帕哈尔加姆袭击事件：克什米尔冲突简介
4月22日，帕哈尔加姆袭击事件在印控克什米尔地区造成26名平民死亡。几天后，巴基斯坦和印度继续就战争言论进行交火，并跨越克什米尔实际控制线（LoC）交火。
此后，巴基斯坦政府高级官员和军方官员多次举行新闻发布会，声称掌握“可靠信息”，表明印度即将采取军事行动。
这并不是南亚两个最大国家——这两个国家的总人口超过16亿，约占世界人口的五分之一——第一次陷入潜在战争的阴影。
两国长期敌对的核心在于风景如画的克什米尔山谷的归属问题。此前四次战争中，印度和巴基斯坦曾三次争夺克什米尔山谷。自1947年脱离英国统治获得独立以来，两国一直控制着克什米尔的部分地区（中国控制着另一部分地区），但两国仍然宣称对克什米尔拥有全部主权。
那么，克什米尔冲突到底是怎么回事？为什么印度和巴基斯坦在独立近80年后仍在继续争夺克什米尔？
最近的紧张局势源于什么？
印度暗示，它认为巴基斯坦可能间接支持了帕哈尔加姆袭击事件——巴基斯坦强烈否认这一说法。两国在外交上针锋相对，互相攻击，包括取消对方公民的签证和召回外交人员。
印度已暂停参与《印度河水条约》，这是一项与巴基斯坦签署的水资源使用和分配协议。巴基斯坦则威胁要退出《西姆拉协议》。该协议签署于1972年7月，即巴基斯坦在1971年战争中惨败、最终导致孟加拉国成立的七个月后。自此以后，《西姆拉协议》成为印巴关系的基石。该协议管辖着控制线（LoC），并概述了通过和平手段解决争端的承诺。
周三，美国国务卿马尔科·卢比奥致电巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫和印度外交部长苏杰生，敦促两国共同努力“缓和紧张局势，维护南亚和平与安全”。
美国国防部长皮特·赫格塞斯周四也致电印度国防部长拉杰纳特·辛格，谴责此次袭击。赫格塞斯在 X 上写道，“我表达了坚定的支持。我们与印度及其伟大的人民站在一起。”
控制线
控制线（LoC），又称“停火线”，是一条事实上的边界，分隔巴控克什米尔和印控克什米尔地区。这条线最初标志着两国于1949年1月宣布停火时的军事前线。1972年《西姆拉协议》签订后，该线正式被命名为LoC
克什米尔冲突根源是什么？
该地区位于印度次大陆西北部，面积达222,200平方公里（85,800平方英里），其中约400万人居住在巴控克什米尔地区，1300万人居住在印控查谟和克什米尔地区。
该地区绝大多数人口为穆斯林。巴基斯坦控制着克什米尔的北部和西部地区，即自由克什米尔、吉尔吉特和巴尔蒂斯坦；印度则控制着克什米尔的南部和东南部地区，包括克什米尔谷地及其最大城市斯利那加，以及查谟和拉达克。
1947年8月，英国殖民统治的结束和英属印度的分治，导致了穆斯林占多数的巴基斯坦和印度教占多数的印度的诞生。
当时，像查谟和克什米尔这样的土邦可以选择加入任何一个国家。由于该地区近75%的人口为穆斯林，许多巴基斯坦人认为该地区自然会加入印度。毕竟，在穆罕默德·阿里·真纳的领导下，巴基斯坦被创建为穆斯林的家园，尽管在印巴分治后，大多数穆斯林仍然留在了印度。圣雄甘地和独立的印度首任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁在那里奠定了世俗国家的基础。
克什米尔大君最初寻求脱离这两个国家独立，但在巴基斯坦入侵后选择加入印度，引发了1947年至1948年的第一次战争。此后建立的停火线在《西姆拉协定》中正式确定为控制线。
