欧盟一项新计划将对发展中国家的援助与自身利益挂钩
欧盟委员会正寻求从对贫困国家提供的对外援助中获得更大价值,布鲁塞尔正在制定一项引发争议的计划,批评者认为这一转变模仿了“通常与美国对外援助方式相关的讹诈性做法”。
根据《政客》获得的一份内部文件,欧盟执行机构计划向发展中国家拨付资金附加条件,例如必须停止移民流动。
据该杂志报道,核心想法是将资金投向撒哈拉以南非洲或中东等地区,不仅是为了解决贫困问题,还为了实现欧盟国家的本地优先事项。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和预算专员皮奥特·塞拉芬在一份内部备忘录中阐述了欧盟未来几年的预算,《政客》获得了该备忘录,他们写道,这些伙伴关系方案“将增强对外行动与内部优先事项之间的联系,如能源安全和关键原材料供应”。
这一潜在转变将使欧盟的发展议程模仿美国和英国的议程,即利用对外援助作为施压工具,以实现国内选民的优先目标。这将是欧盟当前援助模式的重大变革,据报道,该模式大多不附加任何条件。
要向新援助体系中添加任何条件,欧盟必须说服主要立法者、非政府组织和成员国,这些成员国必须一致同意新规,证明这是一个更好的制度。

模仿特朗普政策
另一方面,批评者认为这一制度可能阻碍欧盟在全球范围内减少贫困的努力。聚焦贫困国家债务管理的非政府组织欧洲债务与发展网络(Eurodad)的玛丽亚·何塞·罗梅罗表示,“这一策略可能削弱欧盟发展援助的质量”。
一位不愿透露姓名的欧盟外交官对敏感话题表示,“没有一个成员国支持这一做法”。
预计欧盟发展部长将在5月26日的会议上讨论对外援助的未来,随后欧盟委员会将在7月16日提出新计划。
根据正在审议的计划,欧盟委员会将与每个受援外国产生经济伙伴关系,将援助与更广泛的贸易和经济关系相挂钩。
但批评者表示,这种做法不会改善受援国对欧洲的看法,欧洲因殖民遗产而名声受损,也影响了欧盟作为可信伙伴的信誉,他们认为这“是讨好国内选民的一种手段”。
布鲁塞尔官员则否认该战略模仿通常与美国对外援助方式相关的讹诈性做法。
鉴于特朗普总统利用对外援助作为施压手段抢占海外战略资产,这一话题尤其敏感。美国试图以军事支持换取乌克兰丰富的矿产资源即为突出例证。
欧盟委员会指出,满足基本需求如食品和清洁水的人道援助规则在新预算中将保持不变。