首尔市解除土地交易许可限制仅月余重新加强管控稳定房价

首尔江南区、瑞草区、松坡区、龙山区内的所有公寓小区都被指定为土地交易许可区域,许可期间从本月24日开始到9月,为期6个月。这些地区内的2200多个小区(110.65平方公里)、约40万户家庭被禁止投机性购房,且不允许将房产用于出租,必须实际居住两年。
政府和首尔市19日上午在政府首尔办公楼召开了房地产相关机构会议,并发布了包含上述内容的“住房市场稳定化方案”。首尔市不仅在5周内重新指定了上个月13日从土地交易许可区域中排除的蚕室、三星、大峙、清潭洞的公寓,还推出了大幅扩大管制区域的强硬措施。将整个区指定为土地交易许可区域还是第一次。在上届政府时期公寓房价大幅上涨时,也是以洞为单位或者主要的重建项目区域为主来指定土地交易许可区域。
根据此次措施,首尔市内的土地交易许可区域面积达到了163.96平方公里,占首尔市面积的27%。到目前为止一直不在管制对象范围内的瑞草区盘浦洞、龙山区汉南洞的公寓也被纳入了土地交易许可区域。
随着土地交易许可区域的大幅扩大,有人评价说首尔房地产市场真正受到了吴世勋投出的石子的反作用力。
首尔市长吴世勋上个月13日将国际交流复合地区(GBC)附近蚕室、三星、大峙、清潭洞的公寓小区中,除了14个重建小区之外的291个小区从土地交易许可区域中解除了管制。这是首尔市今年作为核心政策推进的管制创新的一部分。
但是,解除管制的时机并不合适。当时金融当局放宽了住房抵押贷款,利率也降低了。即便如此,首尔市在没有与金融当局协商的情况下,在新学期搬家季即将到来之际,突然决定解除管制。首尔市城市空间本部长赵南俊解释说,“从去年下半年以后交易量急剧减少,价格也呈稳定趋势,所以在研讨废除管制的过程中做出了这个决定”。
韩国房地产研究院18日发布的数据显示,今年1月首尔公寓实际交易价格指数较上月上涨了0.2%。去年12月还下降了0.29%的实际交易价格指数在1个月内就转为上升趋势。就在住房市场呈上升趋势的情况下,吴世勋市长在1月14日召开的“放宽管制,拯救民生大讨论会”上,对一位市民(房地产经纪人)提出的解除土地交易许可区域管制的请求回应说“会积极研讨”,并在一个月后付诸了实施。这相当于在推行对市场有较大影响力的政策时提前一个月就进行了预告。
土地交易许可区域有扩大至麻浦区、城东区等附近地区的可能性
一位要求匿名的房地产行业相关人士指出,“与政府在发布主要房地产政策时直到当天都严格保密不同,首尔市的做法太过随意”。最终,与利率下调、热衷全租房等现象相结合解除土地交易许可区域的管制成为了房价上涨的导火索。
据首尔市16日消息,在解除土地交易许可区域管制仅一个月后,“蚕室、三成、大峙、清潭”一带的公寓交易量增长了72%,平均交易价格也从27亿2000万韩元上涨到了28亿2000万韩元,涨幅为3.7%(约1亿韩元)。江南区大峙洞的主要小区实际交易价格最高暴涨了约7亿韩元,有些地方还刷新了申报价格。另外,江南三区的投机性购房比例也从1月的35.2%大幅上升到了2月的43.6%。
在当天的汇报会上,关于扩大指定土地交易许可区域一事吴世勋市长解释说,“我们判断,如果不提前控制房地产市场的波动性,异常交易很有可能会广泛蔓延”。
政府和首尔市的方针是在6个月后判断是否延长土地交易许可区域。如果今后市场持续过热,将研讨把土地交易许可区域扩大到附近地区的方案。并且还表示,除了被指定为调整对象地区、投机过热地区的江南三区和龙山区之外,也会研讨对其他地区是否进行追加指定。如果被指定为管制区域,贷款及申购管制将会强化,对拥有多套住房者的转让所得税也会加重。
另外,为了根除投机需求和非法行为,国土交通部和首尔市计划启动联合检查组。还将强化包括住房抵押贷款在内的金融、家庭贷款管理。方针是对违规贷款、虚假申报等进行立案调查,同时也会随时对资金来源进行调查。国土部长朴庠禹表示,“我们会持续进行市场监测,推进切实有效的对策,让国民对居住稳定拥有信心”。