孟加拉国穆罕默德·尤努斯政府的未来为何充满不确定性
表面上，这是孟加拉国临时领导人、诺贝尔奖获得者穆罕默德·尤努斯与该国三军首脑举行的例行闭门会议，旨在讨论法律和秩序问题。
然而，据多名熟悉政府内部运作的官员向半岛电视台描述，5月20日的这次会议正值达卡权力斗争愈演愈烈之际。孟加拉国的社交媒体和主流媒体将这种紧张局势描述为武装部队和临时政府之间的“冷战”，如今，这种紧张局势威胁着尤努斯的未来。九个月前，尤努斯在推翻前总理谢赫·哈西娜和执政党人民联盟后上任。
2024 年 8 月，哈西娜逃往印度，当时爆发了反对她长达 15 年统治的大规模起义，她被指控策划了法外处决和强迫失踪。
此次会晤也正值尤努斯考虑辞职的传闻之际。然而，在周六另一场内阁会议之后，计划部代理部长瓦希杜丁·马哈茂德告诉记者：“首席顾问（尤努斯）将留任——他没有表示要辞职——其他顾问也将继续留任；我们来这里是为了履行赋予我们的职责。”此前，在持续的政治动荡中，临时政府顾问委员会举行了一次闭门会议。
然而，分析人士表示，僵局尚未结束。
我们将剖析孟加拉国最近的动荡，以及这对该国刚刚起步的恢复选举民主的努力意味着什么。
军方和政府之间的关系为何日益紧张？
自2024年7月大规模抗议活动导致总理谢赫·哈西娜下台以来，孟加拉国军队一直驻扎在当地。由于动乱期间民事执法部门的崩溃，包括全国范围内的警察罢工，导致许多警局被废弃，社会秩序陷入混乱，因此军队必须继续驻扎。
尽管警方于 8 月中旬恢复行动，但由于该国局势动荡，军队的存在仍作为军民共识的一部分得以保留。
周三，孟加拉国陆军司令瓦克尔·乌兹·扎曼将军公开敦促在今年 12 月前举行全国大选，并警告说，长期部署军队执行民事职责可能会危及该国的防御。
据《每日星报》报道，瓦克将军在达卡兵营的一次高层会议上表示：“孟加拉国需要政治稳定。这只有通过民选政府才能实现，而不是由未经选举的决策者来实现。” 瓦克将军在一次罕见的讲话中发表了这番言论。讲话时长30分钟，随后进行了一个多小时的问答环节。据报道，来自全国各地以及孟加拉国联合国代表团的军官们全副武装，以线下和线上的方式参加了此次活动，展现了团结和决心。
《每日星报》援引瓦克的话说：“军队是用来保卫国家的，不是用来维持治安的……选举后我们必须返回军营。”
他的言论表明，他对尤努斯政府表示的不早于2026年中期举行选举的意图持有不同意见，以便先进行政治和选举改革，确保选举公平。
据当地媒体报道，瓦克也强烈反对临时政府正在考虑的关键举措。关于拟议的通往缅甸若开邦的人道主义走廊，据报道他表示：“不会有走廊。孟加拉国的主权不容谈判。” 他警告说，任何此类举动都可能将孟加拉国拖入危险的代理人冲突。据该报报道，他表示：“只有民选的政治政府才能做出这样的决定。”
这位陆军总司令还对未经选举授权做出其他决定表示担忧——包括孟加拉国主要海港吉大港（Chattogram Port）的潜在外国管理，以及埃隆·马斯克卫星互联网服务“星链”（Starlink）的推出——他表示这些决定可能会危及国家安全。《每日星报》援引他的话说：“军队不会允许任何人损害我们的主权。”
他的言论发表之际，外界普遍猜测尤努斯政府上周曾试图罢免瓦克将军的职务，但军方和政府均未对此做出回应。尽管未经证实，但这一传言已占据了公众舆论的主导地位，并引发了人们对过渡时期军民关系的质疑。
因此，分析人士认为，瓦克将军在公开场合发表强硬声明的时机——以及其对宪法程序和国家主权的强调——被广泛视为军方内部对临时政府扩大民事举措日益感到不安的信号。
政党之间是否存在紧张关系？
是的。自去年8月8日成立以来，临时政府面临着来自各方日益加剧的压力。尽管主要反对党孟加拉民族主义党（BNP）坚持必须在12月前举行全国大选，但今年早些时候成立的学生主导的全国公民党（NCP）和其他几个政治团体则认为，在任何选举之前，必须进行全面改革，并起诉前人民联盟（AL）领导人，因为他们在去年残酷镇压学生主导的抗议活动中犯下杀人罪行。
