塔利班在中国和巴基斯坦的复杂考量中寻求立足点
中国首都北京主办了阿富汗、中国和巴基斯坦三国外长三方会议，这是一个引人注目的外交进展，反映了该地区对阿富汗问题日益增长的兴趣。
会议讨论了紧张地区气氛下的一系列安全和经济问题，特别是考虑到最近印度和巴基斯坦之间的紧张局势。
此次会晤证实了北京致力于在重新平衡其陷入困境的周边地区以及在中国主持下开辟喀布尔和伊斯兰堡之间新的协调渠道方面发挥关键作用。
会议的背景和政治时机
此次三方会晤在北京举行，正值政治高度敏感时期，此前地区局势发生重大变化，一些地区大国对塔利班政府的立场出现转变。
英国广播公司披露了塔利班内务部副部长、塔利班领导人希巴图拉·阿洪扎达的亲密伙伴易卜拉欣·萨德尔秘密访问印度的消息，引发了人们对此举的影响及其政治信息的质疑。
不久之后，印度外交部长苏杰生罕见地与塔利班外长阿米尔·汗·穆塔基通了电话，这一令人惊讶的举动反映出新德里对喀布尔政策的转变，尽管印度尚未正式承认喀布尔政府。
苏杰生在通话中表示，印度对塔利班谴责帕哈尔加姆袭击事件表示感谢。双方还讨论了扩大双边合作的可能性，这被视为印度在一段时间的谨慎犹豫之后重新定位其在阿富汗地位的尝试。
印度的这种开放态度引起了北京和伊斯兰堡的担忧，观察人士认为，两国仓促采取联合行动，举行此次三方会议，试图遏制印度的扩张路线，防止其以牺牲本国利益为代价进行扩张。
巴基斯坦作家努斯拉特·贾维德认为，中国和印度都在试图深化与塔利班的接触，但角度不同。他说，北京试图通过“一带一路”倡议将喀布尔纳入其经济和安全愿景，而新德里则利用其与塔利班的关系来对巴基斯坦施加新的影响力，或许会利用他所谓的“圣战者经验”在巴基斯坦境内开展破坏稳定的活动。
基于这一评估，三边会议不仅可以被解读为地区安全对话的平台，而且可以被解读为在阿富汗争夺影响力的隐性斗争的一部分，中国和巴基斯坦正试图在阿富汗确立自己的地位，并阻止其对手填补美国及其盟友撤军留下的地缘政治真空。
中国：经济雄心与政治影响力
尽管中国尚未正式承认塔利班政府，但它正以务实的态度对待喀布尔的新现实，将国家安全关切与战略经济利益结合起来。
自塔利班于 2021 年 8 月夺取政权以来，北京一直热衷于保持沟通渠道畅通，甚至接受了阿富汗看守政府驻北京的大使。这是因为人们越来越担心阿富汗领土可能成为分裂组织的避难所，从而破坏与阿富汗接壤的中国穆斯林占多数的新疆地区的稳定。
但安全担忧并不是北京的唯一动机。阿富汗拥有丰富的矿产资源，特别是锂、铜和黄金，对中国投资具有巨大的吸引力，因为这个亚洲强国正在寻求确保其原材料供应以支持其先进工业。
中国还将阿富汗视为“一带一路”项目中的重要地理纽带，因为它可以融入中巴经济走廊与中亚国家之间的陆路连接体系。
在此背景下，北京鼓励支持基础设施项目并加强途经阿富汗领土的区域交通和能源网络。
正如巴基斯坦作家努斯拉特·贾维德所指出的，中国“希望通过瓜达尔港将阿富汗与中亚国家连接起来，使其成为从土库曼斯坦延伸到乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的广阔贸易走廊的终点”。
巴基斯坦：在复杂关系中面临挑战的伙伴
