黎巴嫩和地区背景下的真主党武器问题
以色列对黎巴嫩的战争一结束,真主党的武器问题就成为黎巴嫩内部争论的首要议题,阿拉伯和国际特使和代表们视其为“优先事项”,有时以“消除借口”为口号,有时则以“武器专营权”为口号,将武器掌握在国家手中,只有国家才有决定战争与和平的权力。
有一件事让我们想起另一件事,“营地武器”问题已经进入多边层面的辩论,等待着被许多黎巴嫩人视为“历史性里程碑”的访问。巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯预计将于数日内抵达贝鲁特,与黎巴嫩三国主席就巴勒斯坦解除武装问题举行会谈。
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当地对于“武器”问题的态度地图是众所周知的。其根源在于半个世纪前的宗派战争和内战时代,而在过去二十五年来袭击该国和该地区的“宗派地震断层线”氛围则使其根源更加深厚。
然而,黎巴嫩的立场和态度动态出现了一些新情况,这是真主党成立以来从未见过的。我指的是在废除真主党所称的“黄金方程式”:人民、军队和抵抗运动之后,国家及其主权机构的转变,从总统、政府和议会多数制,转变为采用“武器专营权”和“战争与和平决定权的垄断”的要求。如今,黄金方程式已不再适用,武器也不再享有多年来享有的官方/合法保护伞。
黎巴嫩局势的另一个新发展是,“武器”之争转向真主党、“什叶派二人组”及其支持的社会环境内部。昨天在私下谈论的事情现在已经被公开地以书面形式表达出来。战争及其可怕的后果,使先前被压抑的问题暴露无遗,尤其是随着真主党魅力领袖和“轴心”赛义德·哈桑·纳斯鲁拉去世后留下的“领导真空”困境日益恶化。
人们开始认真评估真主党内部及其环境将发生转变和变革,这表明“二人组”对黎巴嫩什叶派代表权的垄断可能不会持续太久,而且“黎巴嫩什叶派政治舞台”上将出现新的力量和中心。真主党和二人组所面临的挑战,包括黎巴嫩最近的市政和市长选举中来自家庭、公民社会和独立人士的挑战,可以被视为新阶段的开始和预兆。
仅就“武器”这一话题而言,且不论真主党、其盟友及其追随者内部如何不断修改其在战争中的立场、行为和表现的各种口号和假设,一位接近真主党的人士认为,在多年将武器视为黎巴嫩国内和地区方程式中既定和恒定不变的因素之后,重新提出武器功能问题是合理的。
“武器”拥有三种功能:威慑、保护和解放。每个功能都足以使其“合法化”并推销和证明遵守它是合理的。然而,这些功能如今均已不存在。以色列成功“打破”了真主党在2006年战争后建立的“相互威慑”格局,黎巴嫩从南部到贝卡谷地,穿过其郊区,变得毫无防御能力,容易受到以色列的侵略和亵渎。
至于解放,如果情况继续这样发展下去,就成了后代人的任务了。即使它仍然包含在话语和“原则”中,但它肯定不在真主党及其支持者的“实际”议程上。
真主党感到面临两难的选择。耐心、自我克制和克制并不能减少以色列继续消耗真主党物质和人力资源的风险,也不能减轻这种侵犯行为对该党民众的精神和士气造成的影响,这导致人们对真主党、真主党武器、真主党地位和作用的信心迅速丧失。
相反,真主党对以色列持续傲慢的回应只会引发一场新的战争,在此期间,以色列战争机器将在没有监督或问责的情况下进行最高级别的“野蛮行为”,甚至可能受到当地、阿拉伯和国际各方的鼓励,这些各方希望以内塔尼亚胡的方式完成消灭真主党及其武器的任务。
在这两个艰难的选择之间,真主党采取了第三种选择,将停止战争和处理其后果、将以色列人从五个据点撤离以及释放囚犯的责任交到黎巴嫩国家手中,它不断向其机构施加压力,要求其启动外交活动并利用其掌握的权力以及黎巴嫩朋友的权力来实现这些目标。为了协助国家完成使命,真主党承诺完全自我克制,并与利塔尼河以南的黎巴嫩军队合作移交武器和阵地。这使得共和国总统能够宣称,军队在南方的 90% 的任务已经顺利完成,没有任何障碍。
但是,尽管真主党赌注于“国家选择”来实现其未能实现的目标:停止侵略、完全撤军和释放囚犯,但它内心深处知道外交所能创造的奇迹是有限的。而它内心深处知道,国家要想成功,就必须付出代价,而且是永远从它的“武器袋”里付出的代价,不仅在南部,而且在整个黎巴嫩领土,不仅从自己的武器,而且从它的黎巴嫩和巴勒斯坦盟友的武器。正是这种两难的选择,最甜蜜的也是最苦涩的,让真主党陷入了“困惑”之中。
对于真主党及其选择来说,更糟糕的是,没有简单的选择将其武器和武装分子整合到国家军事和安全机构中。不存在一个得到黎巴嫩绝大多数民众支持的、公认的“黎巴嫩国家安全理论”,也不存在一个讨论了很久却迟迟未出台的“国防战略”。