尽管如此，这两个国家仍然声称对整个地区拥有主权，包括印度声称对该边界西部的阿克赛钦高原拥有主权。
领土主张
印度、巴基斯坦和中国均声称对克什米尔部分地区拥有主权
1947 年第一次印巴战争的导火索是什么？
统治克什米尔的印度教大君是哈里·辛格，他的祖先根据 1846 年与英国达成的协议控制了该地区。
分治时期，辛格最初试图保持克什米尔独立于印度和巴基斯坦。
但就在那时，克什米尔部分地区亲巴基斯坦的居民爆发了反对其统治的叛乱。在新成立国家政府的支持下，巴基斯坦武装团体入侵并试图占领该地区。
当时克什米尔最杰出的领导人谢赫·阿卜杜拉反对巴基斯坦支持的这次袭击。哈里·辛格呼吁印度提供军事援助。
尼赫鲁政府对巴基斯坦进行了干预，但条件是印度大君必须签署加入书，将查谟和克什米尔并入印度。1947年10月，查谟和克什米尔正式成为印度的一部分，新德里控制了克什米尔谷地、查谟和拉达克地区。
印度指责巴基斯坦是此次冲突的侵略者——巴基斯坦否认了这一指控——并于1948年1月将此事提交联合国。联合国通过了一项重要决议，指出：“查谟和克什米尔加入印度或巴基斯坦的问题应通过自由公正的全民公投的民主方式来决定。” 近80年后，该地一直没有举行全民公投，这成为克什米尔人不满的根源。
第一次克什米尔战争最终以联合国斡旋的停火告终。1949年，两国在当时巴基斯坦首都卡拉奇签署协议，正式划定了停火线。这条新的边界线将克什米尔划分为印度控制区和巴基斯坦控制区。
1949年协议签署后，局势发生了怎样的变化？
到1953年，谢赫·阿卜杜拉成立了查谟-克什米尔全国会议（JKNC），并在印控克什米尔地区赢得了州选举。
然而，他日益增长的寻求脱离印度独立的兴趣导致他被印度当局逮捕。1956年，查谟和克什米尔被宣布为印度的“不可分割”的一部分。
1965年9月，独立后不到二十年，印度和巴基斯坦再次因该地区爆发战争。
巴基斯坦希望援助克什米尔人民，并煽动当地起义，但战争最终陷入僵局，双方同意在联合国监督下停火。
中国是如何获得克什米尔部分领土的？
该地区东北部的阿克赛钦地区海拔5000米（16400英尺），历史上曾是一片人迹罕至、人烟稀少的地区，在19世纪和20世纪初，它位于英属印度和中国的边界。
根据1846年与英国达成的协议，克什米尔国王哈里·辛格继承了克什米尔王国的一部分。至少在20世纪30年代之前，中国地图也承认克什米尔位于标志着克什米尔东北边界的阿达-约翰逊线“约翰逊线”（Johnson Line）以南。
1947年辛格加入印度后，新德里将阿克赛钦视为其领土的一部分。但到了20世纪50年代初，当时处于共产党统治下的中国修建了一条长达1200公里（745英里）的公路，连接西藏和新疆，并贯穿阿克赛钦。
印度对此措手不及——此前，这片荒凉的地区并非印度的安全重点。1954年，尼赫鲁呼吁根据阿达-约翰逊线正式划定边界——实际上承认阿克赛钦是印度的一部分。
但中国坚称，英国从未讨论过阿达-约翰逊线，阿克赛钦在另一张地图下属于该线。然而，最重要的是，由于这条公路的存在，中国已经在阿克赛钦部署了地面部队。
与此同时，巴基斯坦和中国在克什米尔部分地区的控制权归属问题上也存在分歧。但到了20世纪60年代初，双方达成了一项协议：中国放弃了巴基斯坦寻求的牧场，作为回报，巴基斯坦将北克什米尔的一小块土地割让给中国。
印度声称该协议是非法的，因为根据1947年的《加入书》，整个克什米尔地区都属于印度。
