中共中央政治局會議要求創設新的結構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具，又提出設立服務消費與養老再貸款。

資深經濟學家林樵基估計，人行或會視乎個別城市或省份的人口及需求，去提供再貸款渠道，支持服務消費及養老相關的配套投資，相信有助推動服務消費加快增長，並支持經濟增長。

他指，目前服務消費大部分來自年輕人或中產人士，隨著陸續更多退休人士或老人對養生有需求，促進更多人消費，如果再貸款工具能夠配合相關需求，將服務模式提升，令中國經濟增長更添動力。