗斯的战争，以换取矿产协议。
该提议要求基辅交出乌克兰 50% 的矿产收入，以享受美国“对发展稳定和经济繁荣的乌克兰的长期财政承诺”。
据路透社报道，刚果民主共和国总统费利克斯·齐塞克迪的副参谋长安德烈·瓦梅索本月早些时候前往华盛顿，与美国官员讨论类似的潜在“伙伴关系”。刚果民主共和国官员尚未透露此类交易将涉及的具体细节。
与乌克兰一样，刚果民主共和国需要安全伙伴来赢得与 M23 和其他 100 多个武装团体的战争，这些武装团体控制着该国各地利润丰厚的矿山。这个资源丰富的国家是锡、钨、钽和黄金的主要生产国。这些矿物统称为 3TG，用于生产电子产品、国防设备、电动汽车和其他技术。刚果民主共和国未开发的自然资源估计价值约 24 万亿美元。
刚果立法者提出了什么建议？
2 月 21 日，非洲商业利益的国际倡导组织非洲商业理事会致信美国国务卿马可·鲁比奥，邀请美国投资刚果民主共和国未开发的资源。该组织表示，其代表刚果参议员皮埃尔·坎达·卡兰巴伊 (Pierre Kanda Kalambayi) 行事，后者担任刚果参议院国防、安全和边境保护委员会主席。
该组织建议，可以通过“长期的经济和安全伙伴关系”换取此类投资。
非洲工商理事会在其提案中提出：
- 美国国防和技术公司可以进入刚果民主共和国的矿山，并可以使用港口进行出口。
- 两国共享刚果矿产的联合矿产储备的控制权。
- 作为交换，美国将为刚果军队提供培训和装备，并允许其直接进入刚果民主共和国的美国军队。
美国官员上周表示愿意考虑此类提议，但并未直接回应。
美国国务院发言人告诉路透社说，“美国愿意讨论与特朗普政府的‘美国优先’议程相符的该领域伙伴关系。”他指出，刚果拥有“全球先进技术所需的重要矿产资源的很大一部分”。
美国国务院发言人补充说，美国希望“以负责任和透明的方式”促进私营部门对刚果民主共和国的投资。
刚果民主共和国的武装冲突是怎么回事？
一场旷日持久的冲突在刚果民主共和国肆虐了 30 多年。据分析人士称，由于政府腐败，该国武装部队薄弱。该国在 1996 年至 2002 年间经历了两次内战，以及目前的 M23武装动乱，造成数千人丧生，数百万人流离失所。
击败 M23 武装团体是总统费利克斯·齐塞克迪的首要任务。尽管目前该国有几支维和部队，包括一支联合国特派团 (MONUSCO)，但 M23 已成功以闪电般的速度占领了至少两个主要城镇——戈马和布卡武。M23 武装团体目前正在逼近第三个城镇——一个主要的采矿中心——瓦利卡莱。
与邻国卢旺达的争端使冲突进一步升级。联合国和美国都分别指责卢旺达支持 M23 并向其提供军队，他们还指控 M23 组织正在从刚果民主共和国走私黄金、钶钽铁矿和其他矿物。
卢旺达总统保罗·卡加梅否认与 M23 有任何牵连，但过去曾为派遣卢旺达士兵前往刚果民主共和国辩护，以保护刚果图西人免受所谓的歧视。1994 年，在胡图族多数族群成员实施种族灭绝之后，该少数民族人口逃离了卢旺达。
卢旺达还指责刚果民主共和国窝藏参与种族灭绝的胡图族武装团体。在刚果内战期间，联合国报告得出结论，卢旺达及其盟友乌干达都掠夺了刚果民主共和国的矿产资源。
分析人士担心这种情况会再次上演，这次是通过 M23 对刚果民主共和国东部利润丰厚的矿山的控制。欧盟于 2024 年 2 月与卢旺达签署了一项供应 3TG 矿物的协议，目前正在考虑取消该合同。卢旺达目前供应着全球约 30% 的钽。欧盟与刚果民主共和国也有类似的协议。
最近几周，几个欧洲国家和美国对卢旺达主要官员实施了制裁，他们称这些官员与刚果民主共和国东部目前的暴力事件有关，并呼吁卡加梅政府撤军。
矿产在哪里？
据美国国际开发署（USAID）统计，刚果民主共和国是世界上矿产资源最丰富的国家之一，矿产资源价值估计达24万亿美元（半岛电视台）
美国将如何从与刚果民主共和国的协议中获益？
分析人士表示，华盛顿可以从直接获得刚果民主共和国政府拥有的矿物中获益。
刚果民主共和国前总统约瑟夫·卡比拉与中国谈判了几项矿物换基础设施交易，尽管这些交易因不透明和未能兑现承诺而受到批评。目前，中国企业在刚果民主共和国矿产行业的投资领域占据主导地位。九个最大的钴矿开采区位于刚果民主共和国南部加丹加省。这些地区的矿山中，一半由中国运营商经营。
在齐塞克迪总统的领导下，刚果民主共和国政府似乎准备摆脱中国，邀请其他参与者拥有和经营矿山。刚果民主共和国在过去两年中与欧盟和印度签署了协议。本周，刚果民主共和国发言人帕特里克·穆亚亚告诉路透社，该国已准备好“多元化”，尤其是美国将受到欢迎。
他表示，“如果今天美国投资者有兴趣进入刚果民主共和国，显然他们会找到空间……刚果民主共和国拥有可用的储备，如果美国资本能够在这里投资，那也将是一件好事。”
然而，分析师范达伦表示，美国不太可能像刚果政治家所提议的那样寻求在刚果民主共和国拥有矿山，因为这意味着华盛顿“只能追赶”中国。
他表示，“我预计不会出现任何协议在短期内实质性改变国内安全格局或中国在该领域的主导地位的情况。”
他补充说，更有可能的情况是美国直接从政府购买，而其竞争对手中国继续经营矿山。这种方法还将防止任何潜在的美中“对峙”。
接下来会发生什么？
在前总统乔·拜登执政期间，两国关系一直在发展，但目前尚不清楚刚果民主共和国和美国是否会签署任何协议，或何时签署。
尽管没有美国公司在该国运营，但美国正在投资洛比托走廊，这是一个基础设施项目，包括修建铁路和港口，通过邻国安哥拉出口刚果民主共和国的矿产。
分析人士表示，在特朗普的领导下，这种关系将变得更加交易化，正如乌克兰谈判所表明的那样。
然而，专家们还表示，随着 M23 继续向金沙萨推进，目前尚不清楚美国为刚果民主共和国提供的新军事装备将如何立即改变正在进行的战争进程。
专家表示，这种支持更有可能在中长期内加强刚果民主共和国改革其薄弱军队的努力。
