特朗普能否合法地将美国公民遣送至萨尔瓦多监狱？
美国总统唐纳德·特朗普周一对记者表示，上个月，他将238名委内瑞拉黑帮成员和23名萨尔瓦多黑帮成员驱逐到萨尔瓦多最高安全监狱，现在他正在考虑将那里的美国公民罪犯也驱逐出境。
但特朗普的最新计划可能面临多重法律挑战。专家表示，强制遣返美国护照持有者出境可能违法，而且特朗普本人在其第一任期内签署了一项
阅读更多
名成员驱逐回萨尔瓦多。
这些人目前被关押在法案，这可能会使此类驱逐行动更加困难。
那么特朗普的计划是什么，面临哪些法律挑战，将美国公民驱逐出境是否合法？
特朗普已经将哪些人驱逐到萨尔瓦多？
上个月，特朗普将委内瑞拉黑帮“阿拉瓜河”（Tren de Aragua）的238名成员以及萨尔瓦多黑帮MS-13的23反恐怖主义监禁中心（Centro de Confinamiento del Terrorismo）或CECOT，这是萨尔瓦多一座可容纳40000人的最高安全监狱。
为了促成此事，特朗普政府达成了一项协议，根据该协议，美国政府将向萨尔瓦多支付约600万美元，以拘留所谓的“阿拉瓜河”帮派成员一年。
特朗普还援引了1798年的战时“僵尸”法——《外国敌人法》，以实施驱逐出境。该法允许美国总统在战时拘留或驱逐非公民。在特朗普动用该法之前，《外国敌人法》仅被援引过三次：1812年战争、第一次世界大战和第二次世界大战期间。
特朗普对该法的运用引发争议，批评人士认为，美国目前并未因处于战争状态而面临任何“入侵”威胁。布伦南司法中心在2024年发表的一篇解释性文章指出，“在和平时期援引该法来规避传统移民法将是令人震惊的滥用”，这种企图应该被法院驳回。
另一个争议点是，除了涉嫌团伙成员外，特朗普还驱逐了29岁的萨尔瓦多公民基尔马·阿曼多·阿布雷戈·加西亚，此人已在马里兰州居住了14年，并与一名美国公民结婚。
2019年，一名线人举报阿布雷戈·加西亚是MS-13恐怖分子，随后他在马里兰州被美国移民和海关执法局逮捕。阿布雷戈·加西亚的律师否认了这一指控，称缺乏任何证据表明他与MS-13有关联。
2019年下半年，一名移民法官授予阿布雷戈·加西亚一项名为“暂缓遣返”的移民保护，这使他免于被遣返回萨尔瓦多，并允许他留在美国。
美国政府称其驱逐出境是“行政失误”，但仍声称他与MS-13组织有联系。萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔表示，他不会将目前被关押在CECOT监狱的阿布雷戈·加西亚遣返回美国。
布克尔周一告诉记者，“这个问题太荒谬了。我怎么能把恐怖分子偷运到美国呢？”
然而，美国最高法院周四以9比0的投票结果，在一项未签署的裁决中一致裁定，特朗普应协助阿布雷戈·加西亚返回美国。目前，最高法院由保守派以6比3的多数票组成。
特朗普对于将美国公民驱逐至萨尔瓦多有何看法？
周一，特朗普在白宫接待了萨尔瓦多总统布克尔，举行双边会谈，双方讨论了最近的驱逐出境问题以及更多驱逐计划，这次驱逐的是美国公民。
特朗普在会见布克尔时告诉布克尔：“我说接下来是本土人，本土人。你得再建五个地方。” 特朗普所说的“本土人”指的是拥有美国公民身份的罪犯。
美国总统周一会晤后告诉记者，他希望将犯罪的美国公民遣返萨尔瓦多。布克尔表示，他也愿意收留美国囚犯。然而，特朗普承认，只有证明该计划合法，他才能继续推进，而且他只会驱逐“暴力罪犯”的公民。
