特朗普能否援引《叛乱法案》？这将赋予他哪些权力？
一个多月来，社交媒体上的帖子一直警告称，美国总统特朗普将于4月20日宣布戒严，而这通常意味着暂停民法，同时由军方接管法院等民事职能。
但许多帖子似乎将戒严与可能援引1807年《叛乱法案》的情况混为一谈——在最近的一项行政命令中提及了这项法案。
一位“Reddit”用户于3月19日发帖称，“我刚刚得知这项行政命令，其中规定特朗普将于4月20日援引1807年《叛乱法案》，而这相当于宣布戒严”，“美国完了。”
这种说法不仅在“Reddit”上传播，还已传播到Facebook帖子以及TikTok、X和Threads平台上分享的视频中。
特朗普于1月20日发布行政命令，宣布美国南部边境进入国家紧急状态，并要求国防部长和国土安全部长在90天内提交一份关于边境状况的报告。该行政命令称，报告应包含“任何关于为完全控制南部边境可能需要采取的额外行动的建议，包括是否援引1807年《叛乱法案》”。
4月20日是这个90天期限的截止日期。
援引《叛乱法案》将允许特朗普指挥联邦军事人员在美国南部边境执行联邦法律。但法律专家告诉“PolitiFact”，这并不等同于戒严。他们表示，他们看不到特朗普以通常理解的方式合法实施戒严的明确途径。特朗普本人也尚未公开讨论戒严问题。
美国国防部在致“PolitiFact”的一份声明中表示，该机构正在与国土安全部开展合作，以制定所要求的关于南部边境状况的报告。
“PolitiFact”联系了美国国土安全部和白宫，但未收到任何回复。
援引《叛乱法案》将允许发生哪些情况？
援引《叛乱法案》将暂时中止另一项禁止联邦军队执行民事执法任务的美国法律。
总统可以在认定针对联邦政府的“非法阻挠、联合、集会或叛乱”导致“通过正常司法程序执行”美国法律“不可行”后援引该法律。在这些情况下，《叛乱法案》将允许总统“在其认为有必要执行这些法律或镇压叛乱的情况下”指挥联邦军队。
《叛乱法案》措辞宽泛，并未对“叛乱”等术语作出定义。1827年，美国最高法院裁定，决定某种情况是否构成援引《叛乱法案》的可接受理由的权力“专属于总统”。
美国大学政府学助理教授克里斯·埃德尔森表示，该法律赋予“总统有限的权力，使其能够动用军队应对真正的紧急情况——当情况真正恶化时，常规行动法将会失效”。
在美国南方各州长拒绝整合学校学生群体，以及1992年4名白人警察因在路边殴打黑人罗德尼·金而被无罪释放后引发洛杉矶骚乱期间，都援引了该法案。
专家们对美国南部边境局势是否构成对联邦法律的破坏或阻碍表示怀疑，而只有这种情况才能导致《叛乱法案》的适用。
刘易斯与克拉克法学院教授Tung Yin表示，很难理解非法入境的移民是如何妨碍州或联邦法律的。
他还表示，妨碍“更像是军队入侵，或者可能是政府失控的严重骚乱”。
另一方面，戒严通常是指将军事法强加于平民。
埃德尔森表示，《叛乱法案》“不允许总统完全用军事权力取代常规权力”。
休斯顿大学法学院助理教授克里斯·米拉索拉表示，军法比民法更为严格，对民众的保护也更少。米拉索拉表示，即使援引《叛乱法案》，美国宪法的保护也不会消失。
Tung Yin表示，当总统援引《叛乱法案》要求军队执行民法时，“这在外行人看来可能像是‘戒严’。但这事实上并非人们通常认为的军政府。”
特朗普可以在南部边境实施戒严吗？
美国最高法院在1946年的一项裁决中写道，“戒严”一词“没有确切含义”，并表示宪法或国会法案中均未对其进行定义。
埃德尔森表示，正因如此，“总统是否有权在联邦层面宣布戒严尚不明确。”
米拉索拉表示，一些国家的宪法包含一些条款以概述总统何时可以宣布戒严，但美国宪法缺乏此类细节。
不过，戒严此前也曾被宣布过。在1941年日本偷袭珍珠港后，美国在夏威夷实施了为期3年的戒严。亚伯拉罕·林肯总统在内战期间也在美国部分地区宣布了戒严。安德鲁·约翰逊总统则恢复了民法。
米拉索拉援引1866年的一项最高法院裁决称最高法院“或多或少认定戒严只能在活跃战区宣布”——这项裁决认为，除非民事法庭不开放且无法正常运作，否则不能实施戒严。
因此，米拉索拉表示，他认为特朗普宣布戒严以管控南部边境没有任何法律或宪法依据，因为“尽管政府一直在谈论贩毒集团的行为，但该边境并非活跃战区”。
“历任总统援引戒严令以及最高法院理解戒严令的适用范围极其狭窄”，他还表示，“戒严令的要求是在美国领土上发生积极敌对行为并且阻止了民事程序的进行。”
专家们表示，特朗普关于动用军事力量的建议可能是引发戒严猜测的原因之一——特朗普在去年10月表示，美国的“激进左翼疯子”应该“很容易被国民警卫队处理，或者是在真正必要时被军队处理”。
2020年6月，在乔治·弗洛伊德去世后引发的全国性抗议活动中，特朗普表示，如果各州州长不部署国民警卫队以充分“控制街道”，那么他将命令美军“迅速为他们解决问题”。
此外，他还敢于挑战宪法先例。
他正试图通过行政命令终止美国的出生公民权，而此举已经遭到了多名联邦法官的阻挠，其中一位法官称该命令“公然违宪”。
今年3月中旬，特朗普称美国正遭受委内瑞拉黑帮入侵，并援引了1798年的《外国敌人法案》。这项鲜为人知的法律曾在战时被用于未经正当程序就拘留或驱逐来自敌国的外国公民。美国最高法院撤销了下级法院的一项命令——该命令暂停根据该法律驱逐委内瑞拉移民。但最高法院并未裁定特朗普对该法律的引用是否合宪。
埃德尔森还提到了2021年1月6日美国国会大厦遇袭事件，以及特朗普在当天赦免近1500名被控犯罪者的事实。