中东：旧动力与新前景

“新中东”的概念在应对重大地区事件时被多次提及。美国国务卿、小布什政府国家安全顾问康多莉扎·赖斯将这一问题与2006年的黎巴嫩战争联系起来，而2020年达成的《亚伯拉罕协议》等关系正常化协议则重新唤起了这一概念。

在此之前，1993年以色列时任总理西蒙·佩雷斯的著作，以及最后但同样重要的是，2023年的阿克萨洪水行动、2024年12月阿萨德政权垮台、2024年“抵抗轴心”衰落后伊朗的战略困境，以及2025年特朗普连任的到来，都重新引发了有关该地区新时代的讨论。

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该地区——根据新的、不断重复的描述——正处于不断转型和变化的状态，一些人将其归因于长期的外国干涉，至少可以追溯到 18 世纪末拿破仑 1798 年入侵埃及。全球主要大国的持续干涉是塑造该地区政治、经济和社会格局的重要因素。

现代中东一直是、并且将继续是历史权力动态、持续的外部干预和内部局势的复杂相互作用。这些因素影响了地区和全球大国的兴衰，导致了持续不断的冲突，并形成了以复杂联盟和国家和非国家行为体重大影响为特征的格局。

该地区不断受到境内外势力的干涉；十九、二十世纪，列强不断干涉中东国家的事务。这种干扰一直持续到本世纪。

全球经济体系最初由商业和工业资本主义推动，后来由金融推动，对该地区产生了重大影响。这些干预措施并不否定内部结构的作用，但它是所有这些因素之间的复杂相互作用。

尽管“新中东”的讨论日益增多，但许多遗留问题依然存在，例如阿拉伯国家在人权、问责、透明度和法治方面的缺陷。暴政依然猖獗，收入、机会和财富分配不均现象普遍存在，人民的愿望与统治者的政策之间明显不匹配。

全球和地区大国的强烈外部干预仍然是“新中东”的显著特征。这些外部行为者通常支持不同的当地团体，这进一步加剧了冲突，因为他们的利益可能并不总是与其客户的利益一致。

阿拉伯起义之后的不稳定导致了失败国家的增长和有影响力的非国家行为体的崛起。这些行为体在较少的限制下运作，已成为重要的参与者，迅速改变着地区局势。

当前中东地区呈现出几个显著特点，包括在以巴勒斯坦和叙利亚为中心的激烈冲突之后出现的重大地区重组。这一重组包括沙特阿拉伯和土耳其等新的关键大国的崛起，以及伊朗等其他国家的衰落。

该地区继续遭受长期冲突、非国家行为体的持续影响以及外部势力战略的变化。尽管以色列在军事上占据明显优势；然而，该地区越来越多的人认识到需要防止以色列的扩张和侵略，许多阿拉伯政府都意识到其国家安全受到威胁。

阿克萨洪水行动极大地改变了中东地区的优先事项，引入了新的动态并改变了各个参与者的考量。虽然它可能不会完全扭转以前的趋势，但它确实导致了利益和方法的重新调整。

“阿克萨洪水行动”前，由于地区国家追求国家利益和经济发展，巴勒斯坦问题明显呈现边缘化趋势。对经济和解和非冲突外交政策的关注导致巴勒斯坦权利等问题被推迟或重新定义。

例如，即使巴以冲突尚未得到解决，被称为《亚伯拉罕协议》的正常化协议在 2020 年仍在继续。当时所宣扬的稳定理念超出了巴勒斯坦人民的愿望；然而，“阿克萨洪水行动”极大地证实了巴勒斯坦事业的重要性及其与该地区的相互联系。

阿拉伯政府与以色列之间关系正常化的未来现在与停止对加沙的侵略和建立一条通往巴勒斯坦国的可靠道路更加紧密地联系在一起。民众的强烈愤怒和对巴勒斯坦问题的日益关注，增加了外交正常化的成本。

阿拉伯政权的合法性现在更多地受到其在巴勒斯坦问题上的立场的影响。公众意识不断增强，公民认识到政府不仅要对自身恶劣的生活条件负责，而且要对巴勒斯坦问题的后果负责。这导致阿拉伯政府陷入了自身利益（包括维持权力）和人民对巴勒斯坦的感情之间的困境。

此外，目前阿拉伯和伊斯兰舆论普遍支持巴勒斯坦，反对以牺牲巴勒斯坦人权利为代价实现关系正常化。尽管舆论直接影响政策的能力仍然受到社会和经济问题以及缺乏自由的限制；然而，这是政府应该考虑的一个重要因素。

巴勒斯坦问题引发的民众愤怒有可能不断积累，类似于阿拉伯起义，这令阿拉伯各国政府感到担忧。

简而言之，阿以关系正常化的未来将取决于阿拉伯国家在安全和经济等领域的持续战略利益、巴勒斯坦问题重新成为核心问题、沙特与伊朗关系的复杂动态及其对巴以冲突的共同看法、更广泛的地区稳定以及公众情绪的影响。

这场冲突凸显了地区问题的相互关联性，使得这些问题难以孤立地解决。加沙种族灭绝事件直接影响了埃及的国家安全，并威胁到和平协议，凸显了解决问题的必要性。阿拉伯和伊斯兰地区问题已变得十分重要，为解决这些相互关联的问题提供了潜在的掩护和支持。

虽然国家利益仍然是决定外交政策的主要因素，但其定义已经扩大到包括以前被边缘化的话题。

关注经济融合和一体化是“阿克萨洪水行动”前几年的一个重要趋势，并且也经受了考验。这场冲突暴露了此类联盟的脆弱性，即使是弱小的非国家行为者也能够轻易地破坏这种联盟。

这也凸显了政治议程中固有的矛盾。例如，一些阿拉伯国家与以色列关系正常化，与反对以色列存在的伊朗产生了矛盾。

加沙战争还扰乱了印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC）的计划，凸显了地区不稳定如何破坏经济目标。

尽管伊朗在该地区的代理网络薄弱，但这些组织仍然拥有多种实力和能力，即使其在地区的作用下降，也可能导致其在当地的影响力增强。

这强调了解决这些团体所在国家持续不断的冲突和内战的必要性，以实现整个地区的稳定。

总之，虽然巴勒斯坦问题在“阿克萨洪水行动”之前的“现实地区外交”时代可能被边缘化，但最近的冲突再次证明了其核心重要性。现在，它成为了观察地区动态的关键视角，包括正常化努力、阿拉伯政权的稳定性以及地区关系。

巴勒斯坦问题与更广泛的地区稳定以及阿拉伯和伊斯兰人民的强烈情绪紧密相连，确保它将继续成为塑造“新中东”的决定性因素。