孟加拉国最大的政党孟加拉民族主义党也针对其他要求发起了抗议浪潮，其中包括要求恢复其候选人的市长职位。该候选人在 2020 年 2 月 1 日人民联盟执政期间的达卡市长选举中，据称该选举存在舞弊行为，选举结果不成立。
周四，孟加拉民族主义党召开新闻发布会，要求在年底前举行大选，并要求两名学生顾问和国家安全顾问辞职。该党警告称，如果不采取这些措施，与尤努斯领导的政府继续合作将变得难以为继。
周六，尤努斯预计将会见孟加拉民族主义党和孟加拉国最大的伊斯兰政党孟加拉伊斯兰大会党 (BJI)。
尤努斯考虑辞职吗？
周六，内阁会议后宣布，尤努斯不会辞去孟加拉国临时领导人一职。
但随着局势日益动荡，人们愈发猜测他可能正准备辞职。当地媒体开始报道，在社交媒体上广泛讨论后，他已表示打算辞职，并在周四下午的内阁会议上发表电视讲话，向全国发表讲话。
那天晚上，纳希德·伊斯兰（Nahid Islam）——七月反抗前政府起义的学生领袖，现任新成立的国家公民党（NCP）主席——与两名学生顾问会面，呼吁尤努斯留任。
会后，纳希德向BBC孟加拉语频道证实，尤努斯正在认真考虑辞职。
截至周五晚上（格林威治标准时间 13:00），临时政府内部消息人士告诉半岛电视台，尤努斯仍在权衡他的选择。
穆罕默德·尤努斯是谁？
这位84岁的诺贝尔奖获得者是小额信贷领域的先驱，被誉为“最贫困者的银行家”。
尤努斯为何想辞职？
据当地媒体报道，尤努斯正考虑辞职，原因是政治压力日益增大。
《萨马卡尔报》援引两名顾问的话称，尤努斯周四告诉内阁成员，自去年哈西娜政府倒台以来，各政党和其他政府机构未能兑现与过渡政府合作实施国家改革和和平民主过渡的承诺。
据报道，尤努斯表示，自己已经无法履行职责。举行选举的压力也越来越大。他表示，“在目前的情况下，举行公平选举的可能性很小，”他担心任何选举都会受到干扰或操纵，他不想为此承担责任。
周四晚些时候，尤努斯在达卡的官邸贾木纳国宾馆会见了信息顾问马赫富吉·阿拉姆、地方政府顾问阿西夫·马哈茂德·舒吉布·布亚因和国家公民党召集人纳希德·伊斯兰。
纳希德随后在接受BBC孟加拉语频道采访时证实，尤努斯正在考虑辞职，并援引尤努斯的话说，他感到被抗议活动和政治僵局“挟持”。
纳希德援引尤努斯的话说：“如果你们，所有政党，不能达成共识，我就无法像这样工作。” 他敦促这位临时领导人“保持坚强”，并强调了自7月推翻人民联盟政府的起义以来，公众对他寄予的希望。
与此同时，据报道，尤努斯雄心勃勃的改革议程正遭遇挫折，分析人士指出，包括警察和民事官僚机构在内的国家主要部门正日益脱离临时政府的控制。
他们表示，众多案例中一个引人注目的例子是，一项提议将孟加拉国国家税务局（NBR）拆分为两个独立机构。NBR是孟加拉国的税务管理机构，负责监督所得税、增值税（VAT）和关税的征收。政府称此举旨在提高孟加拉国税收体系的效率和完整性。但由于担心经验丰富的税务官员会被边缘化，该提议遭到了NBR高级官员的强烈抵制。
孟加拉民族主义党想要什么？
孟加拉民族主义党领导人阿米尔·哈什鲁·马哈茂德·乔杜里在接受半岛电视台采访时表示，该党从未希望尤努斯辞职。他说道，“没有人要求他辞职，我们也不希望他辞职。”
“人民正在等待投票，恢复民主。他们被剥夺了近二十年的民主权利，” 哈什鲁说道，“我们期待他举行自由公正的选举，和平地移交权力。他就是这样上台的。”
他对推迟设定选举时间表的做法提出质疑。“还等什么？国内正在就此事展开热烈讨论。”
哈什鲁表示，孟加拉民族主义党希望政府进入看守模式——精简内阁，并撤掉一些有争议的人物，尤其是那些有政治野心或政治关系的人物。“他们已经组建了一个政党，”他指的是学生代表。“其他人发表了党派声明。如果你们真的想要一场可信的选举，这些声明就应该被取消。”
他否认改革与选举之间存在任何矛盾，并表示，两者可以同时推进。“只要达成共识，改革可以在几周内完成。”
哈什鲁还对选举委员会以及军队在确保公平投票方面发挥的作用表示信心。他评论道，“现在不是谢赫·哈西娜时代了，”并暗示选举将拥有更有利的政治环境。
关于审判前人民联盟领导人的问题，他表示，司法程序可以同时进行。“司法部门必须履行职责——如果需要更多，民选政府将继续执政。”