两种“人民动员”局面都是两位总统都无法接受的。第一、第三种情况以及相当一部分黎巴嫩人的情况也是不可接受的,因为将战士单独编入军队和安全部队的模式会破坏黎巴嫩实行的工作、编队和任命“配额”制度的支柱。更不用说,无论采用哪种方案,来自国外的“否决权”都会涌入黎巴嫩。真主党成员“单独融入”的选择或许能部分解决这一困境,但却无法解决真主党四十年来打造的这支由经验丰富的战士组成的“大军”的未来问题。
正如真主党发现向其对手、甚至一些已经开始抛弃它的盟友推销和维护其武器极其困难一样,国家也陷入了如何处理它及其武器的困境。无论是内部还是外部,都有人急于“解除武装”,并将其作为救济与和解的先决条件。有些极端主义政党不介意采取“武力选项”来做到这一点。
但黎巴嫩仍然有许多理性的人——首先是共和国总统——他们认为“对话”,而不是“武力”,才是实现这一目标的唯一途径。他们还认为,诉诸暴力可能导致黎巴嫩重新陷入内战,并遭到破坏,而这一次,破坏将由黎巴嫩人民自己承担,因为以色列在数月的残酷战争中对黎巴嫩造成了广泛的破坏。
最重要的是,诉诸武力的选择可能不会以真主党的解除武装而告终,而是以武装黎巴嫩其他党派、派别和宗派而告终。这是大多数黎巴嫩人所担心的结果,他们最近才回忆起艾因鲁曼尼公交车袭击事件的痛苦记忆,这是五十年前引发内战的导火索。
区域和国际层面的武器问题
正在形成和发展的两项地区/国际事态发展已经并将继续影响“武器”问题及其未来:
第一个;它是在叙利亚阿萨德政权于12月8日垮台之后出现的,随之而来的是“轴心”在其“连接者”倒台后解体,以及自真主党成立以来支撑其发展并成为其实力和权力的重要因素的资金和武器来源和渠道枯竭。叙利亚局势的发展使大马士革的一个政治/意识形态团队上台,该团队和“铁匠制造”党之间形成了鲜明对比。
然而,这并没有取消真主党及其朋友的赌注,即叙利亚的事态发展可能会再次恢复真主党武器,并重新提出保留和保存这些武器的必要性。我们注意到,在叙利亚海岸事件发生后,大批“宗派”民众涌向贝卡和黎巴嫩北部的村庄和城镇,以及在事件发生前后叙利亚和黎巴嫩边境发生的冲突,有些人认为可以保留这些武器来对抗这次来自东部和北部的“威胁”,也许这些人还认为,这种说法可能会成功消除一部分黎巴嫩人(基督教徒、德鲁兹派和阿拉维派)对真主党继续保留武器的担忧。
然而,叙利亚局势的快速发展,尤其是在特朗普海湾之行和解除对叙利亚制裁之后,以及沙特和土耳其赞助的沙特-特朗普峰会之后,已经彻底削弱了这一赌注,甚至摧毁了它。相反,我们看到黎巴嫩政界和媒体圈中流传着一些谣言和预测,称存在一种地区和国际趋势,不介意将黎巴嫩重新纳入新的叙利亚的版图,这是两国关系中一个奇怪的篇章的复苏,这种关系在阿萨德两任总统执政期间一直延续,特别是在有迹象表明叙利亚正在与以色列就南部局势达成谅解、恢复脱离接触协议(1974 年)并可能在稍后的站点加入“亚伯拉罕列车”之后。
黎巴嫩局势的奇怪之处之一在于,那些自上世纪80年代5月17日黎巴嫩和以色列达成协议以来一直抵制阿萨德“黎巴嫩和叙利亚道路融合”口号的人,现在却倾向于再次采用这一口号,但这次是在不断变化的地区背景下,他们相信,这一口号将随着抵抗和武器现象的结束而结束,并进入同样基于“亚伯拉罕结构”的安排和谅解。这就是美国人所说的一些阿拉伯国家即将加入“亚伯拉罕列车”的意思吗?
第二个;这与伊朗和美国之间的马斯喀特谈判有关,真主党和黎巴嫩普遍密切关注该谈判,因为该谈判将直接影响该国的现在和未来。如果阿曼调解的谈判最终达成协议,使伊朗重新融入国际社会和全球经济金融体系,那么这些“武器”将摆脱其“地区”角色,成为黎巴嫩事务,不受该地区影响、其轴心及其棘手关系的影响。然而,如果马斯喀特的道路以失败告终,战争的鼓声再次响起,这很可能会延长决议,真主党和黎巴嫩可能会继续等待战争的尘埃落定和军事打击的发动,而这将是特朗普政府和内塔尼亚胡政府唯一的选择,正如大多数立场和评估所表明的那样。
无论如何,黎巴嫩的政党面临着哈马斯在加沙面临的同样问题:通过援助、制裁和重建施加压力。这是一种比直接战争更有力的武器,特别是因为它以这些地区的民用基础设施为目标,造成最大的破坏和最严重的苦难。
显而易见的是,阿拉伯国家和国际社会达成了罕见的共识,即在黎巴嫩做出两项战略决策之前,不会做出“释放”黎巴嫩的决定:第一,也是最重要的,是裁军;第二,是实施必要的财政、经济和立法改革,以杜绝腐败、浪费和公共行政的破坏。
尽管真主党在 2006 年战争结束时成功管理了“圣战者”战役,并获得了来自盟友(特别是伊朗)的充足资源,同时还处于有利的黎巴嫩、地区和国际环境,但如今真主党已无法独自完成这一使命,也无法依靠其盟友完成,因为盟友的进入和供应渠道已被切断。这种困境如果长期持续下去,将会引发真主党与其周围环境之间的危机,并对其向支持者做出的恢复、补偿和重建承诺的可信度构成挑战。今天的景象与二十年前完全不同。