为何印度、巴基斯坦和伊朗都在向塔利班示好？
对于一个政府未得到任何国际承认的国家来说，阿富汗的代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基最近几周的日程异常繁忙。
他接待了巴基斯坦外交部长，又与印度外交部长通了电话，还访问了伊朗和中国。在北京，他又再次会见了巴基斯坦外交部长。周三，他还参加了与巴基斯坦和中国代表团的三边会谈。
如此繁忙的日程，尽管执政的塔利班历来与这些国家中的大多数关系紧张，其目前与巴基斯坦之间的关系也十分紧张——巴基斯坦曾经是塔利班的盟友，但如今双方之间的信任度却已降至历史最低点。
尽管联合国及其任何成员国均未正式承认塔利班，但分析人士表示，这种外交上的过度投入表明，该运动远非全球舞台上的弃儿。
那么，为什么阿富汗周边的多个国家都在与塔利班进行外交接触，却又避免正式承认其政权呢？
我们将解读塔利班最近的高层地区接触，并探讨为何印度、巴基斯坦和伊朗都在试图与阿富汗统治者交好——哪怕它们在四年前还在向喀布尔进军以夺取政权。
穆塔基在最近几周内会见了哪些人或者与哪些人交谈过？
阿富汗近期的外交接触时间表：
- 4月19日：巴基斯坦副总理兼外交部长达尔率领高级代表团前往喀布尔，以会见穆塔基及其他阿富汗官员。阿富汗外交部在一份声明中指出，双方讨论了在巴基斯坦遣返阿富汗难民、双边贸易和经济合作方面持续存在的争端。
- 5月6日：达尔和穆塔基再次通话，而此次通话恰逢印度袭击巴基斯坦前夕——这些袭击导致这两个拥核邻国之间为期4天的导弹和无人机袭击。在此次交火事件发生之前，印度指责巴基斯坦参与了4月22日发生在印控克什米尔地区帕哈尔加姆的袭击事件，而该事件造成26人死亡。
- 5月15日：印度外交部长苏杰生与穆塔基通电话，并对塔利班谴责帕哈尔加姆袭击事件表示感谢。
- 5月17日：穆塔基抵达伊朗首都德黑兰，以参加德黑兰对话论坛，并与伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐、伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬举行会谈。
- 5月21日：穆塔基访问北京。阿富汗、巴基斯坦和中国举行了三边会谈，旨在加强三国之间的贸易和安全。
塔利班驻卡塔尔多哈政治办公室负责人苏海尔·沙欣表示，该组织是“当今阿富汗的现实”，因为它“控制着阿富汗的所有领土和边界”。
“地区国家都了解这一事实，因此，它们与伊斯兰酋长国在各个层面上进行接触，我认为这是一种务实而理性的做法”，他这样告诉半岛电视台。需要指出的是，“伊斯兰酋长国”是塔利班对现阿富汗国家的称呼。
他补充道，“我们相信，只有通过接触，我们才能找到问题的解决办法”，他还认为，对塔利班政府的正式承认“不应再被拖延”。
“我们地区有自身的利益和目标，我们应该坚持这些目标。”
印度为何对塔利班示好？
这是一种不太可能的伙伴关系。在1996年至2001年塔利班最初统治期间，印度政府拒绝与这个阿富汗运动接触，也不承认其统治。当时，只有巴基斯坦、阿联酋和沙特承认塔利班的统治。
印度曾支持受前苏联支持的阿富汗穆罕默德·纳吉布拉政府，而在塔利班上台后，印度关闭了其驻阿富汗大使馆：印度将塔利班视为巴基斯坦情报机构的代理人，而巴基斯坦情报机构曾支持“圣战者”对抗莫斯科。
相反，印度支持了反对塔利班的反对派组织——北方联盟。
在美国领导的军事行动于2001年推翻塔利班政权之后，印度重新开放了其驻阿富汗大使馆，并成为了阿富汗重要的发展伙伴，还在该国的基础设施、卫生、教育和水利项目上投资超30亿美元。
但是印度驻阿富汗的大使馆和领事馆却屡屡遭到塔利班及其盟友（包括哈卡尼组织）的致命袭击。
当塔利班于2021年8月重新在阿富汗掌权之后，印度撤走了它的大使馆，并再次拒绝承认该组织。然而，与塔利班首次掌权期间不同，印度开始与该组织建立外交联系——起初是闭门进行的，后来逐渐公开化。
分析人士称，其中的逻辑很简单：印度已经意识到，拒绝与塔利班接触就等于将自己在阿富汗的影响力拱手让给其地区竞争对手巴基斯坦。
2022年6月，即塔利班重新掌权不到一年后，印度重新开放了其驻阿富汗大使馆，并派遣了一支“技术专家”团队负责管理使馆事务。2024年11月，塔利班也为阿富汗驻孟买领事馆任命了一位代理领事。
随后，在今年1月，印度外交秘书唐勇胜（维克拉姆·米斯里）与穆塔基双双飞往迪拜举行会晤——这是迄今为止新德里与塔利班之间最高级别的面对面会谈。
新德里观察家研究基金会副主任卡比尔·塔内贾表示，对印度而言，“无论喀布尔出现什么样的政治现实，都不可能是印度的选择”。
塔内贾告诉半岛电视台记者，“没有人会乐见塔利班的现实。”然而，尽管印度“数十年来”与阿富汗人民建立友好关系的努力自塔利班掌权以来面临挑战，但也并未完全失败。