巴基斯坦是阿富汗问题的关键参与者，但其与塔利班政府的关系最近一直处于紧张时期。
尽管双方长期保持着联系，但安全争端日益增多，特别是由于巴基斯坦塔利班对巴基斯坦军队的袭击升级。
这种紧张局势促使伊斯兰堡对塔利班政府采取更直言不讳的立场，包括公开指责其在安全合作方面疏忽大意。在此背景下，三方会晤旨在重启关系、加强安全协调。
另一方面，阿富汗政治和经济专家穆扎米尔·辛瓦里认为，此次会晤对巴基斯坦和中国而言具有双重政治和安全意义。在伊斯兰堡试图重新获得对塔利班的部分传统影响力之后，北京希望获得塔利班的明确保证，即阿富汗领土不会被敌视其利益的分裂组织利用。
基于这些目标，据巴方消息人士透露，巴基斯坦代表团在会谈中强调，需要启动三方机制，监视边境，遏制跨境武装团体的活动。强调要推动阿富汗融入中巴经济走廊项目，确保巴基斯坦安全，恢复地区稳定。
阿富汗：寻求认可和利益
对于塔利班政府来说，参加北京的三方会议不仅仅是一次外交协调活动，也是更广泛战略的一部分，旨在打破国际孤立，寻求地区承认，从而为其提供政治和经济掩护。
鉴于西方持续的制裁和金融资产冻结，塔利班正在寻求与周边主要国家建立信任桥梁，其中最主要的是中国和巴基斯坦。
据公开声明，会晤期间，阿米尔·汗·穆塔基试图向中国和巴基斯坦保证喀布尔的安全承诺，强调其政府准备参与重大区域项目，特别是与中巴经济走廊有关的项目。
遏制紧张局势并抑制与印度的和解
随着喀布尔和伊斯兰堡之间的紧张局势不断升级，以及双方互相指责对方支持边境两侧的武装团体，中国已成为一个谨慎的调解人，试图防止双方关系陷入可能威胁其地区环境稳定的公开对抗。
通过主办此次会议，北京发出了一个信息：中国不仅仅是阿富汗的经济支持者，而且是重塑两国政治节奏的利益相关者，这符合中国在构建地区平衡方面发挥更有效作用的愿景。
一位接近伊斯兰堡决策圈的巴基斯坦作家告诉半岛电视台网称，“作为巴基斯坦和阿富汗的直接邻国，中国越来越担心两国之间缺乏信任，并寻求弥合两国之间的分歧，以巩固对其战略利益至关重要的地区稳定。”
在此背景下，三方会谈被视为喀布尔和伊斯兰堡之间开放新阶段的开始，这可能为实施符合三方利益的联合安全机制和经济项目铺平道路。
北京和新德里之间……中国的复杂考量
尽管中国理解塔利班政府拓展国际关系的需要，但喀布尔与新德里之间可能出现的和解却引发担忧，尤其是在印度与阿富汗关系发展之后，两国外长最近通话，这被解读为印度希望在阿富汗问题上重新定位的迹象。
北京认为，这种开放态度对地区联盟的平衡构成了威胁，特别是因为它可能为印度在阿富汗舞台上扩大影响力打开大门，扰乱地缘政治考量，并威胁“一带一路”倡议，特别是中巴经济走廊，该走廊穿过巴基斯坦有争议的克什米尔地区和阿富汗边境的安全敏感地区。
因此，中国正在谨慎行事，寻求将塔利班纳入其影响力方程式，但不会超出与北京和伊斯兰堡结盟的限度。观察人士认为，对她来说，对喀布尔的开放并不意味着赋予她绝对的权力，而是在保障安全和发展的体系框架内利用这种开放性，同时不损害与巴基斯坦现有的战略联盟的平衡。
区域安全和共同挑战
三国官员发表的声明表明，安全问题已列入三边会议的议程，因为人们越来越担心阿富汗正成为跨国激进组织的避风港，尤其是伊斯兰国和巴基斯坦塔利班运动。
