经过一年的敌对，巴基斯坦和阿富汗寻求重启外交关系
4月19日，巴基斯坦副总理兼外交部长伊沙克·达尔抵达喀布尔进行为期一天的访问，这是自2023年2月以来巴基斯坦高级官员首次对阿富汗进行重要访问。
就在达尔此次访问的几天前，两国高级军事和情报官员自2024年1月以来首次在喀布尔会晤。
此次会晤之前数月，两国关系紧张，边境冲突频发，巴基斯坦决定驱逐阿富汗难民，边境一再关闭，导致两国商业和贸易中断。
分析人士认为，达尔此行表明双方均有意愿通过外交途径重塑关系。
据巴基斯坦外交部称，达尔会见了阿富汗临时政府代理外长阿米尔·汗·穆塔基。两位领导人就“安全、贸易、过境、互联互通和人员往来”等问题进行了讨论。
然而，阿富汗外交部的声明并未提及安全问题，而是重点讨论了“阿富汗难民状况、政治关系、经济合作、贸易、过境、大型联合项目以及其他共同关心的问题”。
达尔在与穆塔基会晤后于喀布尔举行的新闻发布会上表示，巴基斯坦已邀请阿富汗官员访问伊斯兰堡，并呼吁两国建立开放的沟通渠道，以解决争端。
达尔表示：“我们已请求东道主，我们必须共同努力，促进该地区的进步、改善与和平与安全。为此，我们不会允许任何人利用我们的领土在阿富汗从事非法活动，你们也不会允许任何人利用你们的领土。”
2021年后的安全隐患
自2021年8月美国撤军后，塔利班控制了阿富汗以来，巴基斯坦的暴力袭击事件急剧增加，尤其是在与阿富汗接壤的西北省份开伯尔-普什图省和西南省份俾路支省。
伊斯兰堡一再指控，阿富汗领土正被武装团体，尤其是被巴基斯坦塔利班运动（简称TTP）利用，发动跨越边境袭击。
巴基斯坦塔利班运动成立于 2007 年，其意识形态与阿富汗塔利班一致，但独立运作。塔利班一再否认其允许其领土被用于袭击巴基斯坦的指控，并始终否认与巴基斯坦塔利班有任何关联。
巴基斯坦和平研究所——一家位于伊斯兰堡的冲突研究机构——的数据显示，巴基斯坦在 2024 年经历了 521 起袭击事件，比上一年增加了 70%。
这些事件造成 852 人死亡，比上一年增加了 23%，其中 358 人是执法人员。大多数暴力事件发生在开伯尔-普什图省和俾路支省。
巴基斯坦曾被视为塔利班的恩人，如今却将暴力冲突升级列为其镇压数十万阿富汗难民的主要原因，其中许多人已在该国生活数十年。
自1979年苏联入侵阿富汗以来，巴基斯坦已收容了数百万阿富汗难民，并在国内冲突持续期间接纳了几波流离失所者。
在9·11袭击事件和随后的美国入侵阿富汗之后，成千上万的阿富汗人返回家园。然而，塔利班于2021年8月戏剧性地重新掌权，引发了又一波流离失所潮，约有60万至80万人在巴基斯坦寻求庇护。
自2023年11月开始驱逐计划以来，将近一百万的阿富汗国民被迫返回，巴基斯坦政府宣布将继续遣返行动。
全球权利组织以及阿富汗政府都敦促巴基斯坦重新考虑这一决定并确保被驱逐出境的人的尊严。
恢复外交关系？
尽管两国之间的敌对行动增加了，包括12月在阿富汗土地上发动空袭，造成至少46人丧生，但分析师认为，达尔的访问具有“重要意义”，并暗示了更广泛的对话。
追踪区域安全问题的门户网站的Khorasan日记的联合创始人伊夫提卡尔·菲尔杜斯（Iftikhar Firdous）指出，这是自 2020 年 11 月前总理伊姆兰·汗访问喀布尔以来，巴基斯坦最高级别的访问。
菲尔杜斯告诉半岛电视台说，“ 达尔的访问包括有关安全性，贸易商易于业务的讨论以及关于跨境问题的继续对话。”
这位总部位于伊斯兰堡的分析师补充说，军事和情报官员之间的最新会议表明，即使在达尔访问之前，也正在进行回避外交的努力。
他说：“这不是一个开始，而是议程的高潮与阿富汗重新参与并打破冰。”
伊斯兰堡战略研究所（ISSI）的阿富汗、中东和非洲中心主任阿米娜·汗（Amina Khan）表示，双方似乎都在寻找适应彼此担忧的方法。
她告诉半岛电视台说，“对于巴基斯坦来说，这是安全，对于喀布尔而言，这是贸易。但是，由于两者相互交织，因此，需要一种全面的双边方法。这次访问似乎已经发起了对话。都必须看看双方是否可以保持积极的势头。”
阿米娜·汗补充说，巴基斯坦认识到阿富汗对自身稳定的重要性。
她说：“巴基斯坦意识到，为了实现这一目标，与喀布尔的可行关系至关重要，但与此同时，喀布尔解决了巴基斯坦塔利班运动引起的巴基斯坦安全问题的关键。”
2月份发布的联合国报告[PDF]得出的结论是，塔利班继续为巴基斯坦塔利班运动提供后勤，运营和财务支持，并补充说，武装团体已在巴基斯坦附近的边境地区成立了新的培训中心。
作为回应，阿富汗临时政府发言人扎比乌拉·穆贾希德（Zabihullah Mujahid）否认了这一指控，称其为对该国的“常规诽谤”。
穆贾希德在2月说：“联合国的立场被滥用。我们呼吁联合国安理会成员，但与阿富汗有良好关系的国家，不要损害组织的声誉。”
在同一层面上？
伊斯兰堡战略研究所的阿米娜·汗表示，塔利班在与巴基斯坦塔利班运动等武装团体打交道时面临着自己的挑战。
她说：“巴基斯坦了解阿富汗塔利班对巴基斯坦塔利班运动采取行动的局限性，巴基斯坦塔利班运动很可能会加入所谓的ISIS [ISIL]行列，并对政府采取武力。”
同时，塔利班强调，阿富汗政府对巴基斯坦数十万阿富汗人的驱逐不满意。
穆塔基部长在与达尔的会议上提出了强迫遣返的问题，强调需要进行人道待遇，并敦促巴基斯坦当局保护目前居住在巴基斯坦的阿富汗国民的权利或从那里返回。
同时，巴基斯坦外交部的声明侧重于该国的安全问题。
巴基斯坦外交部发表声明称：“副总理强调了解决所有相关问题的重要性，尤其是与安全和边境管理有关的问题，以充分实现区域贸易和连通性的潜力。”
分析师阿米娜·汗仍然说，她认为达尔的访问已经打破了冰冷关系。她说，现在，关键是“保持关系”，并采取整体双边关系的方法。
阿米娜·汗说：“尽管安全是一个至关重要的方面，但它不应该是唯一的重点。还必须考虑其他方面，例如外交，经济和文化合作，以建立平衡和可持续的伙伴关系。”