【社论】特朗普宣告自由贸易终结,开启各自求生的时代
韩国需坚持谈判到底,同时制定出口多元化等中长期对策

美国总统特朗普终究还是宣布了针对全球全方位加征互惠关税的方针。尽管特朗普将4月2日(当地时间)定义为“解放日”,但不如将这一天视为二战以来引领世界经济发展的自由贸易时代终结也绝非夸张。
《华尔街日报》(WSJ)批评称,“此举将摧毁世界贸易体系,特朗普鼓吹的新黄金时代绝不会到来”。其他外媒也纷纷担忧特朗普发动的贸易战可能对美国和世界经济造成恶劣影响。普遍分析认为,对美国国内来说,互惠关税将推高美国物价并导致经济衰退。安于关税壁垒保护的美国产业将在国内市场失去竞争压力,从而最终丧失竞争力。关税政策还可能加剧美国国内收入不平等,低收入群体的基本生活开支占收入比重较大,其受关税冲击的影响将更为显著。对外而言,美国在全球经济中的领导地位将遭受重创。在亚太地区和以发展中国家为主的“全球南方”阵营中,还会讽刺性地出现作为美国关税政策主要打击对象的中国影响力反而进一步扩大的结果。
对美出口依赖度较高的韩国难免遭受直接或间接冲击。若美国的互惠关税政策引发他国报复性关税,全球贸易将遭受重创,以出口立国的韩国损失恐难以估量。尤其令人遗憾的是,美国单方面使韩美自贸协定(FTA)实质上沦为一纸空文。韩国社会曾围绕韩美FTA发生过激烈内讧,2011年批准协定过程中,韩国国会曾上演铁锤与电锯对峙,全体会议上甚至一度遭遇催泪弹袭击,前后历经多次重新谈判。如今看到被称作“KORUS FTA”的这一历经艰难取得的成果,被美国“本国优先”政策瞬间瓦解,韩国民众心情必然复杂难言。
这是一个国家利益至上、冷静利己与各自求生的时代。短期而言,韩国代行总统职权的国务总理韩德洙与政府应坚持谈判到最后,争取达成双赢结果。此次美墨加协定(USMCA)的适用品类被排除在互惠关税清单之外,美国有义务解释清楚为何韩美FTA需要遭受差别对待。韩国政府提出的10万亿韩元追加预算案中包含对受关税冲击企业的支持方案,应尽快推进落实。
中长期来看,必须通过出口品类与出口市场的多元化来降低对美依存度。想在关税壁垒下的美国市场生存下去,必须保持绝对竞争优势。韩国政府与企业应制定大力支持尖端产业技术开发的产业政策,以“两人三足”的协作姿态迎接挑战。