土耳其外交部长哈坎·菲丹周三抵达巴黎进行正式访问,此次访问被视为近年来土耳其与法国紧张关系的一个新的里程碑。

此次访问是安卡拉与巴黎为缓解紧张局势、恢复外交接触势头所做出的共同努力的一部分,这一系列举措体现了双方近期改善关系的愿望。

菲丹会见了法国外交部长、欧洲和外交部长让-诺埃尔·巴罗,双方此前预计会谈将涉及加强双边关系和讨论紧迫的地区和国际发展问题。

阿纳多卢通讯社早些时候援引土耳其外交部消息人士的话说,会谈将包括:

  • 土耳其与法国关系问题。
  • 土耳其加入欧盟的前景以及与欧盟的关系。
  • 欧洲安全问题。
  • 乌克兰战争和加沙局势的发展。
  • 叙利亚政治过渡进程。

尽管土耳其外交消息人士向阿纳多卢通讯社表示,此次会晤是菲丹对法国进行正式访问的一部分,但消息人士并未提供有关此次访问的更多细节。

不过,土耳其消息人士抢先表示,会谈将讨论如何加强安卡拉与巴黎之间的经济合作,特别是在贸易、投资、能源、旅游等领域的合作,预计2024年两国贸易额将达到约225亿美元。

土耳其外交部长哈坎·菲丹与法国人讨论加强双边关系以及紧迫的地区和国际发展问题(阿纳多卢通讯社)

区域问题

土耳其外交部表示,叙利亚问题成为菲丹在巴黎的首要议题,鉴于阿萨德政权垮台后,安卡拉和巴黎在叙利亚未来的优先事项上存在明显分歧。土耳其虽然重申支持叙利亚新领导层,但强调必须解散该国北部的库尔德人民保护部队(YPG)、将反对派纳入国家机构,并解除对新大马士革实施的制裁。

相比之下,法国欢迎叙利亚的政治变革,但对安卡拉在北部安全问题上的处理方式持保留态度,并坚持组建一个保证叙利亚所有派别都有代表性的包容性政府。

今年早些时候,土耳其外交部长哈坎·菲丹排除了法国军队在叙利亚的任何角色,此后,双方的外交关系出现有限的升级。菲丹认为美国是土耳其在叙利亚的唯一对话者,他还指责法国无视土耳其的安全关切,并呼吁法国遣返被关押在叙利亚的土耳其武装人员,并在法国对他们进行审判。

关于乌克兰问题,消息人士预计土耳其外长将重申该国“愿意为俄罗斯和乌克兰之间建立持久、公正的和平做出贡献”,他在此前关于此事的声明中强调,“所有盟友需要在实现和平的进程中密切合作”。

关于加沙问题,此次访问提出了一个同样重要的问题,因为自战争开始以来,安卡拉一直领导政治和人道主义努力,并指责以色列对平民犯下罪行。法国呼吁永久停火并提供援助,但警告不要采取任何违反国际法的行为,但不会实施制裁。

棘手问题

除了地区问题之外,悬而未决的双边问题也是菲丹访问期间讨论的主要议题,其中最引人注目的是教育问题,这也是近年来安卡拉与巴黎关系紧张的根源。

关于土耳其法语学校的地位仍然存在分歧。近年来,安卡拉要求通过双边协议对安卡拉的戴高乐学校和伊斯坦布尔的皮埃尔·洛蒂学校等法国学校进行监管,赋予它们在土耳其境内的合法地位。土耳其方面提出,土耳其学生在没有受到土耳其教育部监督的情况下就读这些学校的问题。

相比之下,多年来,土耳其教育协会一直在寻求官方批准开办土耳其学校或至少为法国的土耳其社区提供正规教育。然而,法国对这些要求持保留意见,特别是考虑到法国国内融合和文化主权问题的敏感性。

这一问题在去年8月取得了显著进展,双方达成初步谅解,规定在达成全面法律协议之前,土耳其境内的法国学校将暂停招收新的土耳其学生,同时让现有的学生接受土耳其教师的共同监督,预计菲丹访问期间将再次强烈提出这一问题,试图打破僵局,达成双方都满意的解决方案。

据土耳其消息人士透露,防务关系正成为安卡拉和巴黎之间的一个敏感问题。在两国关系最紧张的时候,作为对土耳其2019年在叙利亚采取军事行动后欧洲的集体立场的一部分,法国对向土耳其出口国防技术和设备实施了限制。土耳其目前正寻求加强与法国的国防工业合作,并取消对向土耳其出口武器和军事装备的限制。

预计菲丹的讨论重点将集中在取消这些国防限制和鼓励军事工业领域联合项目的必要性上,特别是因为这两个国家都是北约成员国并参与地区安全联盟。

此外,土耳其再次要求法国对被安卡拉指定为恐怖分子并在法国活动的组织采取更果断的行动,特别是针对库尔德工人党(PKK)。土耳其指责巴黎以支持叙利亚民主力量(SDF)战士打击伊斯兰国(ISIS)为幌子,对其活动视而不见。

值得注意的是,菲丹对巴黎的访问标志着土耳其和法国领导人在一段时间的疏远之后,在过去几个月里进行了一系列接触和和解,其中最重要的是去年 11 月土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在匈牙利首都布达佩斯举行的欧洲政治集团峰会期间与法国总统埃马纽埃尔·马克龙的面对面会晤。

管理冲突

政治分析家穆拉特·图拉尔表示,外交部长哈坎·菲丹访问巴黎代表着“土法关系朝着打破僵局迈出的重要一步”,但他表示,此次访问的背景是“缓和危机,而非战略转变”。

他在接受半岛电视台采访时解释说,安卡拉目前正在按照“管理冲突”而不是升级冲突的逻辑处理与巴黎的关系,他强调,鉴于地区和国际挑战,欧洲对安全和外交协调的需求“累积起来的不信任不是一次访问就能消除的”。

图拉尔认为,悬而未决的双边问题,例如法国学校在土耳其的地位、防务合作以及与欧盟关系的发展,对任何和解都是真正的考验。他指出,解决学校问题是“双方愿意相互让步的重要指标”,而防务问题仍然是“最敏感的问题”,但他强调,如果能够解除法国对土耳其武器出口的限制,那将是“战略信心的标志”。

图拉尔在最后发言中呼吁降低对此次访问的期望,强调衡量访问成功与否的关键并不在于发表联合声明,而在于“访问结束后的持续沟通以及激活联合行动渠道”。他认为,当前的气氛是“逐步建立信任”的机会,但他警告说,如果积极的意图不能转化为具体步骤,可能会遭遇挫折。

另一方面,国际事务研究员艾哈迈德·奥兹古尔 (Ahmed Ozgur) 认为,菲丹此次访问巴黎表明,继近年来安卡拉将重点放在柏林和布鲁塞尔之后,土耳其希望实现其在欧洲的影响渠道多元化。

他在接受半岛电视台采访时补充说,土耳其承认法国作为欧盟独立参与者的重要性,尤其是在法国在东地中海和非洲的安全作用日益增强之后。他指出,安卡拉寻求建立战术谅解,而不是长期联盟。

奥兹古尔认为,叙利亚问题仍将是两国矛盾的焦点,但他认为,土耳其正在利用法国对叙利亚新领导人的谨慎开放态度,敦促欧洲重新审查制裁。

来源 : 半岛电视台