阿富汗宪法问题：塔利班将如何治理？
塔利班自2021年8月在阿富汗重新掌权以来，尚未制定任何正式的宪法来治理国家。相反，他们的统治以伊斯兰教法和他们信奉的法理解释，以及该运动领导人希巴图拉·阿洪扎达的教令和法令为基础。
塔利班并不承认阿富汗政府在2004年通过的宪法，并认为该宪法受到西方模式的启发，而与他们的伊斯兰愿景不一致。与此同时，他们拒绝采用新的宪法，从而导致宪法框架陷入法律真空。
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关于阿富汗宪法与塔利班执政问题，半岛研究中心发表了一篇题为《缺少正式宪法的阿富汗：塔利班如何治理？》的分析论文，半岛电视台驻阿富汗记者哈米杜拉·穆罕默德·沙阿在这篇文章中讨论了阿富汗宪法的演变——从君主制开始，经历了军事政变和苏联入侵等局势带来的变化，然后成为该国今天所面临的挑战。
早期的立宪运动
阿富汗的立宪运动始于1923年阿曼努拉·汗国王统治下颁布的第一部成文宪法，以期将该国的传统价值观与脱离英国独立后的现代理念结合起来。
尽管阿曼努拉·汗雄心勃勃，想要制定一部能让国家摆脱英国影响的宪法，但他却遭到了保守派势力的强烈抵制——他们反对宪法甚至推翻了阿曼努拉·汗的政权。
随后，阿富汗经历了一系列的宪法，其中最著名的是1964年国王穆罕默德·查希尔·沙阿颁布的宪法，该宪法强调君主立宪制和民主原则，但在随后的政治动荡中很快崩溃。
在这部宪法之后，阿富汗又陆续出台了一系列受到苏联意识形态影响的宪法，直到2004年宪法在国际社会的监督下得以通过，以期在2001年的美国入侵和塔利班政府倒台后所面临的巨大安全与政治挑战下建立民主制度。
随着塔利班运动重新掌权，阿富汗史上最悠久、最受讨论、分析和辩论的宪法被中止，该国随后进入宪法不确定时期。
研究者引用了阿卜杜勒-哈伊·哈比比的著作《伊斯兰之后的阿富汗》一书的观点，指出“阿富汗是第一个根据宪法理论制定其宪法的伊斯兰国家，并遵循了贾迈勒丁·阿富汗尼的改革主义思想”。阿曼努拉·汗“在贾迈勒丁·阿富汗尼以及土耳其和法国顾问的协助下”制定了宪法条款，但却遭到拒绝，继而无法实施。
纵观阿曼努拉·汗的这部宪法，我们发现它限制了权力分立，并试图将关键权力保留在自己手中，但通过宪法本身正是阿富汗政治现代化过程中的一项大胆举措。
阿富汗王国的宪法
马来西亚国际伊斯兰大学宪法学教授希沙姆·卡玛利博士表示：“阿富汗宪法的发展与该国经历的政治变化密切相关，从阿曼努拉·汗的改革开始，到政变和内战造成的动荡，最后到直接影响其宪法轨迹的外国干预。”
在1929年初，阿曼努拉·汗被迫退位并离开该国。同年，穆罕默德·纳迪尔将军在内战中掌权，并于1931年批准了新的宪法。
纳迪尔保留了1923年宪法当中的一些条款，特别是有关公民和妇女的规定，但保留了比1923年宪法更强大的国王权力，从而导致阿富汗在三权分立和君主立宪制的阶梯上倒退了一步。
1933年，在纳迪尔遇刺后，他的儿子穆罕默德·查希尔·沙阿继承王位，并通过他的叔叔穆罕默德·哈希姆和沙阿·马哈茂德继续统治国家，直到1964年他决定制定新的宪法，并在阿富汗历史上首次明确划分三个政府部门，但从宪法角度来看，国王仍然是该国唯一的、不容置疑的权威。
1964年宪法是阿富汗唯一一部并非通过政变或政权更迭而产生的宪法。它被制定于一个结合了传统与改革的“黄金时代”。
共和时代：衰落伊始
1973年，阿富汗国王穆罕默德·达乌德·沙阿的堂兄发动军事政变，并宣布自己为阿富汗第一共和国总统。随后，他下令起草了1977年宪法，并赋予自己国家元首、总理、外交部长和武装部队总司令的权力。一年后，他在由阿富汗共产党领导的一场血腥政变中遭到暗杀。
穆罕默德·达乌德的宪法与该国之前的宪法不同——它试图在1973年废除君主制后建立强大的共和政体。在1978年达乌德遇刺之后，阿富汗共产党宣布成立以努尔·穆罕默德·塔拉基为首的革命委员会，并在其领导下以苏联模式组建政府，而新政府将接受中央计划委员会的命令。
直到阿富汗共产党上台执政，纳吉布拉当选为该党总书记和阿富汗总统之后，宪法起草才宣告开始。当时，该党受到左派思想的影响，并制定了1980年宪法。
1987年，纳吉布拉通过修改1980年宪法而放弃了共产主义和民主倾向，此后开始要求尊重宗教并强制规定信奉宗教，随后，他强化了1990年宪法的修正案，但由于党派和政权之间的冲突，该修正案未能实施。
在布尔汉努丁·拉巴尼上台后，他废除了旧宪法，但未能找到双方均可接受的替代方案，从而导致阿富汗“陷入严重混乱，宪法不再受到尊重”。
综上所述，阿富汗宪法历史在2001年9月11日事件之前，只有1964年宪法和1990年宪法代表了在该国建立真正民主制度过程中的真诚尝试。
塔利班与宪法问题
哈米德·卡尔扎伊领导的阿富汗过渡政府责成宪法委员会在18个月内起草一部新宪法。新宪法原定于2004年1月生效，是过去90年来该国最现代化的宪法之一。
在塔利班重新掌权后，其领导层更愿意依靠宗教裁决和领导层的决定，而不是依靠成文宪法来定义公民权利和治理国家。该运动的发言人扎比乌拉·穆贾希德表示，该国“并不面临宪法真空，有一些国家和政府没有成文宪法，而是按照他们认为适合治理国家的机制运作。”
在阿富汗，某个团体反对宪法的想法并不是什么新鲜事情。阿曼努拉·汗选择将宪法称为“尼扎姆纳马”（意为“秩序之书”），以避免与那些认为宪法是《古兰经》替代品的神职人员发生冲突，而无论其性质或来源如何。
如今，塔利班运动在阿富汗掌权已接近三年时间，其主要目标是推行基于其对伊斯兰教法的解读而无需成文宪法的治理理念。
塔利班运动之所以不愿起草新宪法，其实是因为他们缺乏宪法专业知识。此外，其高层领导人对应当遵循的政治制度也没有达成共识。该运动的创始人穆罕默德·奥马尔倾向于采用国王穆罕默德·查希尔·沙阿的宪法，而其现任领导人希巴图拉·阿洪扎达则倾向于采用穆罕默德·达乌德的宪法。
尽管塔利班运动的司法部长阿卜杜勒-哈基姆·沙里伊作出了承诺，但该运动至今未能起草宪法背后的意识形态因素仍不容忽视。塔利班仍然按照运动的逻辑行事，仍然缺乏向国家体制过渡的稳定性。他们更愿意以更大的灵活性与国际社会接触。然而，未来的经济和社会需求可能会将制定宪法置于国家优先事项的首位。