“零浓缩铀”对德黑兰与华盛顿核谈判的影响
尽管谈判双方都出现了取得进展的迹象,但有关伊朗核计划的争论又重新成为焦点,华盛顿坚持要求“伊朗领土上实现零浓缩铀”,而德黑兰拒绝了。这就引发了一个问题:伊朗哪些产业可能被纳入美国“归零”政策?
自特朗普总统重返白宫以来,伊朗与美国之间的紧张局势不断升级,双方都坚守各自的红线,威胁谈判破裂,因为在华盛顿向伊朗施压,要求其将伊朗原油出口降至零之后,“归零”几乎成为华盛顿对德黑兰政策的一个现象。
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随着特朗普达成协议的两个月期限到期以及他威胁如果外交途径失败将采取军事行动,局势变得更加复杂,伊朗拒绝接受其所谓的“非法压力和矛盾的美国立场”,强调不会放弃铀浓缩权利,也不会接受拆除核设施。
伊朗的立场
伊朗议会国家安全和外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹认为,美国的要求“过分、苛刻,背离了建设性谈判的框架”,并问道:“如果谈判不能使伊朗人民受益,那么继续下去还有什么意义呢?”
阿齐兹在接受半岛电视台采访时表示,如果对话的道路建立在否认伊朗人民的权利之上,那么继续下去就是浪费时间。他强调,议会正在密切关注谈判进程,并呼吁外交部抵制这种“跨越伊朗红线”的做法。
他继续说道,“议会于2020年12月通过的《解除制裁和保护伊朗人民权利战略行动法》要求政府保证这些权利,包括铀浓缩。他强调,坚持将德黑兰的铀浓缩活动归零,这表明美国在伊朗核问题上缺乏真正的决心。
他认为,国家不会接受任何在红线上的妥协,国家不会允许任何一方以牺牲伊朗人民的合法权利为代价进行谈判。这是因为《不扩散核武器条约》(NPT)保障所有成员国根据本国需要为和平目的进行铀浓缩的权利。
阿齐兹最后表示,美国在媒体上表达的立场和要求与谈判桌上提出的不同,“我们认为,这种矛盾是由于美国谈判代表团受到其他方面的影响,或者说,美国谈判代表团不具备在谈判室内做出最终决定的必要选择”。

施压政策
虽然自从伊朗与美国进行核谈判以来,伊朗人已经习惯于时不时地读到华盛顿对德黑兰实施制裁的新闻,但观察人士警告说,“归零”政策正在成为两国紧张关系中的一个常态。
伊朗许多观察人士认为,旨在将伊朗石油出口降至零的制裁是“迫使其屈服于美国政策的工具”,而另一派则认为,将铀浓缩降至零是“华盛顿为消除伊朗威慑基础而寻求实现的目标”。
另一方面,学者兼国际关系研究员亚西尔·沙马尼认为,美国的要求是建立在剥夺伊朗威慑能力、达到“零威慑”程度的背景下的。他强调,伊朗当局已决定阻止这一政策,无论其针对的是石油销售还是铀浓缩,而且很有可能还包括其他战略产业。
沙马尼认为,美国要求伊朗停止铀浓缩以换取解除部分制裁是一个“不可能的等式”,可能会彻底破坏外交进程。但他很快意识到,谈判双方都需要一项能够结束当前危机的核协议,并且他们将在正在进行的谈判中保留“穆阿维叶的头发(指灵活的立场)”。
他在接受半岛电视台采访时补充道,美国方面希望找到解决与伊朗之间棘手问题的解决方案,确保从德黑兰或其地区盟友的角度来看,消除可能阻碍其中东政策的担忧,因为该协议的替代方案对华盛顿及其盟友来说代价高昂。
红线
研究员沙马尼预计谈判将继续下去,每当谈判陷入僵局时,一方就会提出具体或虚幻的倡议,希望达成外交解决方案,让德黑兰不再采取军事行动,并阻止华盛顿拿其在中东的投资进行赌博。
他认为,与伊朗方面视铀浓缩为红线不同,伊朗不排除美方放弃要求的可能性,前提是伊朗能实现一个足以被视为特朗普政府上任第一年成就的显著目标,比如实现政治关系正常化、重新开放双方大使馆等。
他表示,人们仍会担心以色列会对伊朗核设施发动突然袭击,以便将华盛顿卷入德黑兰和特拉维夫之间的任何潜在冲突。这证明伊朗坚持继续浓缩铀并维持其高浓缩铀库存以阻止以色列的计划是合理的。
由于德黑兰押注特朗普需要迅速取得成就来增加他在即将举行的总统大选中获胜的机会,华盛顿指望其极限施压政策能够有效扼杀伊朗经济并迫使其接受其要求。这表明,双方的互相指责将通过软外交轨道和平行的硬实力轨道持续下去,直至另行通知。
鉴于事态升级,有时甚至违背了表明核谈判积极性的官方声明,伊朗政界正在考虑华盛顿是否会放弃其“零浓缩铀”要求,并接受不损害德黑兰威慑能力的妥协。或者红线冲突是否会迫使其中一方做出可能带来可怕后果的决定?答案将取决于下一轮核谈判的结果。