回到印度和巴基斯坦：接下来发生了什么？
1971年12月，又一场战争爆发了——这次战争的起因是当时被称为东巴基斯坦的地区，起因是印度支持的孟加拉民族主义者发动民众起义，反对巴基斯坦的统治。这场战争导致了孟加拉国的成立。超过9万名巴基斯坦士兵被印度俘虏为战俘。
《西姆拉协议》将停火线转变为实际控制线（LoC），这是一条事实上的、但并未得到国际承认的边界，这再次使克什米尔的地位受到质疑。
但在印度1971年取得决定性胜利之后，随着总理英迪拉·甘地（尼赫鲁之女）政治影响力的不断增强，在20世纪70年代，阿卜杜拉放弃了举行全民公投和保障克什米尔人民自决权的要求。
1975年，他与甘地签署了一项协议，承认印控克什米尔地区加入印度，但根据《印度宪法》第370条保留其半自治地位。他后来担任该地区首席部长。
是什么促使20世纪80年代克什米尔地区再次掀起独立运动？
随着阿卜杜拉领导的全国大会党与印度执政党印度国民大会党关系日益密切，印控克什米尔地区的克什米尔人的不满情绪也日益加深，他们认为该地区的社会经济状况并未得到改善。
由马克布尔·巴特 (Maqbool Bhat) 创立的查谟-克什米尔解放阵线等分离主义组织崛起。
面对武装团体日益增长的支持，印度宣称的克什米尔民主摇摇欲坠。 1987年的邦议会选举是一个转折点，阿卜杜拉的儿子法鲁克·阿卜杜拉上台执政，但人们普遍认为，这场选举存在严重的舞弊行为，目的是将受欢迎的反印度政客排除在外。
印度当局对分离主义团体展开了严厉镇压，新德里方面声称这些团体得到了巴基斯坦军事情报部门的支持和训练。而巴基斯坦方面则一直坚称，它只提供道义和外交支持，支持克什米尔人的“自决权”。
1999年，卡吉尔地区爆发冲突，印度和巴基斯坦军队为争夺控制线沿线战略高地而展开战斗。印度最终收复了失地，并恢复了冲突前的现状。这是第三次围绕克什米尔的战争——卡吉尔地区是拉达克的一部分。
自那时以来，克什米尔的紧张局势是如何升级的？
在接下来的几年里，直接冲突逐渐减少，签署了多项停火协议。然而，印度大幅加强了在克什米尔山谷的军事存在。
2016年，著名分离主义人物布尔汉·瓦尼被杀后，紧张局势再次升温。他的死导致山谷地区的暴力事件升级，实际控制线沿线的交火也更加频繁。
在印控克什米尔地区发生的重大袭击，包括2016年在帕坦科特和乌里发生的袭击，都针对了印度军队，而印度军队指责巴基斯坦支持的武装团体是袭击者。
最严重的升级发生在2019年2月，当时一支印度准军事人员车队在普尔瓦马遭到袭击，造成40名士兵死亡，两国濒临战争边缘。
六个月后，印度总理纳伦德拉·莫迪领导的政府单方面废除了宪法第370条，剥夺了查谟和克什米尔的半自治地位。巴基斯坦谴责此举违反了《西姆拉协议》。
这一决定引发了该山谷地区的大规模抗议活动。印度部署了50万至80万士兵，封锁了该地区，关闭了互联网服务，并拘留了数千人。
印度坚称巴基斯坦应对克什米尔持续的危机负责。印度指责巴基斯坦窝藏、资助和训练以巴基斯坦为基地的武装团体，这些团体声称对数十年来印控克什米尔地区的多起袭击事件负责。印度、美国和其他国家还指责其中一些团体袭击了印度其他地区——例如2008年对印度金融中心孟买的袭击，当时至少有166人在三天内丧生。
巴基斯坦继续否认其煽动印控克什米尔地区的暴力冲突，反而指出当地民众普遍存在不满情绪，指责印度在该地区实施严酷且不民主的统治。伊斯兰堡则表示，其仅在外交和道义上支持克什米尔分离主义。