中国担心这些组织对新疆的安全造成影响，并将阿富汗的稳定视为其内部国家安全的一部分。巴基斯坦则认为，源自阿富汗领土的袭击升级对其内部安全与稳定构成了直接威胁。
塔利班外交部长阿米尔·汗·穆塔基试图缓解双方的担忧，坚称“阿富汗领土不会被用来对付邻国”，试图表明塔利班对不干涉政策的承诺的严肃性。
在此背景下，观察人士不排除与会者讨论了通过信息交流和启动北京、喀布尔和伊斯兰堡之间的永久沟通渠道来加强安全协调的可能性，最终声明的谨慎语气就反映了这一点。
经济：阿富汗处于“一带一路”边缘
会谈的经济部分表明，北京和伊斯兰堡希望逐步将阿富汗纳入中巴经济走廊（CPEC），这是“一带一路”倡议的旗舰项目。
这一雄心为喀布尔融入区域公路和能源网络并实现显著的经济增长开辟了光明前景，尤其是在西方资源和投资稀缺的情况下。
穆塔基称中国是“阿富汗最重要的经济伙伴之一”，反映出阿富汗政府希望加强与北京的关系。
外交部副发言人齐亚·艾哈迈德·特克勒还报道称，中国外交部长王毅承诺为阿富汗产品进口提供便利，并继续提供经济和政治支持。
另一方面，经济学家、阿富汗前贸易部副部长穆扎米尔·辛瓦里解释说，中国目前在阿富汗有两个主要项目：北部的石油开采和艾娜克地区的铜矿项目，此外，中国对获得开采未来战略矿产锂的特许权的兴趣也日益浓厚。
通过将喀布尔纳入中巴经济走廊，北京希望将阿富汗每年贸易额的很大一部分（估计为 80 亿至 100 亿美元）引导至中国控制的巴基斯坦俾路支省瓜达尔港。
中方通过塔利班副发言人的声明重申，只要有适当的政治和安全环境，北京“将毫不犹豫地为阿富汗经济发展提供任何所需的支持”。
这表明北京不仅寻求与喀布尔建立经济伙伴关系，而且还将这种伙伴关系纳入安全、政治和战略利益的综合考量之中，同时又不损害其与伊斯兰堡之间微妙的力量平衡。
潜在的收益和持续的困境
北京三边会议似乎为融合安全、经济和政治层面的地区新转型奠定了基础。
在安全方面，会议显示出三国之间协调改善的积极迹象，特别是在边境管制和打击武装团体方面。这可以限制混乱的蔓延，并为阿富汗提供重新安排其优先事项的机会。
阿富汗驻日内瓦联合国常驻代表纳西尔·艾哈迈德·安迪沙表示，塔利班加入中巴经济走廊（CPEC）项目对巴基斯坦来说是一个政治上的成功，并指出，中国在迫使塔利班合作对抗巴基斯坦塔利班方面发挥了有效的调解作用。
经济上，中巴与喀布尔的合作有望通过基础设施支持、投资和贸易便利化帮助缓解阿富汗面临的压力。这些举措体现了中国希望巩固其作为地区主要参与者和稳定保障者的角色。
在地区形势的背景下，人们担心这一联盟可能会加剧北京和新德里之间的竞争，因为印度正谨慎关注中国和塔利班之间的任何和解，因为这可能会削弱其在中亚和南亚的影响力。
在此背景下，伊斯兰党领导人、阿富汗前总理希克马蒂亚尔在推特上发出警告，称塔利班加入中巴经济走廊可能引发美国、印度和伊朗的强烈反对。他强调，这一事态发展与华盛顿的预期相矛盾，华盛顿此前认为塔利班将拒绝与其对手合作。
归根结底，北京会晤的结果仍然取决于各方将协议转化为实施步骤的能力，以及喀布尔和伊斯兰堡是否愿意在充满影响力和利益考量的中国务实调解下克服过去的分歧。