联邦资金成为特朗普驯服美国高校的武器
诸如“哈佛大学对民主构成威胁”、“一所左翼反犹太机构”和“一团自由主义混乱”这样的言论，都来自美国总统特朗普不断升级的言论，以直接攻击美国最负盛名和最富有的高校之一。他指责该校“怀有仇恨”和“未能保护犹太学生”，并且威胁要削减其联邦资金。
尽管特朗普对他所谓的“学术左派”或“自由大学”的敌意可以追溯到他的竞选活动期间，但行政行动实际上始于他入主白宫的第一天。他加大了利用行政命令的力度，重塑与高等教育机构的关系，并利用联邦援助和拨款来推动美国大学体系的重塑。
联邦资金及其渠道
美国高校通过复杂的公共资金网络与联邦政府联系在一起，而联邦拨款和援助是这个网络中最重要的元素，也是高等教育机构不可或缺的资源。如果没有这种支持，高校的研究项目将会停止，学术项目将会受到缩减，成千上万的低收入学生将受到影响。
美国政府通过多种渠道为这些高校提供资金，其中最主要的是：
- 来自美国国立卫生研究院和美国国家科学基金会等机构的科学研究资助。
- 为低收入学生提供学生援助，例如佩尔助学金和补贴贷款。
- 向服务于服务不足社区的大学（例如历史悠久的传统黑人大学 (HBCU)）分配资金。
- 资助取决于大学是否遵守反歧视法、透明度以及年度报告。
根据美国教育部公布的数据，去年联邦政府为高等教育提供的资金超过1600亿美元，用于支持学生和高校，这证实任何削减这些资源的威胁都会直接威胁到学术基础设施。
尽管哈佛和耶鲁等一些主要大学拥有大量财政储备，但绝大多数高等教育机构——特别是公立大学，却严重依赖联邦资金来维持其日常运营，包括支付教师工资、运营实验室和资助学术项目。
通常，这种支持可能意味着继续一个项目还是取消该项目，或是低收入学生继续上学还是被迫辍学。
如果资金被切断，那些吸引大量国际学生或专注于科学技术等高成本学科的高校也会被认为是最脆弱的机构。
惩罚手段
特朗普对大学的严厉态度引发了人们对总统做出资金决定的权力的法律和宪法质疑，这可能导致联邦政府和高等教育机构之间出现前所未有的危机。
行政法和联邦资助法专家埃洛伊斯·巴萨乔夫告诉半岛电视台：“行政部门在管理联邦拨款方面的作用从来都不是纯粹的技术性的。相反，它变得越来越政治化。”
她补充道：“资金不再仅仅是一种支持手段，而是逐渐成为一种用来塑造议程或惩罚反对者的政治工具。”
巴萨乔夫向半岛电视台介绍了一项广泛的学术研究——该研究解释称，危险不在于分配机制本身，而在于使用资金来指导政策或惩罚反对执政政府的各方。这位法律专家表示，这些做法威胁到权力分立原则，并破坏了大学的独立性。
在这项研究中，这位教授详细介绍了行政部门控制联邦资金的工具，并且指出，其影响力体现在三个关键阶段：
- 政策制定阶段：对融资条款的解释可以扩大管理层的权力。
- 资金分配阶段：这可能受到与需要或效率无关的政治考虑的影响。
- 合同和计划执行阶段：可以使用监督和合规机制作为对采取不符合政府指示的立场的大学施加压力采取惩罚手段。
巴萨乔夫指出，虽然这些工具并非全新，但“特朗普政府以前所未有的胆量重新利用它们，从而打破了以往的政治和行政规范。”
她还强调，令人担忧的不是这些权力的存在，而是其缺乏控制的状态，从而使这些权力可能会被利用来对教育机构实施政治纪律。
在总结这项研究时，这位研究人员建议采取紧急立法和行政改革，以提高透明度，对行政部门管理联邦拨款的权力施加更明确的法律限制，并确保公共资金仍然用于服务于教育和研究功能，而不是用于服务于独裁议程或政治恐吓。
命令与拒绝
特朗普总统发布了一系列行政命令，其中包括：
- 冻结“未能采取行动保护学生”的高校的资金。
- 对与多样性、公平性和包容性相关的项目施加进一步的限制。
- 高校必须详细披露其外国捐款，否则就可能会失去认证和联邦资金。
另一方面，知名学术工会依法拒绝了他们所谓的“通过资金进行的政治勒索”，在3月25日，美国大学教授协会和美国教师联合会就特朗普政府威胁削减哥伦比亚大学资金一事，对该政府提起联合诉讼。
诉讼称这些行为是“试图在学术和政治上压制该机构”并且直接侵犯了教育自由。
在今年4月中旬，美国大学教授协会哈佛分会提起了单独诉讼，认为利用资金作为施压手段对大学独立性构成了“生存威胁”，并呼吁对此采取紧急行动。
同月24日，美国多所大学呼吁建立联合防御协议，以便在任何学术机构遭受联邦政府的“报复性”行动时，为其提供法律和机构支持网络，以对抗“联邦政府对大学施加的非法压力”。