“孟加拉民族主义党在前政权统治下遭受的损失最大，”他补充道，“审判是全国共识。”
孟加拉民族主义党常务委员会成员萨拉赫丁·艾哈迈德在周五的电视采访中表达了同样的观点：“如果尤努斯本人无法履行职责，国家将另寻替代方案。”但他补充道：“作为一位全球受人尊敬的人物，我们希望他能够理解形势，并在12月前宣布选举路线图。”
其他政党想要什么？
国家公民党高级联合召集人阿里富·伊斯兰·阿迪布驳斥了孟加拉民族主义党的说法，他告诉半岛电视台：“所有政党都应该在7月起义后支持临时政府，但孟加拉民族主义党坚持基于武力的老策略——这是危机的根源。”
他呼吁团结，并表示：“孟加拉民族主义党和所有其他政党必须为了国家利益团结起来。”
与此同时，达卡各地的示威活动和幕后会议仍在继续。周四晚，包括全国大会党在内的五个政党的高层领导人在另一个伊斯兰政党——孟加拉国伊斯兰安多兰（IAB）的总部参加了一场紧急会议，该会议由该党首席穆夫提·赛义德·穆罕默德·雷扎乌尔·卡里姆召集。
他们敦促所有“反法西斯力量”团结起来，捍卫国家主权，并支持尤努斯在关键改革之后举行可信的选举。包括巴基斯坦穆斯林联盟在内的多个政党认为，选举必须在关键改革之后进行——例如采用比例投票制并确保对过去的滥权行为追究责任——以防止过去的独裁统治重演。他们认为，在没有这些改革的情况下举行选举将损害公众信任，并可能导致另一场危机。
巴基斯坦穆斯林联盟主席沙菲库尔·拉赫曼通过电话参加了内部咨询委员会（IAB）会议，并支持该决议。周四，他敦促尤努斯召开全党对话，以解决危机。
随后，周五晚上，巴基斯坦穆斯林联盟主席沙菲库尔·拉赫曼要求与尤努斯会面，并提议于格林威治标准时间周六12:00（当地时间下午6点）举行会议。
全国大会党联合召集人萨瓦尔·图沙尔周五晚间在接受半岛电视台采访时表示：“无论谣言如何，我们相信穆罕默德·尤努斯博士致力于履行其历史责任。”
他补充道，“国际社会和民众都对他寄予厚望。”
图沙尔承认存在政治分歧，但他表示：“如果每个人都能超越党派议程，专注于国家议程，那么这场危机就可以通过对话得到解决。”
接下来会发生什么？
政治分析家雷扎乌尔·卡里姆·罗尼告诉半岛电视台，尤努斯辞职的传闻可能反映出人们对过渡时期体制缺乏团结日益增长的不满。“由于既得利益集团的影响，围绕起义后临时政府形成的团结似乎正在减弱，”他说，“辞职传闻或许是一个信号，强调重建这种团结的必要性。”
罗尼指出，某些政府任命可能疏远了各政党，这引发了人们对某些行为者是否有超出官方改革授权的议程的质疑。他指出，“这可能是政府难以获得广泛政治合作并有效运作的原因之一。”
罗尼补充道：“目前，倡导选举可能会（使政府）在政治上与英国民族党保持一致。但最终，应该由人民来决定谁来领导。”
然而，国家公民党的纳希德·伊斯兰却持不同意见。
周五晚，他在Facebook上发布帖子警告称：“有人密谋破坏民主过渡，并再次上演类似‘111’的阴谋。”
“111”指的是2007年1月11日，当时军方支持的看守政府在政治混乱中夺取了孟加拉国政权，并统治了两年，暂停了民主进程。
纳希德写道：“孟加拉国一再分裂，民族团结遭到破坏，国家因此一直处于弱势。”
他敦促尤努斯继续执政，兑现改革、正义和投票权的承诺，并表示：“尤努斯博士必须在任职期间解决所有政治危机。”
他还概述了全国大会党的诉求：及时发布7月宣言，在宣布的期限内举行选举（尤努斯曾多次承诺选举将在2025年12月至2026年7月之间举行），在选举前发布包含核心改革内容的7月宪章，为7月的杀戮事件伸张正义，以及制定通过同时选举制宪会议和立法机构来制定新宪法的路线图。
与此同时，公众的焦虑情绪正在加剧。周五，孟加拉国军方在Facebook上发布警告，驳斥了前一天发布的一份虚假新闻稿。该新闻稿错误地使用了军方标识，并称其“明显试图在军队和公众之间制造混乱和裂痕”。声明警告说：“不要相信谣言。不要被误导。”
随着周末的继续，所有人的目光都集中在穆罕默德·尤努斯身上——以及他能否坚定立场，达成新的共识，带领国家度过自去年戏剧性起义以来的第二次过渡期。