争夺海外侨民:巴基斯坦政府力争海外侨民以打破伊姆兰·汗的影响力
在伊斯兰堡真纳会议中心宽敞的大厅内,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫盛赞巴基斯坦侨民是“国家的骄傲”,并称赞他们为祖国做出了“无与伦比的贡献”。
这并非空谈。4月15日,谢里夫在出席海外巴基斯坦人大会的1000余名侨民面前发表讲话,并承诺将推出一系列福利来帮助他们。
这些措施包括为海外巴基斯坦人设立特别法庭,以便他们的法律纠纷能够比在该国以缓慢著称的司法系统中更快地得到解决。此外,政府还承诺为他们提供教育机构配额、更快的机场入境程序和税收优惠。谢里夫还表示,政府将每年表彰15位杰出的巴基斯坦侨民。
“我相信,生活在世界各地的1000万巴基斯坦人无疑凭借自己的辛勤工作赢得了良好的声誉,也以此提升了巴基斯坦的声誉”,谢里夫在演讲中这样说道。
但是许多专家认为,该国政府向海外巴基斯坦人提出的一系列保证并非仅仅是一场纯粹的宣传行动,而是与该国前总理伊姆兰·汗争夺海外巴基斯坦人支持的政治举措。
人们普遍认为,伊姆兰·汗领导的正义运动党在巴基斯坦海外侨民中享有广泛支持,这反过来又使其在西方国家获得了一定的影响力,从而影响着这些国家对伊斯兰堡及其深刻政治分歧的看法。
现在,分析人士认为,谢里夫政府正试图打破伊姆兰·汗对海外巴基斯坦人的控制。
巴基斯坦前驻美国大使马莉哈·洛迪告诉半岛电视台记者,“此次的巴基斯坦海外峰会似乎有两个主要目标:一是抵消身陷囹圄的前总理伊姆兰·汗在海外侨民中的影响力和声望,二是鼓励海外侨民在巴基斯坦投资。”

在过去5年内,已有近300万巴基斯坦人合法移民出国,这引发了人们对这个拥有2.5亿人口的国家出现高素质、高技能人才流失的担忧 (半岛电视台)
海外侨民影响力的重要性
许多居住在海外的巴基斯坦正义运动党支持者在这些国家内享有一定的影响力,尤其是在英国和美国——分别有近160万和70万巴基斯坦裔公民居住在英国和美国。
巴基斯坦前总理伊姆兰·汗于2022年4月因议会不信任投票而下台,自2023年8月以来还因多项指控入狱。
他的政党面临着全面镇压,并声称2024年2月的大选结果受到了严重操纵,他们的授权遭到“窃取”。该国政府和强大的军方否认了这些指控,但这些说法却在巴基斯坦国内外引起了许多的共鸣。
这些指控推动了游说活动——尤其是在美国,并促使美国国会于去年3月就巴基斯坦“民主的未来”举行了一场听证会。
此次听证会的召开源于美国民主与共和两党对时任总统的拜登及其国务卿布林肯发出的呼吁——他们要求审查巴基斯坦备受争议的选举。
在几个月后,即去年10月,有超过60名美国民主党议员敦促拜登向伊斯兰堡施加压力,以确保伊姆兰·汗获释。
事实上,巴基斯坦正义运动党内部的许多人士认为,在特朗普就职后,这位在其第一任期内与伊姆兰·汗保持着良好关系的美国总统可能会因为海外侨民的游说,而介入这个问题并帮助这位前总理获释。
总部位于华盛顿特区的战略咨询公司“PoliTact”的首席策略师阿里夫·安萨尔承认,海外侨民的游说活动卓有成效。
安萨尔告诉半岛电视台记者,“海外侨民的游说活动非常有效,这影响了巴基斯坦建制派对其与海外侨民关系的处理。建制派希望与海外侨民接触,并鼓励双方建立联系,而不是成为相互对抗的力量。”需要指出的是,“建制派”是对巴基斯坦军方的委婉指代。
然而,这位分析师补充道,巴基斯坦政府也可能试图表明,海外侨民并非完全与正义运动党站在同一阵线。
他指出,“海外侨民有着许多不同的群体,正义运动党并非海外侨民的唯一代表”,他还补充称,政府似乎急于“构建一种新的叙事”。

自去年巴基斯坦政府严厉打击非法汇款渠道以来,海外巴基斯坦人的侨汇金额逐渐增加。尽管该国身陷囹圄的前总理伊姆兰·汗曾敦促其海外支持者停止汇款,但侨汇金额仍然出现激增。
注:所有数据均以10亿美元为单位(半岛电视台)
“与正义运动党的叙事相反”
与此同时,伊斯兰堡政治分析家塔拉特·侯赛因认为,政府举办此次大会的目的是要表明,它不仅在海外侨民中拥有广泛的影响力,还希望让他们成为其政治和经济议程的利益相关者。
侯赛因表示,“正义运动党声称自己垄断了海外巴基斯坦人的政治情绪,这种说法通过社交媒体得到了进一步的放大”,“举办这类大会的努力的确反驳了‘侨民按照伊姆兰·汗指示的方向行动’的说法。”
在最近几个月内,伊姆兰·汗拥有的侨民支持似乎也出现了裂痕。
在去年12月,伊姆兰·汗警告政府,他的政党将会发起一场公民不服从运动,并要求巴基斯坦侨民停止向国内汇款。
但在2024年,巴基斯坦却收到了历史上最高的年度汇款金额,高达341亿美元,较2023年增长了32%——当时海外巴基斯坦人汇回该国的金额接近260亿美元。
就在谢里夫在伊斯兰堡侨民大会上发表讲话的前一天,巴基斯坦央行行长贾米勒·艾哈迈德透露称,3月份的巴基斯坦侨民汇款超过了40亿美元,创下了该国历史上单月汇款金额的最高纪录。
侯赛因表示,“如果汇款流入的金额是衡量巴基斯坦正义运动党海外影响力有效性的一种方式,那么这样的情况就对该党的吹嘘毫无帮助”。
“尽管伊姆兰·汗及其高级领导层不断呼吁侨民不要向其所谓的‘腐败和法西斯政权’汇款,但两年来汇款金额仍持续增长,而这足以说明侨民们的立场。”
“我将成为你们的首席执行官”
然而,与洛迪一样,其他分析人士也认为,巴基斯坦政府希望吸引侨民的原因,还包括该政府需要他们在巴基斯坦投资。
谢里夫感谢海外巴基斯坦侨民为国家经济提供的支持,并在本周表示,他将“亲自”监督他们的投资。
他还表示,“我将成为你们的首席执行官。我的内阁和我们的商界将确保你们的投资得到保护和优待”。
然而,人们仍然担心,对于这个有越来越多的公民离开的国家,巴基斯坦侨民是否信任该国的经济环境。
根据该国政府提供的数据,在过去5年内,有近300万巴基斯坦人移居国外,从而引发了人们对巴基斯坦“人才流失”的担忧。
然而,被广泛视为巴基斯坦最具权势的人物的陆军参谋长赛义德·阿西姆·穆尼尔,则在这次侨民大会上发表的讲话中驳斥了这些担忧,并将这种趋势称为“人才回流”。
他在周二的讲话中指出,“那些谈论‘人才流失’的人应该明白,这并非‘人才流失’,而是一种‘人才回流’。”