倫敦峰會：歐洲誓言加強烏克蘭自衛實力

2025-03-03T06:20:26.212Z

以英法為首的歐洲國家希望確保烏克蘭在和平談判中有一席之地，同時美國不會取消對烏克蘭的支持，或跟俄羅斯談完之後強加協議在烏克蘭身上。

（德國之聲中文網）週日（3月2日），英國、法國、烏克蘭等歐洲國家的18位領袖齊聚倫敦。歐洲各國大力強調支持烏克蘭，同時希望向美國總統川普展現歐洲會加強國防支出、有能力自我防衛，進而促使美方共同提供安全保證。

上週五（2月28日），烏克蘭總統澤倫斯基在華府與川普不歡而散，美方仍未同意提供烏克蘭安全保證，原定簽署的美烏礦產協議也尚未實現。

加強歐洲與烏克蘭自我防衛

倫敦峰會的主辦人英相斯塔默（Keir Starmer）希望扮演歐洲和美國的中間人，推動和平進程。他表示：「我們今天聚在這裡是因為，這對歐洲安全來說是一代難得一見的時刻，大家都需要挺身而出。」

峰會上，各國主要共識包含提高歐洲的國防支出，還有加強烏克蘭的自我防衛實力。

根據斯塔默的說法，歐洲希望透過四大措施，在烏克蘭實現公正、永續的和平：繼續軍援烏克蘭，並在經濟上施壓俄羅斯；和平協議應確保烏克蘭主權和安全；加強烏克蘭自身防衛能力；由歐洲建立「志願者聯盟」，保障烏克蘭和平。

歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）強調，現在迫切需要「重新武裝歐洲」；歐洲要把烏克蘭變成一隻「鋼鐵豪豬」，讓侵略者「消化不了」。她表示，3月6日將公布一項強化歐洲防衛的計劃，當天歐盟也將舉辦一場烏克蘭特別峰會。

德國總理肖爾茨（Olaf Scholz）也表示，歐洲很清楚侵略者是俄羅斯，烏克蘭是被攻擊的受害者，而各盟友必須在經濟上和軍事上支持烏克蘭，並確保烏克蘭有能力保衛自己：「一切的基礎是擁有強大的軍隊。」

有望成為下一任德國總理的梅爾茨（Friedrich Merz）在X平台感謝斯塔默和法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）「努力搭起大西洋兩岸的橋樑」。梅爾茨長期自詡為歐洲主義與跨大西洋主義者，但近期受訪時曾稱歐洲應獨立於美國影響、達到歐洲防衛自主。

北約秘書長呂特（Mark Rutte）則說：「歐洲國家要提高國防支出，是非常好的消息。」

澤倫斯基怎麼說？

在英國期間，澤倫斯基另外會見了英王查爾斯三世，會後他說歐洲的團結達到了「很久沒見到的極高程度」。

澤倫斯基也重申，烏克蘭不會為了達成和平協議，而割讓領土給俄國。他認為他能挽救跟川普的關係，且仍然有意跟美國簽署礦產協議。他也駁斥了美國會停止支持烏克蘭的說法，因為身為「文明世界的領導人」，美方不會想助長普丁。

然而，部分美國政界人士繼續批評澤倫斯基，甚至暗示他可能要辭職下台，烏克蘭才能繼續跟美國談判。

白宮國安顧問沃爾茨（Mike Waltz）告訴美國有線電視新聞網（CNN），美國需要的是一個能跟美國和俄國打交道、能實現終戰的烏克蘭領袖，但不確定澤倫斯基是否準備好。美國眾院議長強生（Mike Johnson）也稱：「要不就是他清醒過來，心懷感激，重回談判桌上，要不就要換其他人來領導國家，來做到這件事。」

美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）則向美國廣播公司（ABC）表示，只要烏克蘭「準備好實現和平」，那美國也準備好重新跟他對話；川普也在嘗試讓俄羅斯加入談判，但假如各方繼續展現出強烈的敵意，那普丁就不會想參與。

相关图集：俄乌战争三周年

威胁加剧：2021年底的卫星图像显示，俄罗斯军队和重型武器正在俄罗斯小镇叶利尼亚（Yelnya）附近集结，该镇靠近白俄罗斯边境。2021年11月11日，美国时任国务卿布林肯（Antony Blinken）警告俄罗斯总统普京不要入侵乌克兰。但此举未能阻止普京。2022年2月24日普京下令对乌克兰发动全面入侵。

向乌克兰境内发动火箭弹袭击：2022年2月24日的军事行动中，多枚火箭袭击了乌克兰多座城市，包括首都基辅、敖德萨（Odesa）和哈尔科夫（Kharkiv）。基辅一座军事大楼被击中后着火。尽管莫斯科方面坚持称之“特别军事行动”，但事实上一场全面战争已经爆发。

布查大屠杀：数周之内，乌克兰军队成功将俄军赶出了北部城市。然而俄军撤离后，战争罪行浮出水面。布查（Bucha）地区的平民遭受折磨和屠杀的影像传遍了全球。当局报告称，布查地区共有超过 1100名平民被杀。调查人员表示，此次大屠杀是有计划、有针对性的“战略性”暴行。

生活被摧毁：根据莫斯科方面的说法，对乌克兰的“特别军事行动”原本只打算持续三天时间。然而三年过去了，战争仍在继续。根据智库“战争研究所”（Institute for the Study of War）的最新报告，目前俄罗斯控制着乌克兰约20%的领土，主要集中在东部。这张照片拍摄于2023年5月的顿涅茨克（Donetsk）。

