加入欧盟与扣押俄罗斯用于乌克兰重建所需的资金
俄罗斯和乌克兰之间的停火谈判可能很快就会开始，但专家告诉半岛电视台，除非欧盟加快批准这个饱受战争蹂躏的国家加入欧盟，并提供数千亿欧元的担保和投资，否则乌克兰的经济复苏将受到阻碍。
历史学家菲利普斯·奥布莱恩（Phillips O’Brien）告诉半岛电视台：“我认为乌克兰需要的是拥有稳定且可防御的边界的未来，而我认为，只有加入欧盟才能实现这一点。”
上个月，唐纳德·特朗普总统领导的美国政府向乌克兰和俄罗斯提交了一份停火提案，其中排除了乌克兰未来加入北约的可能性，这满足了克里姆林宫的一项关键要求，但也使乌克兰得不到其寻求的安全保障。
“哪个企业会真正冒险在经济上涉足那里呢？”奥布莱恩问道。“既然北约已经不复存在，我认为如果乌克兰想要重建并融入欧洲，就必须通过快速加入欧盟。”
尽管欧盟委员会去年六月以创纪录的速度开始了谈判，而且乌克兰还得到了法国和德国等欧盟重量级国家的支持，但乌克兰的成员国资格仍未得到保证。
乌克兰各地区处于哪方势力控制之下？[半岛电视台]
如果乌克兰成为欧盟成员，它仍然面临需要大量投资的毁灭性经济。
基辅经济学院（KSE）估计，在俄罗斯在2022年2月发动全面军事行动和去年11月之间，莫斯科的猛烈袭击破坏了1700亿美元的基础设施，其住房、运输和能源部门受到影响最大。
这一数字并不包括自2014年以来卢甘斯克和顿涅茨克东部地区近十年战争造成的损失，也不包括2022年入侵造成的乌克兰29%的国内生产总值（GDP）损失。这一估算也没有考虑到乌克兰损失近五分之一的领土，而这些领土目前被俄罗斯占领。
据加拿大地缘政治风险公司 SecDev 称，该地区蕴藏着乌克兰近一半未开发的矿产资源，价值估计达 12.4 万亿美元。
这一估算还不包括某些类型的重建费用，例如化学去污和扫雷。
世界银行估计今年基础设施损失的成本略高，为 1760 亿美元，并预测 10 年内重建和恢复的成本约为 5250 亿美元。
“克里姆林宫确实掠夺了被占领土”
国际战略研究所风险分析师兼欧亚问题专家马克西米利安·赫斯认为，自2014年入侵顿涅茨克和卢甘斯克以来，经济战一直是俄罗斯战略的一部分。
赫斯告诉半岛电视台：“克里姆林宫确实掠夺了占领区，包括焦煤、农产品和铁。”
基辅经济学院（KSE）估计俄罗斯偷走了 50 万吨粮食，农业部门因此遭受了 19 亿美元的损失。
俄罗斯还利用远程火箭瞄准了不受其控制的工业中心。
乌克兰继承了苏联的一系列工厂，包括哈尔科夫拖拉机厂、扎波罗热汽车厂、第聂伯罗的皮夫登玛什火箭制造厂和大型钢铁厂。
“所有这些都是俄罗斯军队的目标，”赫斯在他最近的著作《经济战争》中写道，“当然，俄罗斯的攻击主要是为了摧毁乌克兰经济，削弱其战斗能力和意志，但它们也提高了西方在冲突中支持乌克兰的成本，克里姆林宫希望这能导致西方减少对基辅的支持。”
通过占领和打击，俄罗斯成功剥夺了乌克兰蓬勃发展的冶金业。
据美国地质调查局统计，战争导致冶金产量下降了66.5%。
考虑到乌克兰曾生产了欧洲、俄罗斯和中欧亚大陆近三分之一的铁矿石、一半的锰矿石和三分之一的钛矿石，这无疑是一个巨大的损失。如今，乌克兰仍然是欧洲唯一的铀矿生产国，而铀矿是欧洲大陆寻求更大能源自主权的重要资源。
乌克兰声称在盟国的帮助下建立了价值 200 亿美元的国防工业基地，这是战时罕见的经济成功案例。
赫斯表示，这可以弥补冶金业的损失，“但只能部分弥补，而且只能弥补国内采矿和冶金业集中的不同地区。为了赢得和平，有必要在克里沃罗格、第聂伯罗、扎波罗热等地，以及理想情况下最终从俄罗斯占领中解放出来的地区，加强（冶金活动）。”
特朗普的矿产协议及其他工具
几周前，乌克兰和美国签署了一份意向备忘录，共同开发乌克兰的矿产资源。
乌克兰承诺将其冶金活动收益的一半投入重建基金，但专家对矿产财富能够重建乌克兰的说法表示怀疑。
“项目启动周期很长……大概五到十年，”KSE研究所战略项目负责人马克西姆·费多塞延科告诉半岛电视台说，“你需要准备文件、进行环境影响评估，之后可能还需要三年的时间来建设这个矿。”
费多塞延科表示，美国和欧盟可能会投资此类矿山，因为“我们拥有欧盟关键原材料清单上的 24 多种材料”，但只有在投资公平的情况下，它们才会对乌克兰经济做出贡献。
特朗普将矿产协议视为对数十亿美元军事援助的回报。
奥布莱恩说：“这根本就不公平。援助不是为了偿还而提供的。”
正如费多塞延科所说：“如果每个人都说，‘好吧，我们会在战争时期帮助你们，所以你们是我们的。’这是不公平的。”
除了公平之外，乌克兰还需要资金，其中一些资金需要以保险的形式提供。
例如，基辅于 2023 年与英国达成的一项由国家支持的战争风险保险方案，使散货船能够重返乌克兰港口，并挫败了俄罗斯封锁乌克兰粮食出口的努力。
乌克兰农业部表示，2023-2024 年乌克兰农产品出口量为 5750 万吨，2024-2025 营销年度（截至 6 月）乌克兰农产品出口量有望达到 7700 万吨。
赫斯表示：“尤其需要大幅扩大公共保险产品，并采取措施扣押被冻结的俄罗斯资产。”
扣押俄罗斯央行在欧盟持有的约 3000 亿美元资金曾一度引发争议，但这项措施现在正在获得支持。
“俄罗斯犯下了战争罪，违反了国际法，对乌克兰造成了损害——这实际上成为帮助乌克兰重建的正当途径，”奥布莱恩说，“（欧洲人）对此有非常充分的理由，但他们目前缺乏这样做的政治意愿。”
乌克兰总统泽连斯基已多次要求欧洲将这笔资金用于乌克兰的国防和重建。
与此同时，欧洲的所作所为正在一定程度上推动乌克兰的重建。
每年约有3亿美元的俄罗斯资产利息收入被转用于重建。
欧盟委员会的一项计划提供了 93 亿欧元（105 亿美元）的财政支持，旨在吸引私营部门的投资。
欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等金融机构向乌克兰银行提供贷款担保，为乌克兰银行提供流动性。
费多塞延科表示，“因此，乌克兰银行可以向乌克兰公司提供贷款，用于在乌克兰投资和运营。这是一个为乌克兰经济的投资和运营需求提供融资的庞大生态系统。”
KSE与财政部合作运营一个在线门户网站，提供有关各种可用工具的信息，该门户网站已帮助 165 项投资实现，总价值 270 亿美元。
“这足以恢复乌克兰经济吗？” 费多塞延科问道。“不，但这对目前支持乌克兰来说是一项重要的计划。”