特朗普说：“我们必须始终遵守法律，但我们也有一些本土罪犯，他们把人推入地铁，在老太太不注意的时候用棒球棒击打她们的后脑勺，他们绝对是恶魔。”
“我想把他们纳入到遣返名单中，但你必须了解相关法律。”
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在周二的新闻发布会上告诉记者，如果合法，特朗普“只会考虑将美国公民遣送至萨尔瓦多，但前提是这些人是最暴力、最恶劣、犯罪惯犯，而且在座的各位谁也不想让他们生活在他们的社区”。她没有就政府将采取的法律措施发表更多评论。
驱逐美国公民是否违法？
周二，当福克斯新闻主持人杰西·沃特斯询问司法部长帕姆·邦迪驱逐美国公民的计划是否合法时，她只是说：“他说这些美国人在我们国家犯下了最令人发指的罪行，犯罪率将会大幅下降，因为他给了我们一个让美国再次安全的指令。
“这些人应该被关押，只要法律允许，能关多久就关多久。我们不会让他们去任何地方，如果我们必须在我国建造更多监狱，我们一定会这么做。”
然而，移民法专家表示，该计划不合法。“不，他（特朗普）不能把美国公民送往萨尔瓦多，”人权律师克莱夫·斯塔福德·史密斯告诉半岛电视台。
美国宪法和国际法专家律师布鲁斯·费恩告诉半岛电视台：“将美国公民遣送到外国监禁是违宪的。”
可能面临哪些法律挑战？
一系列法律挑战可能会使特朗普的最新想法变得不可行，其中包括：
- 第八修正案：这项宪法修正案禁止“残酷和不寻常的惩罚”。据多份报告（包括人权观察组织于2025年3月发布的一份声明）显示，CECOT因虐待囚犯、禁止探视、教育和娱乐活动而臭名昭著。
- 第十四修正案：美国宪法第十四修正案规定，美国公民除非自愿放弃其公民身份，否则不得丧失其公民身份。成为一个国家的公民意味着你不能被强制驱逐出境或流放国外。
- 《第一步法案》：这项法案于2018年由国会通过，并由特朗普签署生效，其中一项条款规定，联邦囚犯的安置地点应尽可能靠近其住所。此举旨在使家人探视更加顺畅，而家属探视在CECOT监狱是不允许的。该法案要求，所有被关押在距离家约800公里（500英里）以上监狱的囚犯都应被安置在距离家更近的地方。
特朗普能否克服这些法律挑战？
特朗普政府可以利用的一个法律漏洞是，在极少数情况下，非在美国出生但已入籍的人可能会失去美国公民身份。
出生在外国的居民，在该国居住一段时间后，通常可以证明自己已经融入美国文化，即可通过入籍获得美国公民身份。要成为美国公民，您必须年满18岁，并持有绿卡在美国连续居住五年（如果与美国公民结婚，则需三年）。
如果已入籍的公民犯下某些罪行，包括恐怖主义、战争罪、侵犯人权、性犯罪或欺诈，他们可能会丧失公民身份或被剥夺公民身份。犯下叛国罪、竞选公职或加入外国军队的人也可能被剥夺公民身份。
费恩告诉半岛电视台，如果美国公民在外国被监禁，可能会发生类似阿布雷戈·加西亚案的情况。他说，“特朗普可能会秘密违反宪法，然后声称他无权将美国公民遣返美国，就像阿布雷戈·加西亚那样。”
费恩表示：“外国监禁将立即在法庭上受到质疑，并导致第二条和第三条之间再次发生冲突，正如我们在阿布雷戈·加西亚案中看到的那样。” 美国宪法第二条赋予美国总统行政权，而第三条则将司法权赋予最高法院。在阿布雷戈·加西亚案中，最高法院裁定阿布雷戈·加西亚应返回美国，而特朗普政府却不打算将他遣返。
费恩说：“宪法正面临自内战以来前所未有的压力。”
史密斯表示：“问题在于，美国法院如何执行一项非法命令。法院的执行始终依赖于相关政府的诚意，而在右翼民粹主义盛行的时代，诚意有时显得不足。”