他还补充道，“就连塔利班的意识形态堡垒——达鲁尔乌鲁姆德奥班德神学院（Darul Uloom Deoband seminary），也位于印度”，“这些与阿富汗及其相关势力的联系是无法消除的，而必须以务实和理性的方式进行处理。”
巴基斯坦有哪些考量？
作为1996年至2021年期间塔利班的主要支持者之一，巴基斯坦近年来与该组织的关系急剧下降。
自2021年塔利班掌权以来，巴基斯坦暴力袭击事件激增，伊斯兰堡将这些袭击归咎于巴基斯坦塔利班运动（TTP）等武装团体。巴基斯坦坚称巴基斯坦塔利班组织在阿富汗领土上开展活动，并指责执政的塔利班运动允许他们获得庇护——但塔利班政府否认了这一说法。
巴基斯坦塔利班运动于2007年在美国主导的所谓“反恐战争”中崛起，并长期通过暴力叛乱挑战伊斯兰堡的权威。尽管与阿富汗塔利班运动截然不同，但两者在意识形态上被视为一致。
拉合尔大学安全、战略与政策研究中心主任拉比亚·阿赫塔尔表示，达尔访问喀布尔及其随后与穆塔基进行的沟通，代表着巴基斯坦与阿富汗关系的“战术性临时解冻”，而非实质性的转变。
阿赫塔尔表示，在最近的印巴危机期间，伊斯兰堡越来越担心阿富汗可能允许新德里利用其领土来对付巴基斯坦。她告诉半岛电视台：“这增加了伊斯兰堡确保其西部边境安全的紧迫性。”
与此同时，巴基斯坦在今年早些时候决定驱逐阿富汗难民——其中许多人一生当中的大部分时间都是在巴基斯坦度过的，再加上它频繁关闭边境并扰乱贸易，这些都是导致两国关系紧张的根源。
阿赫塔尔表示，难民问题尤其可能成为影响两国未来关系的关键因素。
“尽管巴基斯坦一直推动遣返无证阿富汗人，但喀布尔认为这种驱逐是惩罚性的”，她还表示，“如果此次对话表明双方都认识到对抗是不可持续的，尤其是在地区联盟和经济压力不断变化的情况下，那么这将是一个好兆头。”
塔利班驻多哈办公室负责人沙欣表示，尽管喀布尔希望与伊斯兰堡保持良好关系，但双方应该“互相回应”，因为“互相指责”不符合任何人的利益。他表示，“就我们自身而言，我们已经采取了切实可行的措施”，他还指出，阿富汗已经开始“在巴基斯坦边境沿线设立检查站，以防止任何人非法越境”。
“然而，他们的内部安全是他们安全部队的责任，而不是我们的责任。”
周三在北京举行的三边会谈上，中国方面表示，喀布尔与伊斯兰堡已从原则上同意升级外交关系，并将尽快向对方派遣大使。
尽管如此，阿赫塔尔并不认为这两个邻国之间的“不信任核心”——尤其是在所谓的巴基斯坦塔利班运动庇护所问题上的不信任——会“很快消失”。
阿赫塔尔断言，“我们应该将这种转变视为巴基斯坦在印巴危机后更广泛的危机管理的一部分，而不是结构性的和解”。
伊朗希望从与塔利班的关系中得到什么？
与印度一样，伊朗在塔利班执政初期拒绝承认其政权，同时还支持北方联盟，尤其是在1998年塔利班武装分子在马扎里沙里夫杀害伊朗外交官之后。
伊朗在其东部边境集结了数千名士兵，并几乎因此与塔利班开战。
据称，由于担心“911”事件后美国在该地区的广泛军事存在，伊朗正在悄悄地与塔利班接触，并为之提供有限的支持，以对抗美国的影响力并保护自身的战略利益。
分析人士称，自近4年前塔利班重新掌权以来，伊朗再次表现出在一系列安全、人道主义和贸易相关问题上与喀布尔的统治者建立联系的意愿。
塔利班驻多哈办公室负责人沙欣表示，伊朗和印度此前都认为该组织“受到巴基斯坦的影响”。
他表示，“现在他们知道这不是事实。鉴于这一现实，他们采取了一种新的务实态度，这对所有人都有利。”
国际危机组织分析师易卜拉欣·巴希斯表示，穆塔基与伊朗总统佩泽希齐扬之间的会晤并不意味着塔利班“即将获得伊朗的官方承认”。然而，他认为，“务实的考虑”促使伊朗与塔利班接触，因为伊朗在阿富汗拥有一些“关键利益”。
巴希斯告诉半岛电视台，“在安全方面，伊朗希望其盟友能够遏制ISIS的地方分支。伊朗还一直在寻求扩大与阿富汗之间的贸易关系，而阿富汗现在也是其主要的贸易伙伴之一”。
2024年1月，伊朗克尔曼发生的两起自杀式爆炸事件，这是该国几十年来遭遇的最致命的袭击之一，爆炸造成至少94人死亡。ISIS呼罗珊分支（ISIS在阿富汗的分支）宣布对这些袭击负责。
近年来，ISIS呼罗珊分支在阿富汗各地发动了多起骇人听闻的袭击，并对塔利班的统治构成了重大挑战。
巴希斯补充称，伊朗还需要一个“愿意合作的伙伴”来解决伊朗境内近78万阿富汗难民的问题，以及“赫尔曼德河的跨界水资源”问题。
2023年5月，这两个邻国之间的紧张局势加剧，导致双方发生边境冲突，并造成两名伊朗边防警卫和一名塔利班武装人员丧生。
此前，伊朗已故总统易卜拉欣·莱西曾警告塔利班不要违反双方在1973年达成的一项条约，不要限制赫尔曼德河的水流流向伊朗东部地区。但阿富汗的塔利班统治者否认了这一指控。