“公然违反国际法”——俄罗斯在吞并地区举行“公投”：2022年9月，俄罗斯单方面吞并了乌克兰四个地区——卢甘斯克（Luhansk）、顿涅茨克（Donetsk）、扎波罗热（Zaporizhzhia）和赫尔松（Kherson），总面积约9万平方公里。一年后，这四个地区被纳入俄罗斯地区选举。在一次被称为“公然违反国际法”的投票中，普京领导的“统一俄罗斯党”在四个地区均以超过 70%的得票率获胜。

数百万人流离失所：乌克兰战争导致数百万人逃离家园，欧洲爆发自二战以来最大规模的难民潮。据联合国统计，乌克兰境内有370万人因战争流离失所，超过600万人向西逃往欧洲，主要前往波兰和德国。

马里乌波尔——乌克兰抵抗的象征：2022年，俄罗斯对乌克兰南部城市马里乌波尔（Mariupol）围攻长达82天。该市遭到猛烈轰炸，最后乌克兰守军被围困在钢铁厂内。俄罗斯轰炸一家医院后，一张孕妇被紧急撤离的照片震惊世界。这张照片由乌克兰记者拍摄，后来凭借纪录片《马里乌波尔的20天》（20 Days in Mariupol）获得奥斯卡奖。

克里米亚大桥被炸：克里米亚大桥（Crimea Bridge）全长19公里，是欧洲最长的大桥，连接俄罗斯南部与克里米亚半岛。2022年10月，乌克兰发动爆炸袭击，导致与公路桥并行的铁路桥上一货运列车上7个油罐被点燃，公路桥部分路段受损坍塌。2023年7月，克里米亚大桥再次因乌克兰军队袭击而受损。

环境灾难：2023年6月6日，卡霍夫卡大坝（Kakhovka Dam）发生爆炸，导致水库中的水涌入第聂伯河（Dnipro River）。乌克兰和俄罗斯互相指责对方实施了破坏行为，但事发时该大坝是由俄罗斯控制。这场洪水引发了一场环境灾难，摧毁了数千座房屋，可能还造成了数百人死亡。事后有记者发现，俄罗斯方面故意少报了死亡人数。

能源基础设施成为攻击目标：俄罗斯对乌克兰能源基础设施实施了系统性打击。研究人员指出，在俄罗斯全面入侵乌克兰一年后，乌克兰76%的热力电厂被摧毁。至2024年9月，这一比例上升至95%。此外，乌克兰电网也遭到严重破坏，导致大范围停电，尤其在冬季，大规模停电也令人道主义危机进一步加剧。

乌克兰袭击俄罗斯领土：2024年8月，乌克兰武装部队首次对俄罗斯境内发动攻势，在边境，乌军几乎没有遭遇抵抗，并一度控制了库尔斯克地区（Kursk）约1400平方公里土地。但之后，三分之二占领区域重被俄军夺回。

无人机之战：俄罗斯和乌克兰都使用无人机进行侦察、监视和定点攻击。专家表示，目前乌克兰战场上至少有100种不同类型的无人机，大小从玩具到小型飞机不等。2024年3月，乌克兰宣布，年产无人机可达400万架。

战争造成巨大破坏：三年战争给乌克兰留下了永久的伤痕。在乌克兰东部和南部，许多城镇因遭到俄军炮火袭击如今已成“鬼城”。位于顿涅茨克地区的博戈罗季奇内镇（Bohorodychne）于 2022年6月遭受俄军猛烈攻击，现在几乎成了一座空城。

生活仍在继续：并非整个乌克兰都处于战争前线。在远离战火的地方，生活仍在继续。商店、咖啡馆和餐馆照常营业，人们通过安装发电机来应对停电。

美国是否继续支持乌克兰存疑：美国总统特朗普曾表示，他希望在“24小时内”结束乌克兰战争。然而，他至今未能实现这一承诺。无论是特朗普与俄罗斯的“亲密关系”、他近期施压乌克兰让其与美国签署矿产协议，还是与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）的口水战（特朗普称其为“未经选举的独裁者”），都引发了乌克兰及其盟友对美国是否会继续支持乌克兰的担忧。

歐洲能爭取到美國支持嗎？

英相斯塔默稱，任何的和平協議仍需美國支持，才能讓俄羅斯遵守。「歐洲必須做最困難的任務，但若要真正鞏固我們歐洲大陸的和平，需要有美國強大的支持。」

斯塔默說，沒人希望見到上週五美烏領袖會面的情況，但即使如此，他也不認為美國變成「不可靠的盟友」。

此外，他指出和平協議也需要俄羅斯參與，但「不該是在連協議都還沒有的情況下，就先讓俄羅斯來決定安全保證的條件」。

歐洲領袖還同意擬定一項烏克蘭和平計劃，並提交給美國。該計劃細節尚未公布，但馬克宏會前曾向《費加羅報》（Le Figaro）透露，英法兩國打算先促成海空戰事一個月的停火，期間若能達到更實質的協議，再進一步部署歐洲軍隊。

面對美國的立場變化，馬克宏主張歐洲國家應提升國防支出到GDP的3%到3.5%，高於北約設定的2%目標。

近期，以英法為首的歐洲國家主張，歐洲可發揮維和的功用，同時由美國扮演類似擔保或後盾（backstop）的角色，例如協助空中掩護、情報和監視，因應普丁未來可能的進一步侵略行動。

不過，並不是所有歐洲國家都贊同維和部隊的想法。義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）便向義媒表示，義大利從未考慮部署軍隊到烏克蘭。

俄國外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）則批評歐洲的維和部隊提議實際上是在扶持澤倫斯基、讓衝突繼續延長。

（路透社、美聯社、法新社等）

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