【社论】代行总统职权的韩德洙不应提名宪法法官
李完揆戒严后曾参与三清洞会面引争议,应重新考虑提名

昨日,韩国代行总统职权的韩德洙提名法制处长李完揆和首尔高等法院部长法官咸尚勋,接替即将届满卸任的宪法法官文炯培和李美善。根据宪法法院“不予任命国会推荐的法官人选属违宪行为”的裁决,代总统韩德洙任命了法官候选人马恩赫尚可理解,但动用总统专属权限一举提名两名法官人选,则存在问题。代总统韩德洙在《致国民书》中解释称,“国会全体会议随时可能通过针对经济副总理的弹劾案,若宪法法院反复出现法官缺位,导致裁决延迟,恐将再度激化社会分裂”。
为了确保宪法法院正常运作固然合理,但其作为非经国民选举的总统代理人,如此行使总统专属的人事任命权,不免存在违宪争议。此类权力仅在万不得已时,基于政界和社会共识下慎重行使。更何况,去年12月韩德洙曾消极搁置并拒绝了任命国会推荐的三名宪法法官候选人,如今却突然积极行使总统权限,实属前后矛盾。2017年3月朴槿惠总统遭弹劾后,时任代总统黄教安虽也曾任命李善爱为宪法法官,但当时李善爱属最高法院长梁承泰推荐的人选。而且,时任代总统黄教安也未行使总统权限提名朴汉澈前宪法法院长的继任者。
韩德洙提名的人选本身也存在争议。候选人李完揆作为尹锡悦前总统的大学及司法研修院同学,去年在12·3紧急戒严次日与前行政安全部长李祥敏、法务部长朴性载、总统办公室民政首席金周贤在三清洞公馆会面,甚至曾因涉嫌内乱被告发。尽管目前尚无证据表明其参与非法戒严,但尹锡悦政府高官在如此敏感时期出任宪法法官,恐将加剧国民的不信任。
共同民主党表示,“韩德洙的提名明显存在违宪且根本无效”,拟向宪法法院申请权限争议审判及效力中止处分。国会议长禹元植也表示,“不会受理这一人事听证请求”。稍有不慎,可能又将重演对代总统韩德洙的弹劾程序。韩德洙当前肩负着维护国家稳定、保证6月3日大选顺利进行的重任。加之特朗普总统宣布互惠关税引发全球经济震荡等大环境下,本应凭借丰富的通商经验积极斡旋,如今却做出引发不必要争议和社会分裂的举动。望韩德洙重新考量此次决定,将精力集中在稳定大选局势和动荡经济局面上来。