俄罗斯境内的移民汇款:本地经济的威胁与他国经济的生命线
俄罗斯境内移民工人的汇款问题日益成为该国当局和公众关注的焦点,背景是官方报告和评估显示,大规模的资金外流对俄罗斯的经济构成了重大风险。
据俄罗斯内务部第一副部长亚历山大·戈罗沃伊透露,俄罗斯境内移民工人的汇款占到了多个国家国内生产总值(GDP)的25%。
对此他解释称,这些国家有80%都属于独立国家联合体(前苏联加盟共和国),他还举例称,塔吉克工人的汇款约占该国国内生产总值的45%。
世界银行提供的数据证实,该指标在相对值上居于全球最高水平,其中,这些汇款在占到吉尔吉斯斯坦国内生产总值的24%,占到乌兹别克斯坦国内生产总值的14%。
另一方面,“公正俄罗斯-争取真理党”主席谢尔盖·米罗诺夫表示,资金外流是俄罗斯面临的严重问题,他还指出,来自俄罗斯邻国的移民经常非法工作、不纳税,并将其大部分收入汇回原籍国。
米罗诺夫还指出,这些工人通过向国外汇款,以牺牲俄罗斯经济为代价来服务于其本国经济,他还呼吁以对这类汇款征收特殊费用的形式来进行“补偿”。
好处与坏处
俄罗斯的专家们认为,移民工人从俄罗斯汇出的款项对降低中亚国家的贫困水平做出了巨大贡献——由于俄罗斯的就业机会,这些工人在这里的收入可以增加至3倍于原收入,从而大大提高了他们的家庭生活水平。

例如,世界银行报告称,吉尔吉斯斯坦接受汇款的家庭的贫困率降至10%以下,而如果没有这些汇款,其贫困率则将超过50%。
世界银行估计,如果没有这些汇款,乌兹别克斯坦的贫困率将会从9.6%上升到16.8%。
然而,这些数据却表明俄罗斯经济受到了负面影响,并且需要采取紧急行动。
经济学家安德烈·扎伊采夫认为,俄罗斯经济和社会发展资金短缺问题日益严重,进而无力承受如此大规模的资本外流,尤其是在当前的制裁和财政压力之下,因为资本输出已经无法通过足够的进口来弥补这种损失。
扎伊采夫在接受半岛电视台记者采访时强调,需要区分合法汇款与资金走私,他解释称,合法汇款是在法律框架内进行的,而走私却构成了明显的违法行为。但这两种情况都会导致类似的负面经济后果。
他解释称,其中的主要问题在于,在向俄罗斯境外汇款的工人中,有很大一部分都是该国的非法居民。
他引用的统计数据表明,截至今年2月5日,约有6.7万名吉尔吉斯斯坦移民因违反移民法而被列入监视名单,截至本月月底,这一数字又增加了2万人,从而使非法劳工问题本身成为了一项挑战,此外还会产生直接的经济影响。
他补充称,根据各类评估,俄罗斯境内有超过600万劳工移民,其中很大一部分人“购买”了昂贵的工作许可证,从而反映了一种包含大量非法劳工的非正式经济现实。

“静脉渗血”
宏观经济分析中心研究员斯维特兰娜·施图尔吉娜则提出了一系列短期和长期措施来应对资本外流的问题。
她告诉半岛电视台记者,这些措施主要包括加强对外籍工人入境的控制,并强制收取其收入的10%至15%作为押金——只有在其居留期满并最终离开该国后才能全部提取。
施图尔吉娜认为,在俄罗斯因西方制裁而收入急剧下降的情况下,这些措施将会减少硬通货从俄罗斯的外流。
俄罗斯被认为是一块“磁石”——吸引了数百万来自前苏联加盟共和国的移民,特别是来自中亚地区的移民。然而,这一吸引力带来的好处却被每年超过130亿美元的汇款流失所抵消。
施图尔吉娜指出,问题不仅仅是资金无法流通,还涉及俄罗斯经济的周期性结构,俄罗斯经济存在“静脉渗血”的问题——多年来,相当于俄罗斯一些地区全部预算的资金一直在向外流失。
她在最后总结称,这笔钱本可以被用来建造数十所学校、医院和发展项目,以支持俄罗斯国民经济并为当地创造就业机会。但事实却正好相反——它们被用来支持其他国家的经济发展。